加強和改進高校基層教職工黨組織生活的幾點思考

譚暢　方云

[摘要]夯實高校基層黨組織建設，創新組織生活內容和形式，對新時期全面加強高校黨的建設工作具有十分重要的意義。針對當前高校基層教職工黨組織生活現狀，認真梳理教職工支部組織生活所存在的問題、查找和分析原因并嘗試性提出改進辦法。

[關鍵詞]高校；基層；教職工；黨組織；途徑

黨內組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織教育、管理、監督黨員的重要形式。黨的十八大報告明確指出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。新的時期，全面抓好基層支部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設是黨的凝聚力和戰斗力的重要保證，是推動高校發展、促進高校和諧建設的根本保證。自群眾路線教育實踐活動開展以來，高校教職工支部組織生活的隨意化、單一化、娛樂化和庸俗化等現象得到了有效的改善，但是對照黨章的要求還有一定差距，在高校院系改革發展穩定工作中教職工黨支部作為先鋒模范、戰斗堡壘的作用發揮還不夠明顯。

一、目前高校教職工黨組織生活現狀存在的主要問題

（一）組織生活不能正規化、常態化。目前，高校教職工黨支部除了離退休黨支部以外大都設立在學系，普遍存在組織生活制度執行不嚴，落實不到位，教職工黨支部功能弱化等現狀。由于科研教學任務較重，教職工黨支部黨員共同學習時間少，普遍存在以業務會議代替組織生活會的情況，重業務、輕學習，沒有形成一個有計劃的、固定的組織生活時間，組織生活不能常態化。

（二）組織生活仍然存在形式單一、內容單調的情況。組織生活很多局限在傳達上級的文件和精神、發展黨員、收繳黨費等方面，大多數黨支部的理論學習以讀報紙和文件的方式進行，缺乏創新，組織生活上的思想交流和互動不深入，存在理論學習深度不夠的問題。[1]

（三）教職工黨員發展乏力。目前青年教師中申請入黨的人數逐漸減少，青年教師普遍存在重教學科研、輕思想政治的情況，在職教職工支部人數逐漸萎縮，導致開展組織生活困難。

二、高校教職工黨支部組織生活現存問題的原因分析

（一）高校教師工作特點。高校教師工作自由度高、獨立性強，專業教師普遍認為黨建工作是務虛，業務工作才是務實，對支部組織生活重視不夠。另外除退休支部外，教職工黨支部書記多由一線教師兼職擔任，支部書記本身有較重的科研和教學任務，導致投入黨建工作的精力不足，缺乏研究提高組織生活的時間和動力。[2]

（二）個別黨員黨性不強，修養不高。部分教師黨員自我淡化黨員角色意識，把組織生活看成走過場，看成教學科研以外的多余負擔。沒有把自己作為黨支部生活的主體，對于黨支部的組織生活怎么樣開展缺乏自己的主動思考，行為上表現為消極的參與、被動的學習。

（三）黨支部缺乏自身的組織文化。黨支部的組織文化，除了黨支部的成員、活動場地、學習資料等物質外，更為重要的是黨支部黨員通過長期活動共同形成的價值觀、信念傳統、氣氛作風等。在很多院系組織生活開展得最好的都是離退休黨支部，他們克服自身各種困難參加黨支部組織生活，究其原因是離退休黨員對支部和組織有很強的信任和歸屬感，這種歸屬感源于退休黨員對組織文化的認同、自身的組織觀念和自覺參與的行為習慣。如果沒有特點鮮明和與時俱進的支部組織文化，黨員們的組織意識和積極性就激發不出來，那么組織生活必然紀律渙散、質量不高，黨員就越發覺得這樣的組織生活意義不大。

（四）黨組織生活的監督考核制度不夠健全。上級黨組織對黨支部的激勵約束機制沒有健全和完善，就目前情況而言，支部組織生活質量的考核沒有與業務工作考核有機結合。在高校基層組織中普遍來講，黨支部組織生活的數量考核都尚待加強，質量上的考核更是任重道遠。

三、加強和改進高校教職工黨支部組織生活的途徑

中國共產黨章程中指出“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”定期的組織生活開展是一項黨員的基本權利和義務，作為基層組織，安排定期組織生活，這是一項基本的職責。針對上文提到的導致問題產生的幾點原因，證明必須要提高認識，加強管理，豐富內容，創新形式，才能最終提高教職工黨支部組織生活的質量，不斷增強支部的戰斗力和凝聚力。

（一）提高黨支部書記的黨建業務能力，激發調動黨支部書記的黨務工作積極性和創造性。一是選好用好黨支部書記，優化黨支部書記選拔任用制度。嚴把選人用人關，真正把素質強、水平高、有活力的黨員選拔出來擔任黨支部書記；二是上級黨組織對黨支部書記進行定期培訓，交流組織生活經驗，不斷激發支部書記對于組織生活開展的想象力、創造力；三是切實落實黨支部書記的政治待遇和經濟待遇，黨支部書記必須參與學系的重大事項決策，明確黨支部書記作為單位中層干部的政治待遇和相應的經濟待遇。

（二）倡導黨支部組織文化建設。高校聚集了大量的綜合素質高、學習能力強、思想活躍、想象力豐富的知識分子，因此高校教職工黨支部具有加強自身文化建設的優勢，基層黨支部應根據教職工黨員的構成、心理偏好、團體優勢選擇建設學習型、思想型、服務型、創新型或者實踐型等不同類型特點、不同風格的黨支部，這樣黨支部才能夠更好的凝聚黨員，黨支部的組織生活才能夠引起黨員的積極參與和心理共鳴。

（三）創新組織生活形式，活躍組織生活氛圍。首先是改變傳統組織生活組織方式，實行“主持人”輪值制，支部的每一個黨員輪流擔任組織生活的“主持人”，開展優秀的組織生活評比獎勵，進行模范支部組織生活觀摩活動。其次是啟動黨組織生活三方聯動，嘗試老黨員——在職教工黨員——學生黨員互助共進。一方面，在職教職工支部和退休教職工支部聯動，充分發揮老黨員的作用，增強傳統的黨的教育，開展以老帶新，一對一培養交流活動。另一方面，對于人數較少的教工黨支部，教職工支部和學生支部聯動，在黨組織生活中，教師不再是傳授者，學生不再是聽眾，作為黨員，可以在平等民主的前提下，人人各抒己見，共同學習、互動共進。再次是開展“網絡”組織生活，引入“互聯網+”的模式，搭建平臺，開辟支部內網上學習、網上交流、網上幫扶，拓展支部的院際、校際交流。最后是結合高校優勢資源，把音樂、美術、科技、媒體等文化形式融入到黨支部組織生活中，緊緊圍繞主題教育活動，精選素材，開展“有聲有色”的增長知識、提高修養、傳播正能量的活動。

（四）完善黨組織生活制度。建立健全高校黨支部組織生活的長效制度，確保支部的組織生活有章可循。教職工支部黨員根據組織生活的制度和計劃，合理安排自己的時間，把組織生活常態化、制度化。以黨支部“三分類、三定級”活動為契機，把組織生活的開展情況作為支部建設的一項重要指標納入，同時建立監督機制和激勵機制，保障組織生活的質量，堅決杜絕支部組織生活的庸俗化。不斷加強支部組織的建設，增強高校教職工黨支部的戰斗力和凝聚力。

[注釋]

[1]廖顯輝.提高黨政機關黨組織生活的質量探析[J].中共云南省委黨校學報，2011（6）：162-165.

[2]于向國.高等學校提高教職工黨組織生活質量的思考[J].東北農業大學學報（社會科學版），2007（2）.