重慶市2016年教研工作會議觀察

黃瑞+張健

3月25日，重慶市2016年教研工作會議召開。會議打破常規，不僅有全市各區縣教研機構的領導參會，各區縣分管基教的領導也參與其中。重慶市教委副主任鄧睿在會上強調：“本次會議不只是教研領域的工作會，更是基礎教育領域的重要會議。教研機構工作要與教育行政管理工作有機融合，提升全市教研工作水平，促進基礎教育質量穩步提高。”會議對教育發展新形勢下教研工作如何轉型、如何創新、如何落實等方面進行了部署，為2016年乃至“十三五”期間教研工作指明了方向，給出了一份從思想到行動的指南。

方向：一個主題“提高質量”，兩個關鍵詞“立德樹人”“核心素養”

會議指出， 2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，全市教研工作要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是今年視察重慶時的重要講話精神，貫徹落實李克強總理在今年政府工作報告中提出的“發展更高質量更加公平的教育”的精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞提高教育質量這一戰略主題，落實立德樹人根本任務。

毫無疑問，“提質”將是“十三五”期間教研工作、基礎教育發展的追求。為此要進一步明確“提質”的方向，即教育培養什么人，怎樣培養人。重慶市教委基教處處長鄧沁泉在講話中指出，基礎教育工作者首先要明確基礎教育要堅持什么，有正確的價值判斷才能有正確的行動方向。他提出“四個堅持”——堅持黨和國家的教育方針、堅持立德樹人、堅持以生為本、堅持群眾觀點。

會議強調，提高教育質量，落實立德樹人根本任務的重點是加強核心素養的研究與培育。會議傳達了教育部基礎教育二司副司長申繼亮在全國教研會上對核心素養的闡釋：這是2016年必須加以高度關注的一個“關鍵詞”。十八大提出的立德樹人的要求要想落到實處，必須將其轉化為具體的指標。研究核心素養是國際上的大趨勢，總結回顧這些年來課程改革的成果，要求我們加強對核心素養的研究。核心素養在未來中觀層面要成為指導教學的方向標。

重慶市教育科學研究院院長徐輝介紹了國際上核心素養的發展歷史，并進一步強調，要深入開展基于學生核心素養的課程改革、課堂教學改革，落實課程育人要求。他指出，課程標準是以知識為對象制定的，核心素養是以學生為對象制定的，它們是基礎教育改革的兩翼，兩者疊加將會使基礎教育課程改革獲得新的動力。當前，教研機構要加強核心素養的研究，并把核心素養要求分學段、分學科進行滲透。

創新：“三大轉型”引領教研工作新常態

本次會議將教研工作會與基礎教育業務工作會有機融合，顯示了市教委對教研工作的高度重視，是會議組織形式的一次創新。

“創新”居五大發展理念之首，也充分體現在重慶市2016年教研工作的頂層設計中。今年教研工作加強決策咨詢、學術研究、服務基層的任務更加緊迫，創新理應當成為教研自身改革的任務，“轉型”也不再是個別探索，應成為全市教研工作的新常態。

會上，徐輝院長從指導思想轉型、主要任務轉型、機制方式轉型三大方面對這一問題進行了系統闡述。

他提出，教研人要明晰以下六點指導思想的轉型：一是要從研究教為中心向研究學為中心轉型；二是從基于經驗的教研向基于事實和數據的教研轉型；三是從注重統一性要求的教研向注重個性化服務的教研轉型；四是從關注知識育人的教研向關注全程、綜合、全面育人的教研轉型；五是從單純關注教材教法的教研向關注服務學校、區域等教學質量全要素的教研轉型；六是從基于傳統課堂研究的教研向基于開放的信息化條件下現代課堂教研的轉型。

在此基礎上，教研工作要聚焦五項任務：一是課程育人核心作用的研究與指導；二是課程建設的研究與指導；三是課堂教學的研究與指導；四是考試評價的研究與指導；五是課程資源建設的研究與指導。

在機制方式轉型上，徐輝院長提出了四點要求：一是立足區域抓好頂層設計，以點帶面，全區整體發展；二是著力建設教研合作、協同創新攻關的機制，增強教研的包容性和開放性；三是以需求和問題為導向，要求教研扎根一線，關注教育教學常態；四是推進教研工作科學實證化，不斷探索基于網絡信息化和大數據時代背景下的實證研究、案例研究、策略研究和方法研究，推進重慶教育智庫建設。

務實：深入一線不僅有質的要求還有量的指標，制定教研員專業標準，落實教研工作才能有效促進教育提質

會議印發了《重慶市教育委員會關于進一步加強基礎教育教研工作的意見》，對新時期開展教研工作的指導思想、原則、工作要點、保障措施進行了部署。而在新學期開學前夕，市教委還下發了《關于做好教育管理干部和教研人員深入教育教學一線工作的通知》。如此頻繁連續發文指導全市教研工作，表達了市教委切實督促教研工作落實的決心。

會上，市教科院印發了《教研人員深入教育教學一線扎實開展指導與服務工作的規定（試行）》，明確七項服務，即加強調查研究，開展集體視導，落實學科指導，強化課改引領，鼓勵師徒結對，優化評價指導，加強賽課指導，并且每一項服務都有量化的指標。會議還發布了《重慶市中小學教研員專業標準（試行）》，明確了教研員專業素質、選用、培養、考核的標準。

本次會議首次設置了分組討論。在教育行政管理干部的分會場，代表們暢所欲言，如彭水縣的代表建議，市教委應進行區縣教研員業務素質能力的評比；江北區的代表建議，教育發展形勢要求教育行政管理干部也應當參加培訓，才能懂教育，懂管理。

當今世界，融合創新是推動轉型升級發展的新動能。本次會議，無論是會議組織形式的創新，還是政策文件的出臺，都傳達出一個信號——未來的教研工作必須與行政管理有機融合，整體提升教研服務和行政管理的專業化水平，以務實創新的姿態，促進基礎教育質量穩步提升。