淺析社區圖書館建設

賀躍廣

摘 要 社區圖書館在社區精神文明生活中發揮著重要作用。當前，在國家城市化建設大背景下，社區圖書館的作用越來越明顯，除借閱功能外，還能提供信息傳播功能、終身教育功能和文化娛樂功能。為社區居民提供了必要的公益活動場所，豐富了居民的文化活動，讓更多的居民在教育活動中受益，使得社區圖書館成為社區文化生活的橋梁。本文在對社區圖書館建設存在的問題剖析的基礎上提出我對社區圖書館建設發展的思考。

關鍵詞 社區圖書館 存在問題 發展思路

中圖分類號：G258 文獻標識碼：A

1社區圖書館概念及其特征

目前，我國城市的廣大居民，越來越多地聚居在固定的社區中生活，作為人們精神文化生活的一種主要形式，社區圖書館作用也越來越重要。所謂社區圖書館就是建立在社區里的圖書館，同時兼顧圖書館精神文化傳播與社區文化生活的作用。然而，隨著經濟社會的不斷發展和社區建設形式的不斷改善，社區圖書館的作用逐漸凸顯出來，并且，把它作為公共財政出資建設組成部分包含到社區建設中。

所以，社區圖書館是建設在社區范圍內，為社區內居民提供各種文獻信息服務和精神文化交流，滿足社區居民精神文化的發展要求的所有公共圖書館，以及以盈利為目的，以圖書租賃出售為主業的商業性圖書館。它具備以下幾個特征：

1.1靈活多樣

由于各地域政治經濟文化水平和人們生活習慣不同，各個社區居民的職業、年齡、興趣、知識需求和興趣愛好也不盡相同。所以，為了滿足不同群體、不同家庭的需求，不同社區圖書館的建設格式，提供圖書的內容和服務的方式也不同。

1.2高效便捷

社區圖書館就建在社區里面，與社區居民文化生活融為一體，居民可以就地閱讀，社區圖書館也可以及時和居民家庭取得聯系，甚至送信息到家，非常方便快捷，并且能及時得到服務效果的回饋。

1.3資源共享

社區圖書館可以與社區居委會及其主管部門或者街道黨委政府，社區內的相關機構或企事業單位聯合資源，實現信息、圖書共享，既為社區居民服務，也為單位服務，增加社區圖書館圖書資源，擴大社區圖書館業務范圍，提高圖書資源的使用效率，實現資源共享。

1.4生活化、具體化

社區圖書館與社區居民生活緊密聯系在一起，寓教于樂，與專業性很強的大專院校、科研機構不同。他們更加在意柴米油鹽醬醋茶，更加注重平時生活中知識與技巧的積累，越貼近生活的他們越喜歡，所以他們的閱讀更加生活化、具體化。

2建設社區圖書館的重要意義

社區圖書館作為普及科學文化知識、進行社會教育和傳播信息的重要工具，是社區精神文明建設的重要陣地， 是一個城市建設的文明標志，在構建和諧社區的進程中發揮著至關重要的作用。

2.1社區圖書館是滿足不同群體文化需要的重要載體

社區圖書館作為圖書館體系中最基層的圖書館，是滿足基層群眾日益增長的文化生活需要的必然選擇，是向廣大基層群眾普及科學文化知識的重要載體，是為廣大人民群眾提供精神食糧的場所，與整個社會文明的發展進程密切相關。我國幅員遼闊，地區差別大，民族眾多，社會各階級、階層和群體的文化需求也各不相同，人們閱讀也具有了獨立性、選擇性、多變性、差異性。因此，社區圖書館就應該根據各地區、各民族的不同需求，提供不同的圖書資源，滿足不同人群的精神文化需求。

2.2社區圖書館是重要的基層社會教育機構

社區圖書館不僅是一個滿足讀者閱讀需求的場所，更是提高整個國民素質的重要組成部分，對社會教育事業具有重要的意義。作為一級文化教育機構，社區圖書館對于教育人、引導人、鼓舞人、塑造人起著十分重要的作用，對社區內讀者的思想、道德、行為、心理、知識結構等有一種潛移默化地影響，從而在知、情、意、行諸多方面提高社區居民的綜合素質，進而對公民進行共同理想教育，為和諧文化的發展發揮自身的優勢。

2.3社區圖書館是公民陶冶情操、凈化心靈的重要場所

社區圖書館作為傳承人類文明、傳播先進文化的重要載體，以其優美、寧靜的環境，創造了一個啟迪智慧、陶冶心靈的場所，使人們能輕松、愉快地在知識的海洋里遨游，為人們陶冶情操、凈化心靈、樹立和諧思想提供有利的平臺。通過這個平臺潛移默化的教育作用，培育人、塑造人、豐富人們的精神內容，引導人們修養身心、完善自我，追求真、善、美，抵制假、惡、丑，樹立高尚的思想觀念，提高自身修養，提升自己文化品位。

3我國社區圖書館建設存在的問題

1992年，十四大報告中首次提出要“搞好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化的建設”，“把精神文明建設落實到基層”，各級政府紛紛響應國家號召，把社區圖書館建設列為公共設施建設的一項重要內容。雖然最近十幾年時間內，社區圖書館的建設和發展已經取得了較好的成績，但是也存在著各式各樣的問題。

3.1建設的不平衡性日益凸顯

首先是地區的不平衡性日益凸顯。1998年，深圳市最先舉起社區圖書館的大旗，建起我國第一批社區圖書館，取得了很好的社會效益。此后，社區圖書館如雨后春筍般，在經濟相對發達的東部和東南沿海地區遍地開花，如北京、上海、深圳等城市大大小小的社區圖書館更是鱗次櫛比。但是在欠發達地區社區圖書館建設卻進展緩慢，像西部的西藏、新疆更是少之又少；其次是城鄉的不平衡性日益凸顯。而且農村農民的整體文化水平有限，看書的興趣也遠沒有城市社區居民那么濃厚，所以，我國農村社區圖書館建設和基本處于停滯狀態，許多農村社區都沒有自己的圖書館。這樣就導致社區圖書館建設分布不合理、不平衡。

3.2社區圖書館的管理水平有待進一步提升

目前，我國社區圖書館在管理實踐中還或多或少地存在著以官本位為基礎的管理體制，僅依靠行政命令式的管理，不但不會提高社區圖書館的服務水準。還降低了社區圖書館的使用效率。作為圖書館網絡的基層網點，我國社區圖書館管理員的整體素質不高，在很大程度上也制約了社區圖書館的管理水平的提高，我國社區圖書館工作人員以低文憑為主，高文憑高水平的管理人員很少，有的直接是用一些下崗待業人員在做平時的管理工作，這使得我國社區圖書館的管理人才建設必須進一步加強。

3.3經費來源窄，建設資金不足

目前，我國的社區圖書館建設仍以政府財政撥款為主，而靠募捐、集資、贊助而來的資金又后勁不足，不能提供長期持續的資金保證，還有個別官員把社區圖書館建設視為提高自己政績的手段，往往只是為了應付領導的檢查，社區圖書館根本沒有發揮其應有的作用，致使建設資金嚴重浪費，而且，現在社區圖書館的建設意義還沒有真正的根植于人民的思想意識之中，社會力量支持社區圖書館發展的現象還很少等等，這些都在很大程度上阻礙了社區圖書館的建設。

3.4社區圖書館藏書普遍不合理

由于社區圖書館工作出成績難，即使社區圖書館建成以后，很多地方政府的論調仍不夠重視，導致其流于形式，有的社區圖書館只是擺上幾本書，幾份報紙充充門面，很少或者根本就不更新。而且，許多社區圖書館根本就沒有電腦，更別提網上圖書館的建設，沒能形成網絡化的聯合服務，實現資源共享。

4我國社區圖書館建設發展的思路

4.1轉換思想，提高認識

在城市化建設中，各級政府領導必須轉換思想，更新觀念，把創辦市民身邊的圖書館——社區圖書館，作為現代圖書館運動的一個基本執政理念，給予高度重視。給予必要的資金投入和政策傾斜，鼓勵社會一切力量來贊助或支持社區圖書館事業，利用優惠政策來調動民間投資的積極性，比如私人投資建設社區圖書館可減免一切政策性稅收和收費。尤其是對沒有圖書文化設施的小區或社區，政府要出臺相應的政策和措施，把社區圖書館建設這項利國利民的工程搞起來。

4.2加強城鄉互動，加快鄉鎮及農村圖書館的建設

城市社區圖書館應支援鄉鎮及農村社區圖書館的建設，加強城鄉互動，為鄉鎮及農村圖書館的建設提供經驗，提供資金、技術和人才的支持，以實現城鄉資源共享，加快鄉鎮及農村圖書館發展的步伐。以城市社區圖書館為龍頭，實行城市社區圖書館與農村社區圖書館的對接工程，加強圖書館定點幫扶，帶動整個農村的發展，加強公共圖書館與社區圖書館以及鄉鎮農村圖書館之間的合作，實現資源和管理經驗的交流，充分利用資源，避免資源的重復和浪費，實現資源共享。

4.3合理配置社區圖書館的圖書資源

建立統一的調配機制，將政府建設的市縣公共圖書館、社區圖書館以及鄉鎮農村圖書館圖書建立統一的交流與共享機制。同時，發揮居民的積極性，把居民手中散落的、有價值的圖書集中起來，最大限度地提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區不同層次讀者的需求。

作為社區的圖書館，還要積極主動地與讀者進行溝通、交流，盡快地建立圖書館社區交流系統，了解社區居民的現實需求和潛在需求，把握采購的方向，滿足讀者對文獻資料的需求。同時，社區圖書館建設也必須緊跟時代步伐，建設網上圖書館信息系統，用信息化社會海量的數字資源，為不同的基層民眾提供閱讀服務。

4.4加強社區圖書館管理人員的業務培訓，提高管理人員的綜合業務素質

圖書管理工作是一項專業性很強的業務工作，它包括分類、整理、編目、縮印、采集、 文獻、 研究等內容。這就要求專業的人才來進行管理，圖書工作管理人員，應該既是一位理論上有造詣的研究人才，又是專業上的行家里手。因此，不斷加強社區圖書館管理人員的思想政治素質、科學文化素質、業務素質的修養，提高館員的綜合能力和業務水平是時代發展的需要。這就要求我們必須加強對圖書館上崗人員的培訓，除了掌握專門的圖書館學及相關的知識外，還應加強對計算機知識以及信息學等知識的培訓，提高社區圖書館管理人員的綜合業務素質。

同時，還要建立健全社區圖書館管理體制，完善服務手段，激發館員的主觀能動性；社區圖書館各種規章制度的制訂與修改，要從讀者利益出發，以方便讀者為目的，要讓讀者真實地感覺到圖書館是在最大限度為讀者服，滿足讀者的各種需求，讓讀者從進入圖書館便感受到溫馨、親切、和諧，不斷提高讀者服務水平和服務質量，為讀者提供優質的服務，最終達到管理更科學、服務更周到的目的，使圖書館發揮更大作用。

總之，社區圖書館是社區人民的精神家園，它使社區成為人格培養的課堂，人際交往的學校，社區圖書館建設關系到社區居民的業余精神文化生活，關系到和諧社區建設。只要政府、企業團體和社會大眾都來關心、支持和幫助，社區圖書館建設才能更好更快地發展。