印媒歡呼加入“導彈精英俱樂部”

●本報駐印度特約記者　陳晨　●本報記者　郭媛丹　●張亦馳

印媒刊發的印軍艦試射“布拉莫斯”導彈的資料圖。

“印度加入導彈技術精英俱樂部”，隨著印度27日正式加入“導彈及其技術控制制度”（MTCR）組織，一些印度媒體又發現了一個“勝中國一籌”的領域。期待MTCR第35個成員國身份能為本國導彈技術帶來巨大提振、促進導彈出口的同時，一些印度媒體特地強調，印度這次領先中國加入MTCR的時機恰好發生在“中國和其他少數國家在首爾年會上阻撓印度加入核供應國集團（NSG）3天之后”。MTCR和NSG同為防擴散的國際出口控制機制，印媒儼然找到了“扳回一局”的欣喜。高精尖的導彈技術歷來是各國壓箱底的功夫，加入一個以防擴散為目的的MTCR真如一些印媒宣稱的那樣意義重大嗎？在接受《環球時報》采訪的中國專家看來，印媒的一些說法過于樂觀與高調。

印媒羅列七大好處

27日，曾擔任過駐華大使的印度外長蘇杰生簽署協議，印度正式成為MT?CR成員。《印度快報》稱，這標志著印度首次成為多邊出口控制機制的一員。印度外交部在聲明中說：“印度今天上午加入了MTCR……印度加入該組織成為第35個成員，將為推進國際防擴散目標帶來互利成果。感謝MTCR的34個伙伴支持印度加入。”

MTCR成立于上世紀80年代，目的是防止可運載大規模殺傷性武器的導彈及其技術擴散，當時主要還是限制包括印度、巴基斯坦在內的一些正在發展彈道導彈的第三世界國家。最初成員國包括美、英、法、德、意、日、加七國，后逐步擴大，與NSG、“澳大利亞集團”（防止生化武器擴散）和“瓦森納安排”（關于常規武器和兩用物品及技術的出口控制）共同構成全球四大出口管控機制。

《印度快報》27日稱，自從與美國達成民用核技術協議后，印度一直努力加入MTCR等機制。印度于2015年6月申請加入MTCR，但因為意大利反對，沒能成功。2012年，意大利兩名海軍士兵在靠近印度海域的公海執行反海盜護航任務時，因誤判射殺兩名印度漁民，在印度被關押兩年多時間，引發兩國外交糾紛。后來，兩名意大利士兵被釋放回國后，意大利的立場軟化。

“印度加入MTCR為何重要？”印度《金融快報》稱，加入MTCR被視為總理莫迪的外交勝利。加入MTCR將為印度采購高端導彈技術打開大門，也使印度購買美國高端無人機的愿望變得更為現實。印度正與俄羅斯聯合研發世界上速度最快的“布拉莫斯”超音速巡航導彈，雙方希望將導彈出口到第三國，這也有望使印度首次成為重要的武器出口國。

新德里電視臺27日稱，印度成為MTCR成員將為導彈技術帶來巨大提振，MTCR的成員資格將允許印度購買高端的導彈技術。《印度商業線報》以“印度今天加入導彈技術精英俱樂部”為題稱，這次加入MTCR得到美國的強力支持。加入MTCR后印度將能獲得特定敏感技術，并建設更強健的武器出口市場，極大增強其導彈出口潛力。

印度《經濟時報》則一口氣列出加入MTCR的七個好處。一、印度空間研究組織受益：冷戰期間，俄羅斯拒絕向印度提供低溫技術，而現在印度空間研究組織將獲得開發低溫引擎所需的限制級高端技術。二、加強對外出口“布拉莫斯”導彈。三、采購以色列的“箭-2”導彈：受MTCR規定影響，以色列此前拒絕印方的采購要求，印度加入MTCR有助于推進“箭-2”導彈采購，進而加強針對巴基斯坦和中國導彈的防御。四、購買美國的先進無人偵察機。五、促進印度制造。六、邁出加入NSG的重要步伐，印度離NSG更近了。七、勝中國一籌：中國并不是MTCR成員。

“意味深長的是，中國不是MTCR成員”

不少印媒在報道這一消息時扯上中國，并聯系到印度尋求加入NSG失敗一事（詳見本報今日第三版——編者注）。《印度快報》稱，在此前幾天，印度受中國和其他一些國家反對沒能加入擁有48個成員國的NSG，“意味深長的是，在剛結束的NSG首爾年會上阻撓印度加入的中國并不是MTCR成員”。

《印度商業線報》稱，加入MTCR后，印度將有能力遏制被視為“關切”的其他國家的核擴散活動。消息人士舉例稱，中國不是MTCR成員，“而印度現在對中國支持巴基斯坦核活動的行為可以發聲表態了”。《印度時報》網站的跟帖中，有人稱，印度加入MTCR有利于推進防擴散工作，在規則允許范圍內，中國要想加入MTCR，印度也應用同樣方法對待中國。

其實，中國早在2004年便已申請加入MTCR，遠早于印度，但卻尚未被正式吸納為該組織成員。中國導彈專家、鯤騰全球防務首席科學家楊承軍27日接受《環球時報》記者采訪時表示，MTCR是由美國主導的、西方國家控制的組織。這個組織的主要功能一方面是對導彈高端、前沿技術實現控制，另一方面是與盟國進行高端技術共享。“盡管印度不是美國的同盟國，但同意印度加入是能預測到的，這背后是美國的戰略考量。”

楊承軍說，美國對他國加入MTCR有兩套標準，將中國拒之門外，防止中國得到先進導彈技術。西方國家對中國在導彈技術領域一向都采取封鎖和制約的手段。“對中國的直接影響就是逼迫中國走自主研發的道路，尤其是在前沿導彈技術方面，包括精確測量、飛行控制、發動機系統、推進劑材料等方面。”

另一名專家表示，未加入MTCR對中國影響不大。好處在于體現中國作為一個聯合國常任理事國的責任和擔當。從理論上說，加入該組織后，中國可以像印度說的那樣購買高端技術。但從實踐層面可能性不大，中國目前的導彈技術水平恐怕是那34個國家中絕大多數都達不到的，中國不指望從這些國家進口導彈技術，事實上也不能。MTCR只是西方國家限制向中國出口導彈先進技術眾多壁壘中的一個，中國進入了MTCR還會有其他因素限制中國。

該專家介紹，中國在制定導彈出口管制條例和清單時，已經借鑒了MTCR準則和技術附件。在各大航展上，中國展出的各類對地打擊武器，包括彈道導彈、空地導彈都嚴格把射程限制在300公里以內，載重小于500公斤。所以，經常能看到一些導彈的射程在280公里、260公里左右，實際上這些武器都是為了滿足出口要求而降低指標。

結婚的目的不是經營婚姻，而是“找第三者”

對于印媒宣稱的MTCR“將為印導彈技術帶來巨大提振”，專家認為有夸大之嫌或者過于樂觀。楊承軍對《環球時報》記者說，印度加入MTCR一定程度上有利于加快縮小印度與中國在導彈技術領域的差距，但印度對先進技術的吸收、加工和生產有一個過程。此外，盡管美國等國家會出讓一些技術、工藝和材料，但最核心的技術一定會有所保留。楊承軍表示，印度導彈技術最大的制約因素是作戰系統的信息來源和情報來源以及命中精度等。這方面，印度的相關技術存在很大缺陷。

“事實上，根據MTCR指導方針，成員國彼此之間交易應該克制，并承擔責任。就像MTCR成員國與非成員國之間交易一樣。”與眾多印媒的興奮不同，印度《商業標準報》保持了冷靜。文章稱，在實踐中，印度不會因為加入MT?CR就自然可以獲得導彈或無人機技術。此外，印度加入MTCR也不意味著MTCR之外或之內的國家能更容易地向印度出口相關物項。許多媒體報道稱加入MTCR將使得印度有權出口“布拉莫斯”導彈。事實上，加入MTCR后印度出口此類物項的政策只可能變得更嚴格。

“MTCR機制的目的是防止導彈擴散，現在印度媒體卻完全把心思放到了獲得先進導彈技術和出售導彈上。”一名中國防擴散問題專家對《環球時報》記者說，印媒把焦點放錯了地方，“就好比兩人結婚，目的不是經營婚姻，而是想著有利于找第三者。如果這種算盤得逞，將是MTCR機制的失敗”。▲