領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守住底線

王艷禎

習(xí)近平同志在十八屆中央紀委第二次全會上深刻指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”

一、什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線

1.什么是底線

底線的本意是指足球、籃球、羽毛球等運動場地兩端的邊界線，把它引申到領(lǐng)導(dǎo)干部活動領(lǐng)域就是指領(lǐng)導(dǎo)干部為人、做事、從政的最基本準則、標準、條件和限度。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部底線的內(nèi)容

四月份，習(xí)近平同志在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中為黨員干部做人做事劃出了四條底線：法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線。

法律底線就是要求黨員干部樹立法律信仰、常懷法治理想，并把法治理想踐行到實際行動中；敬畏法律、尊重法律、崇尚法律，慎用手中的權(quán)力；帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

紀律底線就是要求黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把講紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。

政策底線就是要求黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，并把它作為開展工作的基本準備，堅持政策的剛性，不打擦邊球、不搞特殊、不搞例外，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。同時，堅持辦事公開、公正、公平，把堅守政策底線落到實處。

堅守道德底線就是要求黨員干部堅守高尚的品格，嚴于律己，以正心為本、以修身為基；堅守道義，不畏強暴、威逼，不惑利誘、色迷；堅守尊嚴，不為任何誘惑而心動。堅守道德底線，就要有廉恥之心，還要有尊重他人之品，更要有遵守社會公德之本。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要守住底線

1.底線是領(lǐng)導(dǎo)干部的“生命線”

《人民論壇》曾做過一次調(diào)查，有44%的受訪者認為做官也是一種高風(fēng)險職業(yè)。既然是高風(fēng)險職業(yè)，為官從政者就要時刻小心謹慎來維護自己的生命線。像十八大以來超過50位省部級高官落馬，超過十萬干部因為違反中央“八項規(guī)定”被處理，這些人里不乏很有能力有過很大貢獻的人，但是天子犯法與庶民同罪，只要跨越了底線觸犯了黨紀國法都會被嚴肅處理。

2.底線是領(lǐng)導(dǎo)干部的“高壓線”

高壓線是輸送高壓電流的導(dǎo)線，非常危險不能碰觸。從危險程度上講，底線就是領(lǐng)導(dǎo)干部的“高壓線”，不能觸碰。雖然道理很簡單但就是有人認識不清、不足或是心存僥幸。我們可以看一組數(shù)據(jù)：2015年全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。這些數(shù)據(jù)雖然很枯燥、抽象，但它們背后都是一個個領(lǐng)導(dǎo)干部不守底線而導(dǎo)致的人生悲劇。道家說，一生二二生三三生萬物。如果跨過了底線，“一”就成了量變之始，質(zhì)變之源，性質(zhì)就變了，他們的命運也會發(fā)生變化。

3.底線是領(lǐng)導(dǎo)干部的“前程線”

現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷于風(fēng)水，為了升官發(fā)財利用手中的權(quán)力，用公家的錢為自己造“風(fēng)水”、謀前程，由此引發(fā)的貪污腐敗案件層出不窮。鄧小平同志曾說過，“我們執(zhí)了政，拿了權(quán)，更要謹慎......不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事。”所以追求權(quán)力想有前途，無可厚非，但關(guān)鍵要有正確的目的，這種目的應(yīng)該是為了黨和人民的事業(yè)，而不是為了個人光宗耀祖、以權(quán)謀私。對于那些真正想為群眾做些什么的人來說，真正有益仕途的，最根本也是最重要的應(yīng)該是守住底線，這是正道是基礎(chǔ)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣守住底線

1.正確看待權(quán)力，有權(quán)不可任性

權(quán)力本身自然無所謂任性不任性，任性不任性的是掌權(quán)的人。有權(quán)必有責，掌握了權(quán)力就必須承擔相應(yīng)的責任，權(quán)力越大責任也就越重。清代歷史學(xué)家趙翼總結(jié)歷代賄賂現(xiàn)象后得出一個結(jié)論，就是“賄隨權(quán)集”，行賄圍繞權(quán)力進行，權(quán)力越大風(fēng)險也越大。只要你掌握了權(quán)力，一些不法分子就會千方百計地收買你，如果把握不好就會栽跟頭。此外雖握有實權(quán)但不能搞特權(quán)。搞特權(quán)議一是會撕裂干群關(guān)系，二是會讓部分領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素，凌駕于黨紀國法之上，最后走上違法違紀的道路。

2.牢記法紀底線，嚴格依法辦事

一要敬畏法紀。王岐山曾經(jīng)說：“黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。”可見違紀必然查出違法，違法終將導(dǎo)致違紀。二要嚴守法紀。回顧十八大以來的反腐形勢，不管地位多高職位多大只要違反了法紀就會被查處。而且很多被查處的黨員干部，并非不知道貪污受賄是違紀違法行為而是明知不可為而為之，這里面除了金錢的誘惑之外主要是存在僥幸心理。有些貪腐案件雖然被揭發(fā)時看起來很偶然，但偶然之中蘊含著必然，世界上沒有不透風(fēng)的墻，只要實施了違紀違法行為，就隨時有被發(fā)現(xiàn)的可能。

3.培養(yǎng)好的生活作風(fēng)，保持良好心態(tài)

一要生活情趣健康。“不怕領(lǐng)導(dǎo)不好交，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”，這是遠華走私案主犯賴昌星的口頭禪，很多人拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部也是從對方的興趣入手，所以在興趣愛好上要有所選擇，而且要有度，不能因為興趣愛好而耽誤正事。二要凈化交友圈。有人對領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的原因和過程作過統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有40%的黨員干部都是被所謂的朋友拉下水。自從習(xí)近平同志當選中共中央總書記以來，就多次警告官商不要勾肩搭背，今年3月份，他又提出“新型政商關(guān)系”，概括起來就是“親”、“清”兩個字。所謂‘親就是服務(wù)好民營企業(yè)，多幫助非公有制經(jīng)濟人士，但同時與他們的交往要“清”，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。”其實交朋友并不可怕，關(guān)鍵是要堅持原則，嚴以用權(quán)，把握好工作關(guān)系與私人關(guān)系的尺度。三要重視家風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，與忽視家風(fēng)建設(shè)有很大關(guān)系，他們對于家庭成員失于管教，放任甚至伙同家人謀取好處，從而突破底線走向腐敗。因此習(xí)近平同志強調(diào)：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)……”

4.加強自我修養(yǎng)，塑造良好品行

首先要善于讀書學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)關(guān)系著一個人能不能明是非、知榮辱、曉厲害，如果忽視了學(xué)習(xí)，思想上就會出現(xiàn)問題，行為上就會出現(xiàn)偏差。其次要見賢思齊。榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)干部要想守住從政底線，還需要用榜樣的力量來激勵自己。最后要律己。習(xí)近平同志就曾指出，為“官”者必須以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，不斷提高道德修養(yǎng)，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的表率。這就要求黨員干部必須做到慎獨、慎微，勤于自省，不斷提高道德修養(yǎng)水平。