2015年全國建設工程模板腳手架行業年會順利召開

劉延

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2015年全國建設工程模板腳手架行業年會順利召開

劉延

2016年3月27日，中國建筑金屬結構協會建筑模板腳手架委員會舉辦的“2015年全國建設工程模板腳手架行業年會”在廣西省南寧市召開。

本屆年會旨在加強建設工程模板腳手架行業生產、租賃和建筑施工企業間的交流與合作，總結2015年建筑模板腳手架行業經驗，研究部署2016年工作重點。中國建筑金屬結構協會秘書長劉哲、副秘書長杜英才、建筑模板腳手架委員會主任繆長江，廣西省建筑業聯合會會長黃大友，江蘇省建筑安全與設備管理協會會長張寧寧等出席了本次年會。

廣西建筑業聯合會黃大友會長

會議伊始，由廣西建筑業聯合會黃大友會長致辭。他首先代表廣西住建廳、廣西建筑業聯合會對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎。他說，廣西是多民族和諧聚集的地區，是一片革命傳統紅色土地，是我國西南出海通道。廣西省內現有模板腳手架行業企業160余家。廣西省建筑業協會十分重視模板腳手架行業的發展問題，希望借此平臺能與來自五湖四海的行業兄弟交流經驗。

隨后，中國建筑金屬結構協會秘書長劉哲發表講話。劉哲秘書長以全球經濟形勢為切入點，闡述了大到建筑行業，具體到模板腳手架行業的未來發展契機及途徑。劉哲還在講話中介紹了國內外先進企業的經營、管理模式，希望與參會嘉賓共同分享經驗，思考、尋找在國際經濟形勢下行時期行業的發展出路。

來自住建部的展磊為與會來賓詳細講解了建設工程標準的編制要求。

隨后，任強介紹了推進模板腳手架企業生產施工一體化經驗；張向陽介紹了創建地方模板腳手架分支機構經驗；楊松介紹了適應新型建筑工業化綜合改革試點經驗；趙宗聞以“模板腳手架產業+互聯網的思考和體會”為題與到場嘉賓分享了經驗與感受。

中國建筑金屬結構協會建筑模板腳手架委員會主任繆長江為大會作主題報告，對委員會2015年度工作進行了回顧、總結，并提出2016年工作思路。報告指出，2015年，建筑模板腳手架委員會在標準編制、課題研究、教材編制、人員培訓、國內建筑相關協會聯席會議、國際交流與合作等方面做了9項工作。

1.模板腳手架業的綜合改革試點工作。在行業內選擇18家企業進行模板腳手架的綜合改革。這項工作于2014年啟動，計劃于2017年結束。總體評價，兩年多來試點企業在探索適應新興工業化發展，加快企業轉型升級，努力開發新技術和新產品，加強科技創新的推廣，不斷提升企業核心競爭力，加強市場拓展、推動生產基地建設，探索混合所有制改革，推進生產施工一體化等方面做了大量工作，進行了有益的嘗試，取得了明顯的成效。但總體看，試點工作發展不平衡，受政策和市場環境及企業自身努力不夠因素影響，關鍵環節和重點領域的改革還沒有取得實質性的突破。

3.1 復方阿嗪米特腸溶片微生物計數采用傾注平皿法（1 mL/皿），需氧菌總數計數的5株菌株及使用含慶大霉素（5000 U·L-1）的SDA進行霉菌及酵母菌總數計數的2株菌株的菌數回收率均在50%～200%，控制菌檢查采用的方法在陽性對照組中檢出了大腸埃希菌、沙門菌，所建立的方法適用于該制劑的微生物限度檢查要求。

2.《鋁合金模板》標準編制工作。為了規范鋁合金模板產品生產，根據2014年住房和城鄉建設部歸口工業產品行業標準制訂修訂計劃（建標［2013］170號），作為主編單位，組織編制了《鋁合金模板》標準。目前標準編制工作已經完成，正等待報批，爭取在2016年上半年推出。

中國建筑金屬結構協會秘書長劉哲

建筑模板腳手架委員會主任繆長江

3.出臺了模板腳手架價格的指導目錄。為建立公平公正的建設工程模板腳手架市場秩序，維護模架企業合法權益，經過一年多的研究，召開了三次專題會議，最終出臺了模板腳手架價格指導目錄。

4.建筑模板腳手架工程施工手冊系列叢書編寫工作。經分析，近十年，模板腳手架的工程事故率不斷攀升，總事故率約占全行業事故率的30%，死亡人數占全行業的25%，其中責任事故占事故總數的90%以上。為了杜絕或減少模板腳手架工程事故，委員會依據已經發布的模板腳手架的產標、工標，組織編寫了模板腳手架施工手冊系列叢書。該叢書一共18本，目前已基本完成排版工作。

5.《建筑施工現場管理人員崗位培訓教材》編制。為了適應住建部的新的資質管理制度要求，幫助廣大工程模板腳手架企業順利實現資質就位，針對企業嚴重缺乏技術管理人員現狀，委員會組織編制了《建筑施工現場管理人員崗位培訓教材》，共計21冊。

6.編制了行業治理公約。公約的出臺也是應廣大會員企業的要求。公約將與前面介紹的價格指導目錄配套使用。

7.國際合作與交流。（1）完成與德國混凝土質量保護協會合作項目：企業高級管理人員赴德國建筑施工專業培訓項目；（2）與歐盟混凝土質量保護協會、美國模板腳手架協會和日本模板腳手架協會商定擬開展國際模板腳手架標準比較研究；（3）與歐盟混凝土質量保護協會、美國模板腳手架協會和日本模板腳手架協會協商，擬成立國際模架協會，目前正全力開展前期籌備工作；（4）與歐盟混凝土質量保護協會、美國模板腳手架協會和日本模板腳手架協會商討開展模板腳手架檢驗員的課題研究。

8.舉辦多次建筑行業11家協會聯席會議。（1）在河北召開兩次會議，重點研究協會轉型問題；（2）聯合簽署了“統一開展管理人員和技術工程培訓”的協議書，簡稱“四統一 一聯合”。“四統一”即統一考試大綱、統一師資培訓、統一教材、統一考試試卷，“一聯合”是聯合發證。

9.組織建設工作。開通了“中國腳手架網”，網站開通以來一共發布信息537條。去年委員會共計發布62個文件，召開了29個會議，每次會議都有會議紀要。

一是對于國家經濟形勢的分析。從國家投資規模來講，去年我國固定投資總額為55萬億，按照6.5%增長率測算，今年的固定資產總投資應該會達到60萬億。根據測算，這個總投資率超過了80%，因此可以講這個體量是相當大的。

從結構上講，去年第一產業增長率是31.8%，第三產業增長率10.6%，第二產業增長率是8%。說明第一產業和第三產業的增速明顯高于第二產業，產業結構的升級得到進一步的加強，但是在三大投資領域里面，房地產開發投資明顯減速，制造業的投資繼續回落，基礎設施的建設依然還是重要的支撐力量。

從布局上講，去年的布局按照東西部地區分別增長了12.7%、15.7%和9%，但是投資的回落比較大，固定資產投資規模、投資結構、投資布局對建筑業影響比較大。因為建筑業基本上是依據固定資產投資規模和布局來調整的，總的來看是叫增速緩中趨降，總體處于減速態勢。

從政策上講，供給側結構性改革的關鍵是采取簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革等政策手段，核心問題是提高創新能力。所以，要解決的是全要素的生產力提升問題。

歸納來講，當前中國的經濟形勢可簡單歸納成為“一二三四”。一是一枝獨秀，什么叫一枝獨秀？就是虛盛實衰——虛擬經濟蓬勃發展，實體經濟困難重重。二是兩債高筑——地方債和企業債。三是三市疲軟——股市、樓市、匯市。3月21日國務院副總理張高麗在中國發展高層論壇上面有一句話：“一定要防范股市、樓市和匯市的交叉風險”，即如果這三個攪在一起可能就會出現那種所謂的“系統性風險”。四是四輪驅動，就是供給側改革問題。

二是體系標準建設。1月13日 在北京召開的會議上，根據對模板腳手架這個行業標準體系的研究，我們認為行業的標準如果要形成一個體系，需要制定63個標準，除去已經出臺的18個標準，我們今年計劃啟動22個標準。這項工作在1月13號會議上已經落實到了每位主編，將于今年5月底出第一稿。

三是模板腳手架產品認證體系和制度建設。如果我們這個行業的標準體系建立起來了，那么我們就有了建立產品認證體系的基礎。與此同時還要建立一個認證管理的體系。這項工作我們和德國的歐盟混凝土質量保護協會GSV達成了合作意向，他們將幫助我們建立一套中國版的GSV認證標準。這項工作爭取在今年年底完成。

四是繼續推進綜合改革試點。這項工作是一個三年目標工作，今年是最后一年。這項工作的目標就是要適應新型建筑工業化的要求，完成企業的轉型升級。目前，至少18家試點企業利用組織結構調整、施工方式轉變、生產與施工一體化建設，建筑新型模型推廣、產學研一體化基地建設，推動了產業聯盟發展。然后是“產業+互聯網”，而不是“互聯網+產業”，實在前、虛在后，因為互聯網是一種工具，這個工具要為產業服務，打造產業平臺。

五是推進團體標準建設，適應國家標準化發展的需要。目前，國家立項的標準原則上都是強制性的技術類的標準，團體標準目前尚處于研究階段。我們打算在今年首開團體標準發布的先河。“建筑市場主體信用評價標準”和“國際工程風險評估技術規范”這兩個標準，我們將適應中國的標準化制度的改革，把它們改為團體標準，目前準備工作已就緒。

頒發委員會顧問證書

當然，因為團體標準是一個新生事物，也涉及到很多復雜的問題，包括和以前的標準銜接，和以后的國標、工標的銜接等問題。最近，國家質檢總局和國家的標準化委員會國標委員會聯合發布了一個關于推動團體標準發展的指導意見，指導意見的核心就是編號問題，我們也將按照這個要求來做，這種編號和住建部標準司的要求也是完全吻合的。

六是建筑工人教材編寫。之所以要編這個教材是因為新的標準里強調了現在的總承包企業施工企業必須要有自己的隊伍，那么相應的就要有對管理人員和技術工人的要求，因為有了這個要求所以我們也要適應現在新的實施制度。

七是課題研究。當前我們企業面臨的諸多矛盾、困難、問題，怎么去幫他們解決？至少去為他們出謀劃策。我想課題研究這個道路可以思考怎么弄好，另外企業之間的交流合作、互訪考察，包括在經營、技術層面的合作都值得繼續推廣。一家之力畢竟薄弱，需要更多企業、單位聯合起來搞好課題研究。

八是國際交流與合作。委員會計劃今年9月在德國辦一期培訓班；10月18-20日計劃在東京召開國際交流年會，這項工作已經進行3年了，很好地促進了成員單位之間的交流合作。

九是組織建設。委員會十分支持地方成立模架分支機構，也歡迎協會單位把模架這個行業攬擴到你們的行業里面去，這樣更有利于雙方工作的對接。另外，委員會還將繼續企業年報的歸集匯總工作，并將加大吸收企業會員工作的力度。同時還將繼續開拓中國模架網的功能，更好地為行業、為會員單位服務。

會上還向新增補的建筑模板腳手架委員會顧問頒發了證書。

本屆年會召開之際時值今年“兩會”剛剛勝利閉幕。李克強總理在政府工作報告中指出，2015年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。本屆年會的順利召開昭示著，作為建筑業的一塊拼圖，建筑模板腳手架行業工作也將繼續有條不紊，健康發展，并將穩中求進，響應國家“十三五”規劃，樹立行業新風。

【文獻標識碼】D

【文章編號】1671-3362（2016）05-0034-03