為了每個孩子的幸福成長

萬永勇

2015年，萍鄉(xiāng)市各級各類幼兒園從2010年的424所（公辦34所、民辦390所）增加到795所（公辦370所、民辦425所，其中普惠性民辦幼兒園356所）；現(xiàn)有省級示范園12所，市級示范園（市一級幼兒園）41所；在園幼兒人數(shù)從2010年的52785人增加到目前的77578人；幼兒園教職工人數(shù)從2010年的3042人增加到目前的7118人。截至2015年年底，全市學(xué)前三年幼兒入園率與學(xué)前一年入園率分別為90%和95%……數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字的背后卻是萍鄉(xiāng)市在學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展上艱辛的探索和全力的付出。近年來，萍鄉(xiāng)市將發(fā)展學(xué)前教育作為改善百姓民生、構(gòu)建“和諧萍鄉(xiāng)”的重要舉措，緊扣“優(yōu)質(zhì)”“公平”，左手“普惠”，右手“質(zhì)量”，著力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵發(fā)展同步提升，取得了令人矚目的成績。

保基本，廣覆蓋，學(xué)前教育步入良性發(fā)展軌道

冬季的田野里略顯蕭瑟，但鑲嵌在田野間的青山綠水依舊充滿生機(jī)，在這色彩斑駁、風(fēng)景如畫的田園中，一座氣勢不凡的院落和其中一棟嶄新的三層建筑十分惹眼，這就是萍鄉(xiāng)市蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)陽谷陂幼兒園。幼兒園里，靚麗的塑膠運(yùn)動場、娛樂城堡、滑梯、攀爬架等鍛煉和游樂設(shè)施豐富充足；多功能活動室、美術(shù)室、游戲室等教室一應(yīng)俱全，各種游戲玩具琳瑯滿目；廚房、衛(wèi)生間的設(shè)備都是高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)，整潔衛(wèi)生；寬敞明亮的教室里、走廊上懸掛著孩子們充滿童趣、極富想象力和表現(xiàn)力的手工制品和藝術(shù)作品。天真可愛的孩子們在老師的指導(dǎo)下興致勃勃地玩游戲、做手工、畫圖畫、學(xué)習(xí)生活常識……一切都與城市里中上等的幼兒園毫無二致，甚至超過了不少城市里的幼兒園。

正如萍鄉(xiāng)市的大部分農(nóng)村公辦園一樣，陽谷陂幼兒園也經(jīng)歷了由家庭作坊式的民辦園到脫胎換骨轉(zhuǎn)變?yōu)楣k園的過程，園長曾美娜是親歷者，也是受益者。她告訴記者：“以前我在村里開了一家幼兒園，但說實(shí)話，因?yàn)橘Y金、場地還有人員都受到限制，園里擠滿了小腦袋，很多教育教學(xué)活動不能正常開展，教育質(zhì)量提不上去。盡管自己也很著急，但實(shí)在是有心無力。現(xiàn)在好了，去年市里特意征地并撥款100多萬元興建了我們這個公辦幼兒園，都是按高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施、人員，辦學(xué)條件極大改善，孩子們都能接受高質(zhì)量的學(xué)前教育了。作為政府聘任的園長，我感到責(zé)任更重，但接受學(xué)習(xí)開闊眼界的機(jī)會更多，信心和干勁也更足了！”農(nóng)村幼兒園的條件改善了，更難得的是收費(fèi)卻更加低廉，因此越來越多的農(nóng)村娃選擇就近入園。陽谷陂的村民周某對此深有體會：“以前為了讓女兒接受更好的學(xué)前教育，我把她放在較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)中心幼兒園。現(xiàn)在村里的幼兒園條件這么好，離家又近，把女兒放在這里我們非常放心。”

陽谷陂幼兒園華麗轉(zhuǎn)身的過程，正是萍鄉(xiāng)市近年來大力推進(jìn)普惠性學(xué)前教育的縮影。“自2011年和2014年國家分別啟動第一期和第二期學(xué)前教育三年行動計劃以來，萍鄉(xiāng)市以中央和省級學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)為抓手，出臺了一系列學(xué)前教育重大文件，加大學(xué)前教育投入，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，積極加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，讓學(xué)前教育在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級做到全覆蓋，規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量，學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。”萍鄉(xiāng)市教育局局長易加耕對記者說道。

萍鄉(xiāng)市各區(qū)、縣以中央和省級項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，特別是積極抓住出臺支持農(nóng)村幼兒園發(fā)展政策措施，全面實(shí)現(xiàn)對學(xué)前教育的普惠和升級。蘆溪縣引進(jìn)資金1000萬元新建了縣第二保育院，蘆溪縣南坑鎮(zhèn)通過社會融資960萬元新建了南坑幼教中心，上埠鎮(zhèn)整體收購了原民辦幼兒園上埠中心幼兒園，銀河鎮(zhèn)、宣風(fēng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消了幼兒園車輛接送，全部就近入園；上栗縣對于農(nóng)村幼兒園新建改建工程配套資金足額撥付到位，縣政府通過招商引資，吸引廣東鵬展教育集團(tuán)投資1200萬元興建的上栗縣實(shí)驗(yàn)幼兒園今年被評為“省級示范幼兒園”；蓮花縣投資近千萬元的縣保育院投入使用……

有了政府做后盾，萍鄉(xiāng)市學(xué)前教育這條曾經(jīng)的“短腿”正逐漸“變長”，全市形成了以公辦幼兒園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園、教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展格局，基本保障了學(xué)前兒童的入園需求。2016年2月，蘆溪縣被教育部列為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。“目前，我們萍鄉(xiāng)以縣（區(qū)）為單位，充分考慮新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、老城區(qū)改造和人口流動的實(shí)際，科學(xué)制訂幼兒園總體規(guī)劃，合理確定公辦幼兒園布局，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦幼兒園的覆蓋面，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園。”易加耕語氣堅(jiān)定地說，“我們將進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制，各級財政新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，同時拓寬學(xué)前教育融資渠道，做好學(xué)前教育的普惠升級工作。”

創(chuàng)新舉，多元化，實(shí)現(xiàn)“少花錢，上好園”的目標(biāo)

走進(jìn)蘆溪縣第二保育院，仿佛置身童話世界，造型新穎、大氣的教學(xué)樓，布局合理、寬敞的操場和運(yùn)動場，各種教學(xué)和鍛煉游樂設(shè)施都非常完備和先進(jìn)，無論硬件還是師資，都堪稱幼兒園的“標(biāo)桿”。幼兒園里正在舉行“歡樂慶元旦”活動，“化裝舞會”“貼畫游戲”“小吃分享會”等項(xiàng)目豐富多彩。在活動中，小朋友和家長紛紛踴躍參加，小朋友表現(xiàn)得非常出色，現(xiàn)場氣氛十分熱烈，歡聲笑語不絕于耳。

“以前公辦園難進(jìn)，民辦園辦學(xué)靠收費(fèi)，有的甚至收取高額贊助費(fèi)，導(dǎo)致入園貴。但是第二保育院這樣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的民辦幼兒園收費(fèi)卻如此親民，讓我們非常欣慰，也解除了我們的后顧之憂。”參加這次親子活動的家長徐某向記者感慨道。

蘆溪縣第二保育院雖是一所民辦幼兒園，但縣里通過劃撥建設(shè)土地、減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等按省級示范園標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，投資達(dá)到3000萬元，目前有幼兒393名，教學(xué)班15個，教職員工66名。作為如此高規(guī)格的民辦縣第二保育院卻“放下身段”，在政府的委托和資助下，向同類公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看齊，實(shí)現(xiàn)了民辦幼兒園向普惠性幼兒園的轉(zhuǎn)身。“萍鄉(xiāng)市目前有約一半的幼兒園是民辦性質(zhì)，政府通過購買服務(wù)來增強(qiáng)學(xué)前教育普惠性，這是政府的明智之舉。”萍鄉(xiāng)市教育局基教科長袁應(yīng)軍說。

萍鄉(xiāng)市通過政府購買服務(wù)獎勵規(guī)范民辦園提供普惠性學(xué)位、吸納社會資金建設(shè)中心幼兒園、在政府有項(xiàng)目資金的支撐下成功收購民辦園等形式，拓寬了辦園途徑。此外，在具體的招生上，萍鄉(xiāng)市還出臺了相應(yīng)政策，全市的幼兒園都對困難家庭子女入園享受減免繳費(fèi)措施，讓學(xué)齡前兒童零門檻“入好園”。

萍鄉(xiāng)市政府對幼兒園“強(qiáng)普惠”不僅有真金白銀投入，創(chuàng)新性的政策舉措也讓老百姓少花錢擇好園。安源區(qū)偉才幼兒園是加盟于香港偉才教育集團(tuán)屬下的一所幼兒園，也是加州陽光住宅小區(qū)的配套園，該園將“品質(zhì)教育，星級服務(wù)”的理念貫徹到幼兒與日常保教工作中去，致力于培養(yǎng)健康快樂、善于交往、獨(dú)立自信、探索創(chuàng)新、全面發(fā)展的新一代兒童。“新建住宅小區(qū)配套幼兒園由多個開發(fā)商按比例出資共建或通過招商引資的渠道進(jìn)行高規(guī)格建設(shè)，這樣一來，既減輕了我們教育局的資金壓力，也給小區(qū)住戶和附近居民帶來了便利。”袁應(yīng)軍說。該園特別是也被認(rèn)定為普惠性幼兒園后，能享受到更多來自政府層面的支持，直接減輕了入園兒童家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在低收費(fèi)的前提下，該園不斷提高保教質(zhì)量，攜手境外合作伙伴并融入國際化的學(xué)前教育理念，更為幼兒園今后的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

類似于蘆溪縣第二保育院、安源區(qū)偉才幼兒園的這些成功轉(zhuǎn)型的民辦普惠性幼兒園在萍鄉(xiāng)市已遍地開花。可以看到，萍鄉(xiāng)市在當(dāng)前階段發(fā)展學(xué)前教育的過程中，堅(jiān)持了政府主導(dǎo)、多元辦園的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、管辦分工、購買服務(wù)等基本思路，積極鼓勵社會力量參與辦園，不斷加大扶持力度，引導(dǎo)原本價格不菲的民辦園放下身段，實(shí)現(xiàn)向普惠性幼兒園“轉(zhuǎn)身”，成功探索出解決“入園貴”這一難題的現(xiàn)實(shí)路徑。

抓內(nèi)涵，提質(zhì)量，讓學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)真正涅槃

幼兒園的硬件條件不愁了，如何在軟件上做文章，強(qiáng)化幼師素質(zhì)，切實(shí)提高保教質(zhì)量，促進(jìn)萍鄉(xiāng)市學(xué)前教育的內(nèi)涵式發(fā)展？在采訪中，易加耕局長說：“為了促進(jìn)萍鄉(xiāng)市學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展，首先我們做好了幼兒園的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把評估定級關(guān)，把好‘安全關(guān)、‘教材關(guān)；其次做到六個‘嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁小學(xué)舉辦任何形式的學(xué)前班、嚴(yán)禁按‘小學(xué)化內(nèi)容和方式進(jìn)行教學(xué)等；再就是加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，建立了幼師長效培養(yǎng)機(jī)制和補(bǔ)充機(jī)制，建立了全方位的幼師培訓(xùn)體系，不斷提升保教水平；然后就是著力在學(xué)前教育的教研教學(xué)方面不斷做出探索和創(chuàng)新，并通過多種形式的學(xué)習(xí)、競賽、交流活動，讓幼兒在豐富多彩的形式下和充滿樂趣與啟迪的氛圍中，實(shí)現(xiàn)健康快樂成長。”

從萍鄉(xiāng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園里，時不時傳來孩子們的歡聲笑語，老師們則俯下身子與孩子們進(jìn)行著充滿智慧的互動。在大（2）班教室里，一繪本教學(xué)活動正在熱烈進(jìn)行中。這次繪本教學(xué)的主題是《愛心樹》，教師出示多媒體課件——枝繁葉茂的大樹和一個小男孩，說：“蘋果樹非常愛小男孩，小男孩也很愛蘋果樹，我們一起來看一看。” 同時，利用背景音樂渲染蘋果樹為小男孩奉獻(xiàn)的全過程：

小男孩在蘋果樹上蕩秋千，與蘋果樹玩耍，蘋果樹把所有的蘋果給了小男孩；蘋果樹把所有的樹枝給了小男孩……最后，蘋果樹只剩下了樹樁。在創(chuàng)設(shè)情境之后，孩子們盡情感受、體驗(yàn)情境，最后，逐漸感悟出這個故事的真諦——這棵樹就像他們的親人，不斷地在為他們付出愛。孩子們也在課堂上紛紛表達(dá)了對爸爸媽媽的愛，氣氛溫馨而熱烈。

萍鄉(xiāng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園是一所歷史悠久的省級示范幼兒園，并被評為“全國優(yōu)秀幼兒園”“江西人民滿意十大品牌幼兒園”，也是“江西省教育體制改革重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新中小學(xué)家校合作教育機(jī)制”試點(diǎn)學(xué)校。幼兒園通過一套科學(xué)、求新、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)的管理體系，以及通過園本培訓(xùn)、繼續(xù)教育和競爭上崗造就的一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，保障了幼兒園的健康發(fā)展和孩子健康成長。參加各級各類活動、競賽碩果累累：代表江西省參加全國幼兒體操表演大賽獲全國二等獎；舞蹈節(jié)目曾獲中央電視臺春節(jié)晚會少兒節(jié)目征集二等獎；孩子的美術(shù)作品曾獲全國一、二等獎……教師的科研成果獲多項(xiàng)全國獎；幼兒園的老師經(jīng)常登上國際論壇，并引起強(qiáng)烈反響……

類似于市實(shí)驗(yàn)幼兒園這樣扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升保教水平的幼兒園在萍鄉(xiāng)也以點(diǎn)帶面，逐漸形成燎原之勢，并且成績斐然。2014年，在第五屆全省幼兒園自制玩教具評選活動中，萍鄉(xiāng)市選送的6件作品全部獲獎，市教育局獲全省優(yōu)秀組織獎，萍鄉(xiāng)市保育院、湘東區(qū)中心幼兒園的教師作品榮獲省一等獎，并推薦參加全國比賽分別榮獲二、三等獎。在2015年全省幼兒教師觀察案例評選活動中，萍鄉(xiāng)市有54篇案例獲獎，其中萍鄉(xiāng)第二幼兒園張暉老師撰寫的《老師，我不睡》、萍鄉(xiāng)市商業(yè)保育院官琴老師撰寫的《面壁而站的孩子》等5篇案例榮獲省一等獎。在全省幼兒"健康、快樂、發(fā)展"主題活動中，蘆溪縣教育局、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局被評為全省先進(jìn)單位，萍鄉(xiāng)市第二保育院等4所幼兒園被評為全省先進(jìn)幼兒園。

萍鄉(xiāng)市還積極組織開展省、市級示范幼兒園結(jié)對幫扶活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園特別是鎮(zhèn)中心幼兒園，以教學(xué)管理、干部教師交流、師資培訓(xùn)為主，通過拜師帶徒、送課下鄉(xiāng)、專題講座、資源共享等形式，有效地帶動了全市學(xué)前教育的全面均衡發(fā)展。

今天，萍鄉(xiāng)市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的美好愿景正在逐步實(shí)現(xiàn)，滿懷希冀，面向未來。全市的學(xué)前教育宛如一列高速平穩(wěn)行進(jìn)的列車，行駛在全省乃至全國學(xué)前教育工作的前列。“百姓期盼的，就是政府關(guān)注的；政府要做的，正是百姓需要的。一定要為孩子們創(chuàng)設(shè)更好的成長環(huán)境，讓他們有一個快樂幸福的童年。”易局長的話擲地有聲。帶著這樣的信念，萍鄉(xiāng)全市上下形成了推進(jìn)學(xué)前教育大發(fā)展、大提升、大跨越的強(qiáng)大合力，開啟了學(xué)前教育發(fā)展的新航程。