探討如何創建核電企業安全文化

朱恒

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-01

摘要安全是核電企業重中之重的工作，沒有了安全，核電企業將無法生存。鑒于安全在核電行業中無可替代的重要性，本文概括講述了“安全文化”分為表面層次、中間層次和深層次三個層次，并結合核電企業的實際情況，對核電安全文化建設的必要性、建設方法以及步驟等作了初步的分析和建議。

關鍵詞核電企業 安全文化

一、核電企業安全文化建設的必要性

核安全是核工業的生命線，核電安全文化是核電企業的靈魂，是核電賴以生存的基礎。核電安全文化作為企業文化的一部分，和企業文化一樣具有一種強大的力量，會極大的促進企業的發展，如果能夠做到企業發展與企業安全文化互相協調、互相補充、互相促進，使兩者同步運行，建設出一套優秀的安全文化，一定會對核電企業的長遠發展起到積極的、不可估量的作用。

二、核電企業安全文化建設的方法

在安全文化建設的方法上，有兩種傾向：一是自然主義傾向。認為安全文化、安全理念是企業長期生產經營活動中自然形成的，企業沒辦法、也不應該進行人為的設計；另一種是主觀主義傾向。認為安全文化、安全理念就是人為的設計。前者導致安全文化建設中的“無作為”現象，一切任其自然發展，缺乏明確的理念指導；后者導致安全文化建設中的“突擊”現象。企業可以一夜之間設計出很響亮的安全理念、口號，也可以印刷出很漂亮的安全文化手冊。這兩種方法有一個共同的結果：員工心理上，安全文化、理念都是空白。

正確的方法，應該是兩者的有機結合。嚴格來說，安全文化的建設過程就是企業生產經營活動全過程。也就是說，安全文化建設不能獨立于生產經營活動之外進行。任何突擊式的安全文化建設都可能使安全文化獨立于生產經營活動之外，效果自然不會好。但是，安全文化、安全理念需要有目的的設計和引導，更需要有目的的宣傳和培訓。通過人為的主動提煉、設計和引導，能夠使自然形成的安全理念明晰化，使員工對安全文化、理念的理解深刻化，認同徹底化。因此，正確處理文化、理念的自然沉淀和人為設計的關系，是安全文化建設方法中的關鍵問題。在安全文化建設的操作上，應該注意三個基本要求：

1）安全文化建設的方法應該是具體的、可操作的；2）安全文化建設的效果應該是可以衡量的；3）安全文化建設的參與者應該是全員的。

三、核電企業安全文化建設的步驟

（一）組織機構的建立

明確公司具體負責部門，成立公司安全文化建設組織機構，從組織上和資源上保證安全文化建設的順利、有序進行。在組織機構中設立領導小組和辦公室， 明確安全文化建設的使命與定位；完善安全文化管理機制，包括健全安全文化建設的領導與執行機制；加強安全文化相關程序體系建設等。

（二）安全文化框架的搭建

安全文化由三個層次構成即：表面層次安全文化，中間層次安全文化，深層次安全文化，安全文化是由這三個層次組成的統一體。企業安全文化牽頭部門可以將上級部門或同行關于安全文化的理念、價值觀、行為準則、安全意識等作為企業最初安全文化理念進行宣傳和學習，然后逐步創建企業安全文化中各層級文化的框架。

1）表面層次安全文化。是指看的見、摸的著、客觀存在的實體文化，如核電站的廠房、核反應堆設備、汽輪發電機設備，建造期間的文明施工、環境秩序等。

2）中間層次核安全文化。指管理體系和各類程序、制度、規定等，如組織機構、部門職責、管理體系及程序、制度等的建設和執行。核電站建造及運行期間，中間層次的核安全文化包括質量保證、安全管理等項目管理體系策劃，程序文件的編寫及執行，以及通過持續的監督、監查、檢查，不斷改進和完善。

3）深層次核安全文化。指企業及其員工內心中的安全意識形態，如思維方式、行為準則、價值觀等。

（三）安全文化的提煉

在核電行業幾十年的發展中，樹立了“安全第一、質量第一”的價值觀，建立了“縱深防御”和“程序管理”“保守決策”等安全管理思想。這些價值觀和安全管理思想，包含在企業創業和發展的過程之中，隱藏在一些關鍵事件之中，把隱藏在這些事件中的安全理念和價值觀發掘、提煉出來，并進行加工整理，就會發現真正支撐企業發展的深層次的安全理念和價值觀，這就是企業的核心安全理念。同時以核心安全理念為指導，設計出各系統、各層次的理念，為每一個系統和層次的理念確定相應的典型案例、典型故事、典型人物，形成由核心安全理念、與核心安全理念相對應的典型人物與事件、各系統的安全理念和相應的典型人物與事件構成的文化理念體系，從而使企業安全理念對行為的影響作用真正發揮出來，把企業安全文化建設與生產經營活動結合為一體，避免了安全文化建設的單純形式化。

（四）安全文化的識別與診斷

在一個企業中，安全文化并不存在有無之分，而只有優劣之分。作風懶散、違規盛行是一種文化；嚴謹務實，安全高效也是一種文化，因此這就要求我們對安全文化進行全面系統的識別與診斷，診斷安全文化是否被員工接受和認同，只有被員工真正接受和認同了的文化才能深入人心，才能起到凝聚、導向、規范和激勵的作用。例如，在現場抽查一定比例的員工，把企業的安全理念逐句念出來，請大家解釋理念所代表的含義，看大家是否正確理解、真正認同企業理念。

四、結語

企業文化是一種無形的生產力，一種潛在的生產力，無形的資產和財富。安全文化作為企業文化的一部份，如果建設的好，一定能夠將企業的安全理念、安全價值觀內化成每個人實實在在的安全需求，安全意識和安全行為，從而產生一種強大的保證安全的動力，助推企業的安全管理、安全業績登上一個新的臺階。

參考文獻：

[1] 羅云.注冊安全工程師手冊[M].北京：化學工業出版社，2004.

[2] 匡志海.核電廠安全文化[M].北京：原子能出版社，2010.