淺析習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論

凍梁

[摘要]廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立不僅能夠有效推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的布局，同時(shí)，也能加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程，最重要的是，能夠促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來有關(guān)習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列重要講話，深入討論關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列問題，比如關(guān)于是否需要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題、建立什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題、怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題等，對(duì)進(jìn)一步豐富中國特色社會(huì)主義統(tǒng)戰(zhàn)理論具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線；新形勢；發(fā)展；鞏固

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一，它不僅能夠使黨的階級(jí)基礎(chǔ)更加牢固，也能使黨的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，更重要的是它能使黨的執(zhí)政地位更加穩(wěn)固。另一方面，它也能促進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐，以及保證祖國更好的走中國特色社會(huì)主義道路。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)國家以及改革開放的進(jìn)程中具有不可替代的作用。在新形勢下認(rèn)識(shí)和理解統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，對(duì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線具有極端重要的意義。

一、新形勢下是否需要統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線，簡單的說就是政治聯(lián)盟。就其意義而言，是指不同的社會(huì)政治力量（包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國家等）為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)，在特定的環(huán)境里特定的條件下，所達(dá)成的具有共同利益的政治聯(lián)盟。從中國共產(chǎn)黨建黨之初到如今，統(tǒng)一戰(zhàn)線一直發(fā)揮著其不可替代的作用。從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，從中華人民共和國成立到改革開放，從全面建設(shè)小康社會(huì)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在首位，正如習(xí)近平所言，每個(gè)時(shí)期，每個(gè)階段，我們都應(yīng)該重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，為了黨和人民的利益和發(fā)展，要團(tuán)結(jié)各方力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。當(dāng)前，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，總體表現(xiàn)有以下三方面：

第一，多樣性的社會(huì)思想觀念。隨著改革開放的進(jìn)一步深入和深化，人們的社會(huì)思想觀念也發(fā)生了很大的改變，明顯的表現(xiàn)出個(gè)體的獨(dú)立性、差異性以及多樣性和多變性。隨著世界經(jīng)濟(jì)文化的融合，東西方在思想上也開始碰出火花，東方的思想在西方廣為流傳，西方的思想也逐漸被東方所接受。也正是如此，部分人鼓吹夸大西方思想的價(jià)值和西方政治的民主化程度。而共同思想政治基礎(chǔ)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提，意味著在思想上也要統(tǒng)一戰(zhàn)線，所以對(duì)共同思想政治進(jìn)行鞏固就變得尤為重要。

第二，所有制結(jié)構(gòu)更加多樣。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了幾種變化：首先，從單一所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過渡到多種所有制經(jīng)濟(jì)并存；其次，再從多種所有制經(jīng)濟(jì)并存轉(zhuǎn)變到混合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；最后再到公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展階段。這些改變大大的解放和發(fā)展了我國的生產(chǎn)力，使得社會(huì)主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)整個(gè)市場的貢獻(xiàn)有目共睹，重要性可見一斑。所以，如何做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作也就變得無比重要。

第三，社會(huì)階層更加多樣。隨著我國的改革開放不斷深入，由經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)所造成的社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，從而導(dǎo)致新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)。這些新的社會(huì)階層和原有的社會(huì)階層的利益訴求各不相同，甚至有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)利益訴求相互矛盾、沖突。另外，新的社會(huì)群體有著明顯的特征，比如有著很強(qiáng)的流動(dòng)性，不固定性；處于體制外，無法有效監(jiān)管；不易聯(lián)系，不好溝通。這時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作就應(yīng)該發(fā)揮其凝聚人心、匯聚力量的作用，在鞏固原有社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)成果的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、凝聚新的社會(huì)群體。

面對(duì)以上紛繁復(fù)雜形勢，如何保證順利完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中國共產(chǎn)黨承擔(dān)的一項(xiàng)偉大而艱巨的歷史使命。肩上的膽子重，就應(yīng)該找志同道合者共同承擔(dān)。而統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是連接志同道合者的“橋梁”和“紐帶”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢越來越好，發(fā)展越來越迅速，國家越來越強(qiáng)大，我們所面臨的國際形勢和所處的歷史地位已然不同往日，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)也已發(fā)生翻天覆地的變化。但是，不管怎樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不能動(dòng)搖，反而應(yīng)該更加堅(jiān)定的把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好。

古語有云：“得民心者得天下，失民心者失天下”。歷朝歷代都是如此，只有得到了基層民眾的擁護(hù)，這樣的政權(quán)才會(huì)長治久安。當(dāng)前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，需要克服種種艱難險(xiǎn)阻，激流勇進(jìn)。廣大中華兒女就是中國共產(chǎn)黨迎難而上、克服艱險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。而統(tǒng)一戰(zhàn)線就是造就黨堅(jiān)強(qiáng)后盾的最好“粘合劑”。在習(xí)近平看來，只有解決了人心和力量的問題才能保證黨和人民團(tuán)結(jié)相處，共同進(jìn)退，而統(tǒng)戰(zhàn)工作剛好給出了一個(gè)相對(duì)完美的解決方法，它的本質(zhì)就是要求黨和人民團(tuán)結(jié)一致聯(lián)合作戰(zhàn)。某種意義上來說，這是黨治國理政的重大戰(zhàn)略方針。

二、建立什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是近代以來無數(shù)海內(nèi)外中華兒女的共同理想。中國夢是民族的夢，是每個(gè)中國人的夢，是偉大的夢，其前景是光明的，但是，實(shí)現(xiàn)的道路也是無比艱辛的。這就需要國內(nèi)外廣大中華兒女共同努力，萬眾一心，凝聚最強(qiáng)大的力量來為這個(gè)夢想而奮斗。而統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的就是為了把多方力量團(tuán)結(jié)起來。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線其實(shí)就是廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新時(shí)期下最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線主要具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一是成員構(gòu)成的廣泛性。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同政治基礎(chǔ)是愛國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。既然愛國是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提，那么無論地域、民族，凡是具有愛國思想的中華兒女都應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員。經(jīng)過不斷發(fā)展，如今，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員已經(jīng)越來越多，越來越廣泛。它一方面包括統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)即以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國者的聯(lián)盟，另一方面它還包括以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。同時(shí)，這兩個(gè)聯(lián)盟又是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，具有廣泛意義的聯(lián)盟即愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二是最高理想目標(biāo)上的一致性。由于成員構(gòu)成具有廣泛性，來自不同的階級(jí)、階層、黨派、民族、宗教和團(tuán)體，這就必然導(dǎo)致成員之間在文化背景、意識(shí)形態(tài)、個(gè)人價(jià)值觀上產(chǎn)生差異。但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是一致性與差異性共存的矛盾體。一致性是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)的前提，差異性是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。求同存異作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則之一，就是為了團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，聯(lián)合一切能夠聯(lián)合的群體，為了同一目標(biāo)努力奮斗。而這個(gè)共同目標(biāo)就是中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在這個(gè)共同目標(biāo)下，成員具體的奮斗目標(biāo)都是圍繞這一最高理想而進(jìn)行。

2014年1月23日，習(xí)近平在同黨外人士共迎新春時(shí)指出：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。實(shí)踐證明，建立新中國，開拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。隨著改革的深入，更需要各抒己見、集思廣益；隨著改革的深化，更需要黨和各界人士共同努力，團(tuán)結(jié)一致?！苯⒆顝V泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的第一步。

三、怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，其根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，習(xí)近平對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求：不僅要有效推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的布局，同時(shí)，也要加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程，最重要的是，要促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

（一）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須得到強(qiáng)化

中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必經(jīng)之路，是改革開放過程中必須堅(jiān)持的道路。而中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義道路的領(lǐng)路人，它的地位不能動(dòng)搖，它的領(lǐng)導(dǎo)必須得到強(qiáng)化。這是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義道路是經(jīng)過中國共產(chǎn)黨不斷的探索和嘗試，經(jīng)過歷史驗(yàn)證和考驗(yàn)所走出來的，它繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚了各界人士的大量心血，是唯一適合中國國情的發(fā)展之路。因此，習(xí)近平認(rèn)為，要處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)問題，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位放在首位。

俗話說：“打鐵還需自身硬”。習(xí)近平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨要全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以人民群眾為核心，積極弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔作風(fēng)，對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，堅(jiān)決拒絕貪腐現(xiàn)象，同時(shí)，要使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平全面提升，對(duì)于一切形式主義行為、官僚主義行為，享樂主義行為以及奢靡之風(fēng)，必須堅(jiān)決反對(duì)，要永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。只有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的政黨才能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。

（二）必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系

求同存異是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作內(nèi)容和基本政策原則。在正確處理一致性和多樣性關(guān)系時(shí)，就應(yīng)該做到求大同，存小異。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在中國革命實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是中國革命的“三大法寶”之一，是對(duì)新民主主義革命經(jīng)驗(yàn)的基本總結(jié)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線無論是理論、內(nèi)涵和形式都有了新發(fā)展。但從根本上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提就是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)無論在任何階段，都需要有共同的目標(biāo)、共同的聲音和共同的行動(dòng)。

因此，在新時(shí)期下，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須要有共同的思想政治基礎(chǔ)。建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不應(yīng)該僅僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是心靈上的契合。實(shí)質(zhì)的紐帶雖然可以把人的身體連在一起，但是卻連不住人們的心。只有共同理想、共同目標(biāo)、共同信念這種無形的精神紐帶才能真正把人們的心連在一起。“中國夢”這一概念是習(xí)近平總書記在2012年11月19日參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出的。他認(rèn)為，“中國夢”是每一個(gè)中華兒女的心愿，從一百多年前開始，就有無數(shù)的英雄勇士為了中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，它凝聚了太多人的心血，關(guān)系著個(gè)人、國家、民族的整體利益。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢已經(jīng)成為新時(shí)期下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間共同的思想政治基礎(chǔ)。

在更加多樣化的社會(huì)思想觀念、更加多樣化的所有制結(jié)構(gòu)、更加多樣化的社會(huì)階層的新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的差異性越來越大。這主要是因?yàn)槿藗兊纳钚枨笤絹碓蕉啵藗兯幍沫h(huán)境越來越多變，更多的新鮮事物不斷出現(xiàn)所導(dǎo)致的。盡管如此，還是應(yīng)該正視統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在的差異，要理性理智的對(duì)待。要明確的知道差異具有客觀存在性，它是一定存在的，而且不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，所以要勇敢的面對(duì)這些差異，有效的利用統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在的差異，而不是盲目的去減少或者是消滅這些差異。要追求民主，堅(jiān)持大家的事情大家一起商量一起解決，找到滿足大部分人要求的方法，也就是全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。這不僅是一個(gè)弘揚(yáng)民主、求同存異、集思廣益的過程，更是一個(gè)思想交流，最終達(dá)成共識(shí)的過程。

正如習(xí)近平所言，如何處理一致性和多樣性的關(guān)系，是當(dāng)前形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，必須要求同存異，發(fā)揚(yáng)民主，要在共同思想政治基礎(chǔ)得到不斷鞏固的前提下，發(fā)現(xiàn)處理一致性和多樣性關(guān)系的最好方法。

（三）必須善于交友

統(tǒng)一戰(zhàn)線就是為了把分散的力量團(tuán)結(jié)起來，共同努力奮斗，它是一項(xiàng)與人交流的工作。新形勢下要建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須聯(lián)合一切志同道合的朋友。

在鞏固與老朋友的傳統(tǒng)友誼的同時(shí)，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上重點(diǎn)提出，要把三類人群列為重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對(duì)象：首先是海內(nèi)外留學(xué)人員，其次是一些扎根于新媒體中的代表性人物，最后是年輕一代的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

留學(xué)人員被納為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象是從2000年開始的。2013年10月21日在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平對(duì)留學(xué)生在祖國革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期所做出的貢獻(xiàn)給予充分肯定。從1872年開始到現(xiàn)在，我國每年都有大批的仁人志士出國留學(xué)，學(xué)成歸來之后投身到祖國的建設(shè)中，其中不乏一些為現(xiàn)在人所熟知的人物，像鄧稼先、魯迅等。他們都為中國的革命、建設(shè)和改革做出了巨大貢獻(xiàn)，也在歷史上留下了濃墨重彩的一筆。所以，在對(duì)待留學(xué)人員方面，要大力支持出國留學(xué)、鼓勵(lì)回國，對(duì)于學(xué)成歸來的留學(xué)人員要給予良好的發(fā)揮平臺(tái)，讓他們能夠更好的為祖國服務(wù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的媒體已經(jīng)開始慢慢失去了以往的光彩，新興媒體如雨后春筍般層出不窮，以迅雷不及掩耳之勢席卷全球。人們獲取信息的方式更加多樣化和便捷化，而新興媒體已經(jīng)成為傳遞信息的主體，更多的人已經(jīng)更加傾向于通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息。所以，新媒體中的代表性人物也就變得舉足輕重，這也是他們能夠成為統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對(duì)象的重要原因。另一方面，新媒體中的代表性人物對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律有著重要意義，他們能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步和諧發(fā)展。所以，對(duì)于要如何與他們更好的團(tuán)結(jié)相處，習(xí)近平給出了明確的指示：就是在善于借助新媒體的基礎(chǔ)上，與他們多溝通多互動(dòng)，保持長期聯(lián)系。

如何團(tuán)結(jié)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)有著重要地位。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士，習(xí)近平指出，以團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育為主，在鼓勵(lì)支持的同時(shí)也要進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于他們的思想和困難，要進(jìn)行針對(duì)性幫助。特別是年輕一代，他們是非公有制經(jīng)濟(jì)人士的中堅(jiān)一代，要著重對(duì)待。

四、總結(jié)

習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要講話給出了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的具體方向、明確目標(biāo)以及取得的成果。習(xí)近平在講話中解放思想，開拓創(chuàng)新，直面統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的突出問題，以振聾發(fā)聵的語言提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，通過理論結(jié)合實(shí)際的方法生動(dòng)形象的闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和必要性，不僅涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面，而且構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的思想體系，標(biāo)志著習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想的形成。

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