淺議如何提高黨風廉政建設科學化水平

王媛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 提高反腐倡廉建設的科學化水平是新形勢下廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務，更是黨風廉政建設得以順利推進的重要保障。本文就如何進一步把握改革開放新的時期反腐倡廉的規律性，不斷豐富和完善反腐倡廉的指導理論，提高黨風廉政建設科學化水平進行探討。

關鍵詞 黨風廉政建設 科學化水平

黨風廉政建設是一項長期的重要政治任務，新時期黨風廉政建設的不斷深入，特別是反腐倡廉面臨的新形勢和新挑戰，對反腐倡廉制度提出了進一步科學化的要求。通過不斷提高黨風廉政制度的系統性、有效性、前瞻性和協調性，從而保障反腐倡廉實踐具備更豐富的科學內涵。不斷提高黨風廉政建設科學化水平，這是擺在各級黨組織面前的一項新的緊迫任務。

一、抓隊伍，為黨風廉政建設提供組織保證

“基礎如磐、事業興旺”。在當前企業反腐工作更加復雜、更加嚴峻的形勢下，必須正視企業紀檢監察組織不健全、紀檢監察干部定崗定編偏少的現實，全力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的紀檢監察干部隊伍。要發揮專兼職紀檢干部的作用，強化紀檢隊伍建設，健全懲防體系。一要切實發揮好黨組織書記在黨風廉政建設中“第一責任人”的作用，自覺履行“維護和執行黨的紀律”的職責；要把黨風廉政建設與企業生產經營工作同布置、同落實、同檢查，確保黨風廉政建設與生產經營工作同步推進和協調發展。二要抓好專職紀檢監察隊伍的建設，配齊配強專職紀檢監察干部，定期進行培訓，及時協調解決工作中的矛盾和問題，切實發揮出他們的作用。企業紀檢干部隊伍沖鋒在黨風廉政建設第一線，必須加強學習，提高素質，不斷提高執紀水平。

二、抓預防，構建企業黨風廉政建設的“防腐墻”

“廉潔清心，教育為本”。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，重在預防”的反腐倡廉工作方針，扎實做好超前預防工作。要強化廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉潔文化與警示教育相結合，用身邊正反兩方面的人和事教育人，想方設法獲救廣大干部員工“依法行政”、“依法治企”，對國家法律法規和企業規章制度始終有敬畏意識，聽招呼、在狀態，嚴于律己，潔身自好。要用制度規范管理活動。要堅持“靠制度管理”的理念，強化制度建設，努力以制度規范管理干部，明晰運營管理權限；要有針對性地對領導干部薪酬和職務消費行為制度化、陽光化，做到激勵與約束相結合、自律與他律相結合；要通過抓規范管理，實現靠制度管錢、管物、管人、管事的目的，防止個人獨裁武斷和腐敗現象的發生。要開展廉潔企業創建活動。企業要積極開展廉政文化落地活動，開展廉潔從業主題黨課、法紀法規教育年活動，制定活動方案，設置廉政公示牌和舉報信箱，做到及時發現問題，及時督促整改。要全面落實黨風廉政建設責任制。要全面簽訂黨風廉政建設責任書，確定責任目標、落實措施，并強化過程考核，落實教育誡免和責任追究，確保責任制的兌現。

三、抓監督，增強企業黨風廉政建設的實效性

失去監督的權力必然導致腐敗，強化監督是防止權力濫用的關鍵。一是加強權力監督，把權力關在籠子里。黨組織要認真履行監督職能，確保有令則行、有禁則止。要堅決糾正并嚴肅處理利用工作之便收受禮金、利用職權為親友謀取好處、違規領取規定薪酬以外其他收入、使用公款參與高消費娛樂等行為，堅決維護黨的紀律和企業規定的嚴肅性。二是加強工作監督，做好風險過程防控。堅持依法合規，注重對企業經營生產涉及財、物等重點環節強化效能監察和審計監督，重視效能監察成果運用，有效加強內部控制和全面風險防控。三是加強群眾監督，拓寬監督渠道。把黨內監督和員工監督結合起來，不斷拓寬監督渠道，完善監督制約機制。要設立并公布廉政電話、廉政信箱。堅持選拔任用領導人員時的公開競選和公示制度，擴大職工對領導人員選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；堅持領導人員任職前堅持廉政談話制度，堅持企業領導人員民主生活會制度；堅持企業領導人員在職代會述職述廉和民主評議，向職工代表報告業務招待費的使用情況；堅持定期不定期的提醒和誡勉談話制度，堅持領導人員任職中經濟效益審計和離任審計制度，切實提高管理人員接受監督的自覺性，保證監督效果。

四、抓辦案，凸顯企業黨風廉政建設的威力

要堅持懲保結合，堅決打擊和懲處企業部內部違法亂紀行為，嚴肅查處利用職權職務損害企業利益的職務犯罪案件，有效凈化企業建設內部環境。一要積極依靠地方司法機關和上級紀委辦案。在維護企業的合法權益、保護優秀干部的同時，旗幟鮮明地支持地方司機法機關打擊腐敗分子。二是提高自辦案能力，擴大自辦案成果。要突出查辦案件工作重點，積極發揮信訪舉報主渠道作用，堅持把效能監察、網絡輿情反映等作為發現案件線索的有效途徑，努力提高案件的發現能力、排查能力和查處能力，嚴肅查處企業中貪污、受賄、挪用公款等案件和領導干部違反廉潔從業規定，以權謀私、揮霍浪費等突出問題。三是發揮查辦案件綜合功能。要加大典型案例剖析研究，總結經驗教訓，切實發揮案件教育警示和治本功能。對重大案件和典型案件要及時通報，以儆效尤，以警示人。對在辦案中發現的企業經營管理漏洞和薄弱環節，提出整改建議，完善制度，促進企業規范管理。對管理中出現的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策建議，有的放矢地加強監督。

總之，企業黨組織要貫徹落實黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，大力加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，主動研究新情況，解決新問題，探索新辦法，努力提高企業部黨風廉政建設的科學化水平。