體育賽事對舉辦城市的影響研究

劉剛 程瑞輝

摘要：體育賽事的承辦對舉辦城市的經濟發展和社會生活都會產生不同程度的影響。在城市經濟發展方面，體育賽事可以提高城市的整體經濟效益，擴大城市投資的整體規模，推動城市旅游收入；在城市社會方面，舉辦大型的體育賽事可在一定程度上改善整個城市的公共環境，提升城市文化和形象，提高市民素質和城市生活品質，提升舉辦城市個性化形象等。為了能夠更好地申辦體育賽事，讓體育賽事對賽事的舉辦城市能夠產生更多有利影響，賽事的舉辦城市通過強化政府對各類賽事舉辦引導，選擇和城市的發展定位相互能夠匹配的各類賽事，從而強化對賽事方面科學的合理規劃，并且還要規范出賽事外部性等。

關鍵詞：城市發展；體育賽事；經濟影響；社會影響

一、體育賽事對城市發展的經濟影響

（一）提高城市經濟增長效益

對于任何一個城市來說，從任何一項體育賽事的申請到賽事的成功舉辦這個時間周期里，都可以吸引到眾多的目光。通過吸引全球關注，來拉動對這個城市的投資以及各類消費，從而推動該城市相關產業的發展，最終拉動該城市GDP的提高。

據統計，2008年的北京奧林匹克運動會在2008年前后幾年內，為中國整體經濟規模的擴大作出的貢獻水平在0.3%～0.5%間，對整個北京市的經濟貢獻水平達到了2%。根據北京奧組委公布的數據，本次奧運會通過吉祥物等相關周邊的紀念品銷售收入就達到了10億元人民幣。

（二）擴大對城市的投資規模

根據各類大型賽事組委會的要求，任何體育賽事的順利舉辦都要有一定標準的體育場館、交通、餐飲、住宿以及通訊等相關基礎設施的保障。這對于一個從未舉辦過大型體育賽事城市來講，勢必要通過大規模的資金投入建設相關基礎設施，雇傭相關人員參與服務，進而才有能力舉辦大型的體育賽事。

由于舉辦相關體育賽事的需求以及城市“催化劑綜合效應”的推動，與賽事相關的投資規模出現大幅度增長。從表1中可以看出，雖然不同的舉辦城市的投資規模差異較大，但從這7屆的奧運會舉辦的投資方面來看，大部分的投資規模都超過了14億美元，規模尤其大的是巴塞羅那奧運會的整體投資規模達到了91.45億美元。

（三）增加城市旅游消費

通過研究以往的體育賽事舉辦經驗，舉辦體育賽事的過程中，很重要的一項收入是旅游消費收益，包括住宿、飯店、交通等領域的消費。蓋特茲（1991）認為體育賽事在整個城市的發展過程中主要發揮著較為重要的作用如吸引物、形象塑造者。在時間、空間方面，體育賽事的舉辦可將城市的吸引物聚起來，或和其他的旅游吸引物相互之間進行結合，從而呈現在游客的面前，最終提升整個城市的魅力。一般來說，參與體育賽事的旅游者主要可以歸結為2大類：一是參與群體的旅游消費，如運動員、教練、裁判以及記者等；二是為了觀看體育比賽，感受體育運動精神，前來觀光的觀眾旅游群體。可見，賽事的舉辦城市若想通過體育賽事來擴大整個城市的旅游收益，則需通過各類手段，吸引彈性游客。

二、體育賽事對城市發展的社會影響

（一）優化城市環境

大型的體育賽事順利舉辦對于城市硬件的基礎設施、城市環境狀況等方面都有著較高的要求。城市環境改善不僅可營造出較為優質的比賽環境，還可在一定的程度上提高城市的居民生活方面的基本的環境。如德國的慕尼黑，因為舉辦體育比賽，投資13.5億用在了慕尼黑基礎設施方面的相關建設，從而使得城市的環境發生質的改變，成為“歐洲明珠”。

（二）提升城市文化

通過舉辦體育賽事可積極推動城市文化和城市形象的提升。城市文化主要是指城市在其長期發展過程中形成的獨具風格的價值觀念、城市風貌、行為規范等精神文明的綜合體。一般而言，體育賽事的舉辦，特別是一些大型的國際體育賽事的成功舉辦可以從多方面推動體育文化的深化和發展，而且還會影響到市民對體育賽事的觀念。自2004年上海正式承辦了“F1”賽事，“上”字型賽車道成為了上海的“F1”賽車的圣地，也為上海的賽車文化的全面發展提供了較為重要的基礎。上海的市民對“F1”賽事認知程度也在不斷攀升。

（三）提高市民素質和城市生活品質

國際性的大型賽事承辦可以為舉辦的城市樹立較為良好的形象。從政府官員到普通市民，都會在賽事舉辦期間努力改善自身形象，提高自身素質，推動城市精神文明的建設，拋棄陳規陋習、不良行為習慣，呈現出文明、欣欣向榮的城市形象。尤其是在舉辦一些國際型的體育賽事的時候，有來自全世界不同國家的運動員前來參賽，所以語言交流就是一個重要問題。因此，市民以及賽會的相關服務人員都會在英語、西班牙語、俄語、韓語等重要的語種方面提升自己，這為城市的全面開放奠定基礎。此外，大型體育賽事的成功舉辦還可以召集全體市民廣泛參與，從而擴大體育活動在整個城市中的影響力度，從而使得市民在加深對體育方面內容認識的同時，身心也受到體育精神感染。可見，大型體育賽事舉辦可提升城市市民的整體素質與城市生活品質。

（四）提升舉辦城市形象

一項大型體育賽事的舉辦涉及到資金投入、治安保障、賽事宣傳、周邊服務、城市規劃、場館建設、城市形象等多方面的工作。雖然有一些專業的公司在運作，但是體育賽事的成功舉辦也離不開當地政府的大力支持和協調配合。大型體育賽事的成功舉辦因為其運作的整體要求相對較高，而且賽事成功的舉辦也可為舉辦城市的政府部門貼上高效、勤政、廉潔等有利影響的標簽，從而會極大提高政府的正面形象。正面的政府形象對于整個城市的形象起著主導作用，只有擁有了正面的政府形象的舉辦城市才會擁有較為正面的城市形象。可見，順利地舉辦大型體育賽事可以在一定程度上提升舉辦城市形象。

三、通過體育賽事推動舉辦城市發展的策略研究

（一）加強政府對體育賽事舉辦的引導支持

綜觀各國對各類體育賽事的舉辦，都離不開各級政府的支持和引導。比如在體育場館建設的地皮開發、資金投入方面，在賽事服務人員的招募培訓方面，在城市環境的改善方面，政府在其中發揮著不可替代的作用。政府通過一些權力機構和職能部門的相互協調、相互監督，充分調動社會各界資源，實現資源優化配置，特別是在招商引資方面，作用巨大。大型體育賽事具有專業性強等特性，須要舉辦城市和其所在國家政府充分調研，組織相關的專門負責管理調度的機構，對整個賽事進行統籌，強化對體育賽事從申請舉辦到順利舉辦過程的管理。因此，政府對體育賽事舉辦的引導和支持功不可沒，不可替代。

（二）選擇與城市特色相匹配的體育賽事

在城市選擇欲申請并舉辦的體育賽事時，要充分地結合城市的自身發展特點以及城市自身的經濟發展實力，將體育賽事的舉辦與城市的產業規劃、資源稟賦情況、城市的文化特點等方面相匹配，做好體育賽事與舉辦城市的匹配測度研究，借助體育賽事的舉辦，從更高的程度上推動城市的發展，提升城市形象，豐富城市文化，提高城市的生活品質和市民的素質，打造城市品牌。

因此，賽事的申請者應該慎重選擇，應根據賽事的具體特點和城市的發展情況、發展程度，盡可能選擇能夠體現出整個城市特色的大型賽事舉辦。如黑龍江省適合舉辦冰雪項目比賽，青島市適合舉辦水上項目比賽，青海適合舉辦自行車項目比賽，擁有現代化場館的北京就比較適合舉辦綜合性的大型國際體育賽事等。

（三）加強對體育賽事的科學規劃

由于大型的體育賽事舉辦會需要巨額資金的不斷投入，這對于城市的政府財政來說也可能是一個巨大的財政負擔。因此，在承辦體育賽事之前，賽事的舉辦者一定要做好財政預算和規劃，以及舉辦成本的估計和收益的預測，進而充分合理地進行資金管理，以防產生經濟損失。此外，為了滿足賽事的基本需求，舉辦地在城市整體空間的改造方面、交通建設規劃方面、基礎設施完善、環境優化等領域，都要做好事前的科學規劃。對任何可能會出現的問題或意外都要做好防范措施，在應對意外突發狀況的時候，也要做好應對工作。

（四）規范體育賽事的外部性

體育賽事的外部性是導致大型體育賽事市場失靈及政府無法從賽事運作微觀層面的主要原因， 這一問題的解決將促進賽事運作的市場化進程。政府部門可以在準確評估賽事外部性的基礎上， 按照其外部性的大小以及購買大型體育賽事所愿意付出的代價， 購買相應的賽事， 使其的外部性內在化。

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