淺談煤礦企業基層工會在職工經濟技術創新工作中的作用發揮

張偉

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-03

摘 要 中國煤炭行業正在經歷結構性調整，只有適者才能生存。作為煤炭企業的基層工會要如何圍繞中心服務大局，帶領職工開展經濟技術創新工作，提升企業競爭力，是新時期工會工作發展與深化的需要，對于職工文化素養和技能水平的提升，企業經濟技術創新能力的增強，促進煤礦企業實現清潔能源提供商的轉變具有十分重要的實際意義。本文以神華北電勝利能源有限公司基層工會為對象，主要針對工會在職工經濟技術創新工作中發揮作用的認識和工會開展職工經濟技術創新工作的主要做法進行深入的分析，探究經濟技術創新工作開展過程中工會作用的發揮，以便今后更好的開展職工經濟技術創新工作。

關鍵詞 煤礦 工會 經濟技術創新 作用發揮 國有企業

近兩年來，煤炭市場銷售量和成交價格均大幅下跌，整個煤炭行業正在重新洗牌，80%以上的煤炭企業出現虧損，但在內蒙古錫林郭勒大草原上卻有一家國有大型煤炭企業實現了逆勢飛揚，持續盈利，這就是神華北電勝利能源有限公司（以下簡稱勝利能源公司）。該公司成立于2003年12月30日，由中國神華股份公司（控股）、北方聯合電力公司、錫林郭勒盟國有資產經營公司共同出資組建。主要任務是開發勝利煤田西一號露天礦，建設大型坑口電廠，經營煤炭綜合利用項目，建設大型能源基地。勝利能源公司能夠在不利的市場環境下取得較好的業績，主要得益于其積極實施神華集團提出的以價值創造為主線，以科技創新為驅動，加快推進結構調整和轉型升級的清潔能源發展戰略。其中，該公司各級工會組織圍繞企業發展形勢及需求開展的職工經濟技術創新工作對這一戰略的順利實施功不可沒。本文通過深入勝利能源公司分析其基層工會是如何在職工經濟技術創新工作中發揮作用的。

一、對工會在職工經濟技術創新工作中發揮作用的認識

（一）工會開展職工經濟技術創新活動是法定職責

《中華人民共和國工會法》第三章工會的權利和義務中第三十一條明文規定：“工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業余文化技術學習和職工培訓”。這是法律賦予工會組織的權利和義務，也是該公司工會按照依法治國的思路要求其基層工會依法開展好職工經濟技術創新工作的法律依據。

（二）工會開展職工經濟技術創新活動是企業經營管理的現實需要

對人的管理是現代企業管理的核心。每個員工在企業崗位上，都符合一個“球體斜坡”原理。需要企業對這個球體有向上的牽引力，球體就會克服各種惰性和阻力向上滾動，牽引力越大，員工在崗位上越能創造出驕人的業績。工會組織開展職工經濟技術創新活動能最大限度地發揮企業員工在推進企業發展中主力軍的作用，是與企業經營管理者取向相同，與企業經營管理融為一體的。面對市場激烈競爭和全球經濟不景氣的現狀，開展經濟技術創新活動，能夠使企業降本提效、實力增強、實現經濟效益最大化；使職工技能素質提高，福利待遇增加，實現收益最大化，達到利益共贏。這也是工會貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》與企業行政、黨委形成共識，結合三方優勢的最佳結合，從而使工會自然而然地融入企業的經營管理之中，使經濟技術創新活動成為企業經營管理的重要組成部分。

（三）工會開展職工經濟技術創新活動是為維護職工合法權益

《中華人民共和國工會法》第一章第六條指出：“維護職工合法權益是工會的基本職責”。在市場經濟條件下，職工的具體利益是要通過發展生產、振興經濟來實現的，開展職工經濟技術創新活動有助于提高職工的綜合素質，既是維護職工的就業權，又是維護職工的發展權。因為隨著職工業務技能和創新素質的提高，競爭實力有了明顯增強，可以獲得較好的勞動崗位或較優厚的待遇，職工通過知識技能的積累又成為企業的人力資本，良性循環，從而更好的實現企業發展和職工合法權益的維護。

（四）工會開展職工經濟技術創新活動是時代需求

在這個“大眾創業、萬眾創新”的時代，職工需要工會為有創新意愿的職工進行項目指導、創新支持、培訓交流等服務，推動職工崗位創新的開展；企業需要工會帶動工程技術人員和廣大職工進行科技創新、管理創新、服務創新、機制創新，助推企業轉型升級；社會需要工會圍繞中心、服務大局推進經濟技術創新工作更好地適應全面深化改革發展的需要。

二、工會開展職工經濟技術創新工作的主要做法及作用發揮

（一）解放思想，改善環境，調動職工參與創新意愿

解放思想、實事求是是鄧小平理論的哲學基礎。不僅具有豐富的哲學理論性和文化思想性，更重要的是具有廣泛的指導性和實踐性，從實踐到認識和從認識到實踐的全過程，自始至終貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法。在國家全面深化改革，煤炭行業轉型升級的新時期更需要我們“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。企業的經濟技術創新工作在形式上是以發動廣大職工參與并為職工群眾所歡迎為目標的。這就需要工會利用企業內部網站、期刊等宣傳陣地進行廣泛的發動和宣傳，同時需要營造一種鼓勵干事者、寬容失敗者的寬松有利的創新環境。為此，公司工會還專門為員工鋪設了一條通往經濟技術創新之路的“星光大道”。標準制定的“接地氣”，職工只要肯邁開腿就能上路，蹦一蹦就能夠得著星光，并以評選“星光大道”好職工為基礎，依次有“最美勝利人”和“優秀管理者”的層級標桿，形成了“爭當好職工”序列評優工作體系，使每個人都有自己的奮斗目標。職工遵守規章制度的自覺性增強了，自覺鉆研業務的多了，是公司順利完成任務的最好推動力。僅2014年，公司已先后評選出了先進個人27人、“最美勝利人”3人、“金點子”、“銀點子”標桿職工50余人，涌現出了中央企業勞動模范于寶青，“巾幗標兵”陳明艷等一大批優秀職工。通過搭建一個公平、公正的舞臺，鋪一條人人都有目標、都想沖刺的跑道，最終形成了職工內心勇于創新，企業環境便于創新的良好氛圍。

（二）完善組織，形成制度，提升職工參政議政和民主決策程度

職工經濟技術創新工作的高效開展需要建立統一、有力的組織機構。為此，勝利能源公司專門成立了由工會為主導，企業管理部、生產技術部、機電管理部、財務部、人力資源部及紀檢審計部等相關部門參與的組織領導機構，負責制定職工技術創新活動工作的年度計劃，對職工技術創新工作實行統一領導、統一規劃、統一部署、統一考核獎勵，成立專家評審組，對技術創新工作實施技術指導。為保證職工經濟技術創新活動有序開展，公司還通過正式發文的形式給予制度保障。工會通過合理設計為職工提供參與管理、參與決策、參與監督的寬廣平臺，落實職工的民主政治權益。2015年公司實施的68條降本增效措施均由職代會審議通過并全程監督實施。其中，由工會引導的職工經濟技術創新組織及個人提出的措施就有45條占總數的66.18%，充分體現了公司對廣大職工的意愿尊重，彰顯了職工的主人翁地位。

（三）結合薪酬，績效考核，激發職工參與創新熱情

薪酬不僅是勞動者的權利，還是激勵員工的有效方法之一，通過設立合理的績效考核指標可以有效的激勵員工，引導員工將自己完全融入到企業發展目標之中。一個合理的薪酬體系對創新效果的提升具有不可估量的促進作用。基層工會根據實際將創新成果與每月的績效工資掛鉤，讓員工當月就享受到參與經濟技術創新活動的成果。為了把每名職工都調動起來，公司工會在2014年第一批班組長體驗培訓中專門增加了用DICS性格分析法合理管理班組成員，提高績效的學習內容。每一位班組長就是一臺“播種機”，要與職工的日常工作相結合，不斷向職工灌輸，使“日常工作就是技術比武，就是創新競賽”變成職工的自覺行動，在日常工作中提高技術創新整體水平。薪酬，由薪和酬組成，就像硬幣的兩面，必須同時存在，同時考慮。公司工會每半年開展一次公司級的評比，對企業貢獻較大的獲獎者在獲得榮譽與獎金的同時也會得到更多的培訓、晉升機會，若是勞務工還能作為轉正條件增加自身的競爭力，這些都有效的激發了職工參與創新工作的熱情。

（四）崗位比武，勞動競賽，多種渠道形式引導職工經濟技術創新工作為企業中心工作服務

崗位比武、勞動競賽是人才素質工程的主要方式之一，是工會組織參與企業生產經營的重要形式和傳統優勢活動，是經濟技術創新工作的重要組成部分。勝利能源公司工會在勞動競賽中，始終堅持以市場為導向，選擇競賽課題；以降本增效為導向，確立競賽目標；以科技興企為導向，增強競賽科技含量；以促進企業管理進步為導向，拓展競賽內容，從而使勞動競賽的內容更加具體化，競賽的形式更加多樣化，競賽的領域更加深層化，競賽的指標更加科學化，真正使勞動競賽在保證重點、突破難點、彌補弱點上發揮重大作用。同時，公司各級工會還按照自身生產特點開展技術比武、合理化建議征集、QC小組、安康杯活動等，多種渠道挖掘降本提效、科技興安等方面的經濟技術創新成果服務企業中心工作，確保公司整體生產效率穩步提升。僅2015年公司實現增收9322萬元，節支7276.97萬元，其中通過職工經濟技術創新工作節約的成本占公司節約總成本的78.26%，并使公司保持著安全生產零事故、人員零傷害。

（五）打造品牌，選樹標桿，引領全員助推創新風尚

職工創新工作室是近兩年在企業不斷興起的新生事物。職工創新工作室是以在技術研發、成果轉化、經營管理等方面，有一定理論水平、工作經驗和創新能力的勞模、高技能人才、技術技能領軍人物為帶頭人，組織帶領本企業、本行業一線職工，圍繞生產經營活動、技能人才培養和工作中的重點、難點問題開展技術創新、管理創新的職工團隊。中華全國總工會十分重視職工工作室創建工作， 先后在《2011-2015 年勞動競賽規劃》、《關于加強勞動模范工作的意見》和《關于進一步加強職工技術創新工作的意見》等文件中作出具體部署。公司工會參照上述規劃意見積極創建成立了兩個以勞模名字命名的創新工作室，三個以技能大師名字命名的技師工作室。張華明勞模創新工作室自從成立以來共完成小型創新項目133項，修舊利廢192項；趙奇勞模創新工作室2015年共完成裝車站定量閘板改造、箱變空氣凈化供給裝置等創新項目21項，開展專項技術培訓和成員金牌課堂培訓4次；張志文技師工作室2015年完成科技創新項目2項，修舊利廢項目2項，研發項目2項；黃永明技師工作室2015年組織編制3個培訓課件，1套作業流程、完成了1份檢修分析報告，并設計完善了4套維修裝置。以科技創新的名義而成立的創新工作室，人員隊伍從最初的幾人在短短一年時間內增長至幾十人，這些平均不到33周歲的年輕骨干把力氣、勇氣和智慧轉化成了工作室的累累碩果，使“小組織有大作為”。三個“技能大師”和三個工種的“技能大師工作室”在2014年11月獲得中國煤炭工業協會“煤炭行業技能大師”和“煤炭行業技能大師工作室”命名的榮譽稱號，標志著公司有了國家級的技能大師和技能大師工作室。公司工會不斷提高項目資金支持，提高獎勵額度，豐富獎勵方式，使創新人才“名利雙收”，吸引了更多的人參與到創新工作之中，最大限度發揮創新工作室和技能大師工作室的作用，使工作室不僅能出技術成果、理論成果、還能出人才成果，引領著公司全員創新創效的風尚，使創新驅動成為公司發展壯大的助推器。

（六）推進建設，學習型組織，保證職工經濟技術創新可持續開展

職工是實施經濟技術創新活動的主體，為了提高職工技術水平，發揮職工的創新積極性，勝利能源公司工會堅持推進學習型組織建設，結合公司經濟發展的現實和客觀需求，積極創造條件，加強對職工特別是生產一線職工業務技能的培訓。通過大力開展讀書活動，鼓勵和引導廣大職工自學；通過廣泛開展多種形式和層次的專業培訓、適應性培訓、崗位資格培訓和新技術、新知識更新培訓等開闊職工視野，提高技能素養，增強職工的創新意識和創新能力；通過合理利用與廠家的技術交流、技術協作、技術服務過程開展培訓，實現了完成生產任務和崗位練兵，技術培訓同推廣先進設備及操作方法相結合，為企業技術創新解決難題，為高新技術工種、關鍵崗位培訓提供有競爭力的技術骨干；通過長期堅持開展導師帶徒、兩項技能提升、青年論壇等內部培訓交流活動，促進職工間比、學、趕、幫、超氛圍的形成；堅持員工有意愿、企業有需要的原則培養一專多能的復合型人才，注重學習型、知識型、技能型、專家型人才的培養，使公司職工做到精一門，會兩門、學三門。公司學習型組織建設成果顯著，在員工學歷方面，大專以下學歷人員占比從45.25%下降到了15.17%，研究生以上學歷人員占比從5.96%上升到7.07%，有效改善了公司人才結構；在職工技能方面，以剛剛結束的2015年內蒙古自治區機電職業技能大賽為例，公司在大賽的5個專業領域中，共獲得了5個一等獎，4個二等獎，3個三等獎和1個優秀獎。這些人才為企業可持續開展經濟技術創新工作提供了最重要、最基礎的保證，也符合公司精干高效的用人標準。

三、結語

通過勝利能源公司基層工會開展職工技術創新活動的實踐表明，職工是主體、思想是動力、技術是核心、創新是靈魂、陣地是基層、發展是目標，情在發動群眾，做在講求方式，重在注重效果，需要從長效機制、動力機制和激勵機制上下功夫，最大限度地吸引、組織廣大職工圍繞企業的業務創新、服務創新、技術創新、管理創新等方面開展職工經濟技術創新活動，因為它既能加速煤礦企業作為清潔能源提供商的轉變，又是國有大型企業可持續發展的動力和源泉之一。

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