扎西會議和榜羅鎮會議
——紅軍長征后期的戰略抉擇

云南　王　琪

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扎西會議和榜羅鎮會議
——紅軍長征后期的戰略抉擇

云南王琪

摘 要：紅軍長征在遵義會議后還有兩個重要節點，一是1935年2月召開的扎西會議，成為紅軍長征勝利的新起點，是遵義會議的繼續和最后完成；二是1935年9月召開的榜羅鎮會議，確定了紅軍長征的落腳點。這兩個重要的節點在紅軍長征途中以及黨的歷史上具有非常重要的地位和作用。

關鍵詞：長征；扎西會議；榜羅鎮會議

2016年是紅軍長征勝利80周年，是值得整個中華民族紀念和追憶的重大歷史事件。長征是中國共產黨和中國工農紅軍在歷時兩年的艱難歲月里，歷經千難萬險，長驅二萬五千里，南北縱跨十余個省的偉大創舉。長征途中召開的遵義會議在艱難時刻挽救了黨和紅軍，挽救了中國革命，成為黨的歷史上的重要轉折點。

一、扎西會議

扎西會議會址（云南威信縣扎西鎮）

在中國共產黨的歷史上一貫都有“政策要制定更要落實”的理念，而扎西會議正是貫徹落實遵義會議重要決議的一次重大會議，“解決了遵義會議未解決了的、未解決好的問題”。［1］1935年2月5日—9日，紅一方面軍（中央紅軍）到達今云南省威信縣扎西鎮。這期間中共中央政治局于此舉行會議，主要解決了兩個核心問題，一是組織問題。遵義會議雖然增選毛澤東為中央政治局常委，提出在常委內再進行適當的分工，但畢竟沒有給予實際分工。究其原因，第一，遵義會議后，長征紅軍大概忙于進行戰略轉移，無暇予以考慮；第二，中央領導對于毛澤東進入常委，可能意見并未一致，導致對毛澤東不能給以具體的工作安排；第三，遵義會議上，雖取消了博古、李德的最高軍事指揮權，糾正了二人在軍事和組織上的“左”傾錯誤，但要完全結束這一錯誤思想的影響并非易事。鑒此，扎西會議根據毛澤東的提議，決定“由張聞天代替博古負中央總的責任”，“毛澤東為周恩來在軍事指揮上的幫助者，博古任總政治部代理主任”［2］。這便正式實現了組織上的調整，賦予毛澤東在軍事和組織關系中的實際責任。二是軍事問題，集中表現在：其一，軍事路線的問題。在遵義會議上博古、李德的軍事報告雖遭到多數領導人的否決，但他們并未認錯，政治局也未達成正確的軍事路線的共識。“左”傾錯誤路線尚未根本消除。其二，是戰略方向的問題。遵義會議后，長征紅軍決定渡過長江在川西南或者川西北建立新的根據地，但蔣介石卻調集重兵尾追圍堵，封鎖長江，致使紅軍再次陷入戰略轉移方向的困境。其三，是軍事行動和部隊編制問題。紅軍長征出發由于輜重設備過多，行動緩慢，遵義會議雖提出要提高紅軍行軍的機動性，但仍未得到及時有效的改觀。針對以上的軍事問題，扎西會議“討論通過了由張聞天起草的《遵義會議決議》（即《中共中央關于反對敵人五次‘圍剿’的總結決議》），并在中央紅軍中及時傳達、貫徹”。這就在全黨全軍面前宣告了“左”傾路線的失敗。“討論了全國各蘇區和紅軍的戰略方針和組織問題，分別向中央分局，2、6軍團和4方面軍發出指示，改變渡江入川計劃，作出‘回兵’決策，發布向川滇黔邊境發展的指示”［3］，從而為紅軍戰略轉移指明了方向。針對紅軍行動機動性差的問題，扎西會議決定對紅軍進行“縮編”，即對中央紅軍進行整編，還作出組建中共川南特委和中國工農紅軍川南游擊縱隊的決定。

從扎西會議的內容和議程上看，它是遵義會議的延續和最后完成。扎西會議集中解決了遵義會議上提出來而未有效解決的兩個核心問題——組織變換問題和軍事路線問題。這兩個問題“都關系到能否徹底糾正‘左’傾錯誤軍事路線，結束‘左’傾路線在黨中央的統治的根本問題”［4］。總的來看，扎西會議對長征中的戰略轉變進行了切實指導和部署，由此開啟了負黨中央總責的張聞天與紅軍實際最高領導的毛澤東相配合，領導全黨全軍的新格局。

天險臘子口（甘肅迭部縣臘子口鄉）

二、榜羅鎮會議

從1934年10月中央紅軍被迫開始戰略轉移到1935年9月抵達陜甘根據地，在這期間中央紅軍多次選定落腳點，又根據戰斗形勢的變化多次放棄，可以說一直處在徘徊猶豫之中。中央紅軍選擇長征落腳點主要經歷了七次變化：一是黎平會議確定川黔邊根據地，二是遵義會議確定川西或川西北根據地，三是扎西會議確定云貴川邊根據地，四是會理會議再次確定川西北根據地，五是兩河口會議確定川陜甘根據地，六是俄界會議確定在與蘇聯接近的地方創建根據地，七是榜羅鎮會議最終確定陜甘根據地。紅軍選擇長征落腳點的多次猶豫徘徊，其共同點主要表現在：一是，根據戰略轉移的地理位置及敵我力量、戰斗形勢的變化而適時做出調整，說明黨的軍事指揮路線在逐步完善，黨的指導思想逐步成熟。二是，每次確定的紅軍落腳點基本都處于國民黨統治力量薄弱地帶的“雞鳴三省”的位置，只有第六次例外——中央紅軍由于內外矛盾交困，遂選擇與蘇聯接近的地方，這是從可以獲取蘇聯紅軍對中央紅軍的戰略支援作出的考慮。三是，前六次的抉擇基本都是在戰時做出的臨時調整，沒有對紅軍落腳地進行實地考察，沒有完全掌握落腳地的革命形勢及發展態勢；直到第七次，中央紅軍在榜羅鎮會議召開前夕，深入地了解到陜甘根據地的地理位置及現存革命形勢發展的優勢，因此，最終決定將陜甘根據地作為紅軍長征的落腳點。

1935年9月，黨中央率紅一、紅三軍和軍委縱隊突破天險臘子口，翻越岷山，于9月18日占領甘肅宕昌縣哈達鋪。黨中央于21日下午進駐哈達鋪，利用在哈達鋪休息的短暫時間，對北上紅軍集中進行了整編，正式宣布組成中國工農紅軍陜甘支隊。陜甘支隊歷經艱難困苦，擺脫敵兵的阻擊，沖破敵人的封鎖線，于9月27日抵達甘肅通渭縣南部的榜羅鎮。榜羅鎮南部地處通渭、隴西、武山、甘谷四縣交界地域，四周群山環抱，是歷史上通渭四大鎮之一。

27日晚，中央政治局會議在榜羅鎮召開，黨內最高領導人張聞天、毛澤東、周恩來、王稼祥、秦邦憲等中央政治局常委參加會議。毛澤東主持會議。會議審時度勢，反復研究，鑒于當前日本帝國主義與中華民族的矛盾已上升為主要矛盾而由毛澤東宣布：要到陜甘邊根據地去，會合紅二十五、二十六軍的弟兄們去。陜甘邊革命根據地是抗日的前線，我們要到抗日前線去，任何反革命都不能阻止紅軍去抗日。榜羅鎮會議作出了改變俄界會議上關于在接近蘇聯的地方建立根據地的決定，作出將陜甘蘇區作為紅軍長征的落腳點的重要決策，從而解決了長期困擾紅軍“向何處去”的問題，確立了紅軍的最終落腳點。榜羅鎮會議之所以能順利確立紅軍長征的落腳點，其原因主要表現在：第一，早在長征紅軍抵達陜北之前，陜甘邊地區在劉志丹、謝子長、習仲勛等人的帶領下，已形成具有強大生命力的“狡兔三窟”式的陜甘革命根據地。加之陜甘邊地處“雞鳴三省”的交界地帶，北連毛烏素沙漠，南接渭河流域，西臨六盤山麓，東則以黃河與山西分界，又處在抗日的大前方，回旋余地大，對長征紅軍是極其有利的戰略落腳點。從這個意義上講，中央在榜羅鎮會議上選擇陜甘邊作為落腳點，具有歷史必然性。第二，正當紅軍為“向何處去”而焦慮時，黨內首腦人物張聞天根據紅一軍團在哈達鋪突然截獲到的敵人的報紙，立即撰寫出題為《發展著的陜甘蘇維埃革命運動》一文，介紹了陜甘蘇維埃革命運動的發展歷史和現狀。是文刊登在中共中央軍事委員會總政治部機關刊物《前進》上，由此，引起黨中央的高度重視。這就為黨中央將紅軍長征的落腳點放在陜甘邊區的抉擇，提供了重要依據。從這個意義上講，中央在榜羅鎮會議上決定陜甘根據地作為落腳點，又具備了偶然性。馬克思主義認為，任何事物的發展都是必然性與偶然性的統一。紅軍長征落腳點的確立，是陜甘蘇區革命運動的蓬勃發展與黨中央領導人敏銳的戰略意識相結合的偉大決策。

榜羅鎮會議紀念館（甘肅通渭縣榜羅鎮）

從榜羅鎮會議的歷史地位上看，它是紅軍長征后期召開的一次至關重要的會議，會議確定把陜甘根據地作為紅軍長征的落腳點和中國革命的大本營，解決了紅軍長征以來一直困擾、迷茫、徘徊、猶豫的戰略落腳點問題，使奔波疲憊的中央領導與紅軍隊伍得到喘息和休整，保存了經過長征洗禮的紅軍骨干力量，重新點燃了中國革命的希望。1935年11 月20日至24日，中央紅軍在陜西鄜縣（今富縣）直羅鎮戰役中取得殲敵一個師又一個團的重大勝利，鞏固了陜甘根據地，為中共中央把全國革命大本營放在西北的任務，舉行了一個奠基禮。

注釋：

［1］［3］中共昆明市委黨史研究室：《中共昆明地方史》第一卷，云南民族出版社2008年版，第163頁。

［2］中共中央黨史研究室：《中國共產黨歷史》第一卷（1921-1949）上冊，中共黨史出版社2011年版，第388頁。

［4］程中原：《論扎西會議的歷史地位》，《中共黨史研究》1989年第4期。

作者：云南大學馬克思主義學院中共黨史專業碩士研究生