努力開拓市場監(jiān)督管理新局面

2015年6月皇姑區(qū)市場監(jiān)督管理局正式成立。三局合一之后，區(qū)局立足皇姑區(qū)“服務(wù)業(yè)立區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū) 金融產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊緊圍繞全面建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”的總體目標(biāo)，按照局黨組提出的“企業(yè)至上、安全第一、執(zhí)法嚴(yán)明、保障有力”工作思路，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分履行市場監(jiān)管職責(zé)，努力推動(dòng)皇姑區(qū)市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持服務(wù)至上 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，在全省率先推行了“證章同步”，極大地簡化了市場準(zhǔn)入手續(xù)，縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)信息共享，降低了投資創(chuàng)業(yè)成本。制定了《個(gè)體工商戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，放寬企業(yè)審批條件，減化“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程。為確保區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)及有特殊需求的企業(yè)盡快落戶皇姑，區(qū)局專門開通了“企業(yè)審批服務(wù)直通車”業(yè)務(wù)，由原來的申請營業(yè)執(zhí)照從受理到發(fā)照需要3個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日受理、及時(shí)審批、當(dāng)場發(fā)照、特事特辦，解決了企業(yè)的燃眉之急。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，要把工作重點(diǎn)放在抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落實(shí)上，要跟蹤了解扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施的落實(shí)到位情況，要繼續(xù)支持企業(yè)融資，綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押等手段，為企業(yè)提供融資服務(wù)。積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 確保安全第一

全力建設(shè)食品安全放心城區(qū)。2016年1月25日召開了皇姑區(qū)食品安全委員會(huì)第一次會(huì)議，簽署了《工作目標(biāo)責(zé)任狀》，將整理出的21項(xiàng)工作制度下發(fā)至區(qū)食安委各成員單位，35個(gè)成員單位明晰了各自在放心區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，為下一步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開展特種設(shè)備普查及隱患電梯整治工作。為了進(jìn)一步推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)，保證電梯安全運(yùn)行，避免發(fā)生事故以及加快救援，該區(qū)率先進(jìn)行了電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)安裝工作，制定了《沈陽市皇姑區(qū)電梯維保質(zhì)量提升年實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了電梯監(jiān)管力量，細(xì)化了監(jiān)管區(qū)域，把監(jiān)管網(wǎng)織的更細(xì)、更密，力爭無盲區(qū)、無漏點(diǎn)，避免發(fā)生重大事故。

抓實(shí)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。全面做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作，代表全省迎接省委省政府小作坊考核驗(yàn)收小組對遼寧省2015年重點(diǎn)民生工程----食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化制度化監(jiān)管工作的考核驗(yàn)收，省委省政府及省、市食藥局領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)局小作坊規(guī)范化制度化監(jiān)管工作予以高度評(píng)價(jià)；完成全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的摸底調(diào)查工作；與區(qū)教育局聯(lián)合開展2016年春季學(xué)校食堂及周邊食品安全檢查工作，全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

做好藥械保化日常監(jiān)管工作。加大對藥品經(jīng)營企業(yè)節(jié)前安全檢查的力度，對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了抽查檢查，組織開展保化產(chǎn)品專項(xiàng)大檢查，對全區(qū)以“健康講座、會(huì)議營銷”形式的保健食品經(jīng)營單位進(jìn)行排查。

整合部門職能 提升維權(quán)效能

區(qū)局于2016年2月成立了投訴舉報(bào)中心，將原工商局12315舉報(bào)中心、原食藥監(jiān)局舉報(bào)中心、原質(zhì)監(jiān)局舉報(bào)中心進(jìn)行了全面的整合，投訴舉報(bào)中心的成立提高了工作效率：轉(zhuǎn)件平臺(tái)共享，拓寬了投訴渠道；案件信息共享，避免了重復(fù)投訴；綜合協(xié)作加強(qiáng)，增加了調(diào)解角度；完整數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，改善了數(shù)據(jù)管理；指揮調(diào)度統(tǒng)一，理順了工作程序。在接下來的工作中，投訴舉報(bào)中心將進(jìn)一步加強(qiáng)上下溝通，逐步形成級(jí)別性管理；擴(kuò)大對外宣傳，讓老百姓知悉并合理運(yùn)用這個(gè)投訴平臺(tái)；健全“訴調(diào)對接”制，將調(diào)解和裁決有效結(jié)合；貫徹“首問負(fù)責(zé)制”，簡化消費(fèi)投訴程序；完整數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；抓好基層建設(shè)，解決基層工作中出現(xiàn)的問題和困惑；統(tǒng)一工作規(guī)范，建章建制，合理運(yùn)用考核結(jié)果提高工作效率。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持依法行政

為了提高工作效率，提升行政效能，區(qū)局實(shí)行了“非檢”制度，組建了督察小組，由領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，以隨時(shí)隨地、不打招呼的方式，對區(qū)局各單位、各部門的工作狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)管記錄填寫等情況進(jìn)行檢查。召開以“從嚴(yán)從實(shí)廉潔自律，真抓實(shí)干推進(jìn)發(fā)展”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入進(jìn)行查擺，落實(shí)整改措施，不斷鞏固專題教育成果。組織全體班子成員集中學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律暨“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”有關(guān)內(nèi)容，局班子成員要帶頭認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和熟記并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，在換屆中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，為全局全體黨員干部作出表率。認(rèn)真做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，利用區(qū)局工作群、紅盾內(nèi)網(wǎng)和共產(chǎn)黨員微信公眾號(hào)等多種平臺(tái)宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平和崗位適應(yīng)能力。