開放國土

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開放國土

“推進開放國土建設，加快形成協同聯動的管理格局”

★解讀：

國家、社會需要開放，開放的重要性已經被近40年的社會實踐所證明。

一個單位、一個系統也需要開放。

在這方面，我們有很多教訓，交了不少學費，吃了不少苦頭。

部門聯動機制不健全、運轉不順暢，造成前些年執法監察案件移交難、執行難，違法違規占地采礦比例居高不下，基層一些干部甚至因此而被追究瀆職之責。

政府信息公開不及時，引發了大量的行政復議、行政訴訟，不但占用了有限的行政資源，浪費了大量人力物力，而且也給國土資源部門形象抹黑，造成了不好的社會影響。

由于我們自己不主動去說明、去溝通，或者說明、溝通不夠，現在很多政府和用地用礦單位一說到項目落地、礦業權登記就抱怨審批周期長，國土資源部門受到地方領導不少批評指責。其實這中間有很多環節和手續需要其他部門去辦理，我們也無能為力，但給別人的印象就是辦事拖拉、效率不高。以上這些問題，在很大程度上都是我們自以為是、自我封閉造成的。

建設開放國土要保持開放的心態。開放的心態首要的就是要把態度放端正、把姿態放低，正確認識我們自己，清醒地知道不足。要正確地對待不同的意見，經常主動聽取別的部門和群眾的意見建議，主動改進提升我們的工作。要敢于接受新的思想和新的經驗，迅速適應新的形勢、新的情況，不斷去完善我們的工作，打造服務型行政機關。

建設開放國土要拓展開放的視野。現在工作中的一個突出問題是站位低、視野窄，就國土說國土，只看到自己的一畝三分地，對其他單位及行業的發展動態不關注、不熟悉，對本地區和國家的大政方針、發展戰略不了解、不融入，自說自話、自彈自唱，這樣工作就很難找到位置，很難有分量、上水平，很難出新出彩。

要主動提高一級想問題，找準在全縣、全市、全省大局中的定位，主動融入本地區發展大局和中心工作，發揮好職能作用，實現部門價值。

要多關注兄弟部門和行業發展動態，及時查漏補缺、完善提高，努力把工作做得更好，走在發展前列，打造開明型機關。

建設開放國土要構建開放的體系。各地要主動創造條件，努力構建開放的干部交流任職體系，積極和上級部門及當地組織部門搞好溝通協調，開展雙向的干部交流任職、上派下掛，為干部成長創造條件。要構建開放的業務聯動體系，主動融入地方中心工作，緊密圍繞本地區發展大局，因地制宜采取有力措施，貫徹落實好國土資源管理各項政策要求，正確處理好保障發展和保護資源“兩難”問題和雙重壓力。

要加強同相關業務部門的溝通對接，明確不同部門的監管職責，落實監管責任，重點就規劃銜接、土地及礦業權出讓、項目用地保障、執法監察等工作建立聯合協調機制，共同推動開展工作，打造開放型機關。

建設開放國土要構建公開透明的體系。堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，通過網站、新聞發布會、網絡在線訪談、公報以及傳統媒體等各種途徑，打造陽光透明型機關。