新型城市化背景下江南古鎮的保護與發展研究

■祁紅亭/文

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新型城市化背景下江南古鎮的保護與發展研究

■祁紅亭/文

一、新型城市化對古鎮發展帶來新機遇

最新發布的《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》強調了在城市化過程中要根據不同地區的自然歷史文化稟賦，體現區域差異性，提倡形態多樣性，防止千城一面，發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮，形成符合實際、各具特色的城市化發展模式。這對江南水鄉古鎮的保護與開發帶來了新機遇，具有重大現實指導意義。

江南水鄉古鎮是江南地域文化的象征和歷代智慧的結晶，其魅力不僅在于小橋流水，更在于江南特殊的自然、社會和人文因素形成的別具一格的水鄉生活風貌。但隨著時代的發展，江南水鄉古鎮面臨著自然衰落和人為破壞的雙重壓力。因此，在當前國家推進新型城市化進程中，要主動把握好新型城市化發展機遇，統籌推進新舊建設、基礎設施、組織管理、公共服務、生態環境的一體化。江南水鄉古鎮既要創造性的對待歷史文化遺產、對待保護與開發，也要避免唯市場經濟需求的庸俗化和功利性，應當充分考慮文化傳統的活態性、變革時代的文化流變性以及文化轉型期的文化瀕危性，充分尊重人民的文化傳統和文化形態，把握好保護與開發的平衡點，沿著保護-繼承-再生的路徑，使江南水鄉古鎮隨時代發展走上可持續發展道路。

二、鹽官古鎮的文化特色和價值分析

浙江嘉興鹽官古鎮不僅擁有“粉墻黛瓦、小橋、流水、人家”這一江南水鄉古鎮的獨特風貌，也擁有豐厚的歷史遺存。鹽官景區內現有國家級文物保護單位4個，浙江省級文物保護單位3個，海寧市級文物保護單位17個，文物點23個，還有不少具有一定歷史、文化價值的非物質文化遺產，使鹽官有“袖珍式歷史名城”之稱。1991年鹽官古鎮成為浙江省首批歷史文化名鎮，2005年被評為國家AAAA旅游景區，2010年被列為第五批中國歷史文化名鎮。

（一）地理位置和歷史沿革

1.地理位置。鹽官古鎮處于杭嘉湖平原，浙江省北部、長江三角洲南端、錢塘江北岸，西距省會杭州45公里，東至上海145公里。鹽官氣候溫和、雨量充沛、四季分明，年平均氣溫16℃，平均海拔為5.3米。古鎮南臨錢塘江，東部鄰下塘河，古鎮自古為水運交通要道，杭金公路（舊稱滬杭國道）橫越鎮區南部，滬杭高鐵、滬昆高速、杭浦高速等通道貫穿海寧市域，杭浦高速鹽官出口就在景區內，滬杭高速最近出口距鹽官景區僅18公里，鹽官景區至杭州蕭山國際機場30分鐘車程，交通極為便利。

2.歷史沿革。鹽官是一座千年古城，據古城北側徐步橋和盛家埭等古文化遺址考證，早在新石器時代就有先民在此定居生息。鹽官之名始于西漢，最初實為官名，漢高祖十二年（前195年），吳王劉濞煮海為鹽，在海鹽縣西南境任命了一位“鹽官”（司鹽之官）。三國吳黃武二年（223年），海昌縣改為鹽官縣，這是“鹽官”作為建置名的發端，此后鹽官（縣、州）之名一直沿用至元天歷元年（1328年）十月，使用時間長達1106年。唐貞觀四年（630年）置鹽官市。永徽六年（655年）鹽官縣治遷此，鹽官遂成為城廂，五代后梁開平四年（910年）始有鹽官鎮之名。自唐貞觀年間（627-649年）到抗日戰爭前以及自1949年3月至5月，鹽官均為縣（州）治所在地，也是縣（州）政治、經濟、文化中心。1949年5月海寧全境解放后，5月20日海寧縣人民政府成立于鹽官鎮，6月16日移治硤石鎮，鹽官遂成為海寧五大建制鎮之一。1958年，并入錢塘江公社。1961年，劃出復建為鎮。2003年行政區劃調整后，鹽官歸入鹽官觀潮景區。

（二）歷史文化景觀

1.古街巷與古民居。鹽官古鎮內部原有環狀護城河和豐富的水系，現存的建筑格局主要是沿南北向人民路水系（如今已被填埋）和東西向壩瓦堰水系自然展開，形成了“卜”字形的空間發展格局。目前保留最為完好是古邑路宰相府第風情街，并有陳閣老宅、王國維故居、一經堂、楊兵部宅等眾多故居民宅。其中陳閣老宅為浙江省重點文物保護單位，座落于宰相府第風情街，是清代大學士陳元龍故居，距今已有400余年歷史，建筑端肅，布局雅致，現存有“陳家三寶”——享譽書法界的明代陳氏法帖碑刻、雍正帝御賜的“躬勞著訓”九龍原匾和樹齡600余年的古羅漢松，具有很高的歷史與文物價值。

2.歷史古跡與遺址。鹽官古鎮擁有眾多的歷史古跡。現有魚鱗石塘、安瀾園遺址、拱辰門水門（北水城門）等多處。其中最為著名的鹽官海塘為全國重點文物保護單位，位于鹽官鎮南門外，全長1100平方米，其建筑包括天風海濤亭、占鱉塔、中山亭、鎮海塘鐵牛等。海塘始建年代不可考。唐時稱“捍海塘”“太平塘”，宋時名“海晏塘”，其時僅為土塘，金、元時方行柴塘、石塘，明時改用木柜裝碎石鱗沙疊成長堤，清始筑魚鱗石塘（斷面呈梯形，如同魚鱗，故名）。現存魚鱗石塘建于1736年，海塘為條石海塘，工程結構復雜，是中國古代三大水利工程之一，具有重要的歷史價值和工程技術價值。

3.廟宇和廟宇遺址。鹽官現存的古廟宇有海神廟、五土廟、城隍廟及安國寺遺址等。在這些寺廟之中，尤其以海神廟最為出名。海神廟為國家級文物保護單位，建于清代雍正八年（1730年），由當時的雍正帝下旨，皇家撥專款修建的一座仿宮殿式建筑，以祭祀浙海之神，咸豐年間大部分建筑毀予兵燹。光緒十一年（1885）重建，內有清代四帝所賜御匾五塊，以及極為罕見的雍正、乾隆合題的父子雙皇御碑，素有“江南紫禁城”之譽。另外安國寺遺址現存的三座石經幢為唐代所建，我國最早出現的石構仿木經幢，座身鐫刻有“九山八海”及束腰浮雕蟠龍等圖案，是藝術價值相當高的珍貴文物。

（三）人文民俗資源

1.歷史名人與家族。鹽官古鎮地靈人杰，人才輩出，歷代可考進士共計56人，并涌現出宋代出國狀元張九成、明代戲曲家陳與郊、明末清初詩人陳之遴、近代國學大師王國維、當代知名女作家陳學昭等眾多名人。特別是明清時期人才輩出，其中最為著名的便是“一門三人四閣老、六部五人七尚書、三十二進士”的渤海陳氏家族；其次是楊兵部（楊雍建）家族先后出了七個進士；王氏家族先后出了五個進士；還有王氏、朱氏、居氏、周氏、吳氏、徐氏等也堪稱書香之家，并留存有各具特點的家訓，形成了豐富的家訓文化。

2.海寧潮與觀潮習俗。由于錢塘江特殊的地理環境，錢江潮潮涌至鹽官“占鰲塔”時，會形成“一線潮”橫貫江面，有萬馬奔騰之勢、雷霆萬鈞之力，氣勢恢宏、壯觀天下。觀潮之風最早始于唐代，南宋時尤其盛行。每年農歷八月十八即所謂“潮神生日”這天潮水最大。據錢塘候潮圖載：“八月十八日獨大，遠觀數百里，如素練橫江，稍見潮頭高數丈，卷云堆雪，混混沌沌，聲如雷鼓猶不足以形容之。”朝廷就選擇這一天作為觀潮節，并在錢塘江上校閱水師，此后遂相沿成習。目前鹽官仍然傳承著觀潮節這一習俗，節慶期間開展觀潮、祭潮、追潮、弄潮等系列活動，并舉行盛大的文藝表演，再現海寧潮文化的風采。

3.國家級非物質文化遺產皮影戲。海寧皮影戲自南宋以后隨著宋氏南遷而傳入海寧，在鹽官與當地的“海塘鹽工曲”和“海寧小調”相融合，并吸收了“弋陽腔”等古典聲腔，改北曲為南腔，形成以“弋陽腔”“海鹽腔”兩大聲腔為基調的古風音樂。曲調高亢、激昂，宛轉幽雅，配以笛子、嗩吶、二胡等江南絲竹，節奏明快悠揚，極富水鄉韻味。同時將唱詞和道白改成海寧方言，如“蠶花戲”等成為當地民間婚嫁、壽慶、祈神等場合的常演節目。海寧皮影是文化交融、糅合的產物，成為鹽官的一大藝術亮點，也是珍貴的歷史文化遺產。

鹽官古鎮具有悠久的歷史，豐厚的文化底蘊，其建筑、歷史、民俗、文化等蘊含了重要的歷史文化價值和旅游價值。首先，鹽官古鎮展現出了江南水鄉特色與吳越文化特色，具有很高的認識價值。其次，鹽官古鎮擁有天下奇觀海寧潮和形成了別具一格的潮文化，具有得天獨厚的旅游觀賞價值和文化價值。從20世紀80年代以來，古鎮這種獨特的風情及古鎮所蘊含的文化底蘊深深吸引了大批游客，江南水鄉古鎮逐漸興起了旅游熱，成為人們觀光休閑的好去處，古鎮的歷史文化遺產價值逐漸凸顯。

三、鹽官古鎮保護現狀分析

由于歷史與現實原因，許多具有鮮明江南水鄉特色的古鎮在建設現代化城鎮中遭受了嚴重破壞，鹽官古鎮也不列外。從20世紀90年代起，海寧市政府開始依托錢江潮和鹽官古鎮這一自然與人文資源，做起觀潮旅游這篇文章，走上了保護與開發之路。

（一）保護與開發的情況

1.編制規劃加大開發。從20世紀80年代初，海寧市政府就開始陸續對鹽官古鎮的一些古建筑進行修繕，1983年至2000年，累計用于歷史文化建筑維修的經費為680萬元，2000年到2006年達1600萬。2007年至2008年，編制了《鹽官歷史文化名鎮保護規劃》。在仔細排摸歷史地段和街區各類文物古跡和民居情況的基礎上，按照“一環、兩帶、九區”的總體規劃，有步驟、分階段，按照原有的風貌進行或保留、或整修改造、或拆除工作。

2.整片街區得以保留。在鹽官鎮開發過程中，政府在仔細排摸歷史地段和街區各類文物古跡和民居的基礎上，在文物點周邊劃定保護區域，進行了整體保護，有步驟、分階段，按照原有的風貌進行修復和恢復。古鎮內比較典型且保存相對較為完好的歷史地段和街區主要有兩處：南門直街、古邑路。南門直街長約300米，西側民居保留完整，反映當時的歷史風貌；古邑路長約600米，現在改名為“宰相府第風情街”，沿街建筑形式豐富，既有枕河而居的院落，也有中西合璧的商鋪，有著濃厚的水鄉風貌。

3.注重非物質文化保護。中國皮影戲作為世界非物質文化遺產，海寧皮影戲是江南皮影戲的典型代表，自南宋時從杭州傳入海寧，至今已有上千年的歷史。海寧十分注重挖掘民間皮影藝人和傳承皮影藝術，如今在鹽官古邑路上專門有皮影戲館，每天定時開放演出，向人們展示這門古老藝術。鹽官還將觀潮節這一傳統節日加以弘揚。每年農歷八月十八都要舉辦中國國際錢江觀潮節，在繼承傳統觀潮風俗的基礎上，還增加了豐富多彩的大型歌舞和傳統民俗風情展示活動，再現了古代沿江百姓祭潮治患、喜慶安瀾的恢弘場面。

4.注重挖掘民間傳說。鹽官古鎮與歷史上好幾位皇帝都有關系，據傳唐宣宗李忱就在鹽官安國寺落發為僧；清代的雍正帝下令在鹽官修建了一座酷似皇宮的海神廟，所供海神據說與清皇室關系微妙；據傳清代乾隆與海寧陳家的淵源給小鎮留下了耐人尋味的佳話，身為海寧人的金庸，就曾以此為題材演繹了一部名為《書劍恩仇錄》的武俠小說。鹽官還將這些與帝王特殊關系的歷史故事通過現場演繹，讓人們有了直觀認識。

（二）保護與開發中存在的問題

1.水網體系遭到破壞。河道是古鎮街巷發展的脈絡。古鎮區周圍原有護城河環繞，另有城河塘、寧郭塘、寧袁塘與護城河相通。古鎮內地勢平坦，河道縱橫，古鎮東側的下塘河向南與錢塘江相連；南北向有沿人民路的河道、東西向有沿古邑路的河道以及沿春熙路的河道。古鎮的格局也主要沿著這兩個河道延伸。目前，沿人民路和春熙路的河道在建設過程中被填埋，僅留下古邑路附近的壩瓦堰河道及古鎮西北部的數處水塘，而且壩瓦堰與護城河連接處的河道也已經被截斷，水鄉古鎮的水已經失去了靈性。

2.空間肌理破壞散亂。由于受歷史性破壞和建設性的破壞，許多見諸歷史記錄的古建筑被燒毀、拆除，古鎮區部分建筑年久失修，正面臨破敗、損毀趨勢。目前，古邑路的道路、巷弄和建筑基本保留著原有的空間格局，但是春熙路、人民路和宣德路兩側街巷空間被大大拓寬，尺度改變嚴重，部分歷史建筑被拆，不少居民對舊建筑進行隨意拆遷和改造，破壞了這些老舊建筑的原真性。核心區外圍不斷地受大尺度的道路和現代化建筑的滲入，新舊相鄰的傳統鎮區肌理較亂，古鎮原有的格局被嚴重破壞。

3.基礎設施不夠完善。社會在不斷發展進步，古鎮原有的功能逐漸與現代社會不相適應，公共服務設施不完備，古鎮內綠化、公共活動空間及文化娛樂設施較為缺乏，衛生等配套設施不齊全，原有的交通模式與現代交通相沖突，居住環境質量不符合當代人的要求；大部分古建筑通風、采光不足，并且缺乏必要的廚衛設施；部分古建筑年久失修，正面臨破敗、損毀的情況；古鎮原有的社會功能和經濟地位喪失，導致了發展緩慢、經濟落后。

4.傳統氣息日漸消失。因受鹽官古鎮中心偏移、商業無序開發以及現代生活習慣、理念的滲入，加上古鎮未能很好地滿足現代化的生活需求，古鎮區域內缺乏對青年人的居住吸引力，青年人基本上已搬遷到新城區，目前老街區以中老年人居多，60歲以上的老人所占比例達到20%以上；外來游客逐年增多，特別是節假日游客劇增，使原本寧靜、悠閑的古鎮變得浮躁和喧鬧，傳統生活氣息也隨時代發展日漸消失，古鎮逐漸失去往昔的活力。

四、鹽官古鎮保護與開發對策

鹽官古鎮的發展之路一定程度上反映出江南水鄉古鎮的一些共性問題，也有鹽官自身的特點。古鎮的保護與開發應充分抓住新型城市化建設的有利契機，堅持以人為本這一核心要求，在遵循原真性、完整性和可持續性保護原則的基礎上，依照文化傳統的活態性、變革時代的文化流變性和文化轉型期的文化瀕危性，沿著保護-繼承-再生的路徑，通過激發古鎮資源潛能的釋放，以及與外部發展機遇的合理對接，使古鎮走上可持續發展的新道路。

（一）科學規劃，統籌協調，推進古鎮的合理開發

1.強化措施，全面保護。江南水鄉古鎮是我國城鎮發展史上重要的里程碑，更是地域文化生命力的鮮活生動的“活”博物館。應以更具前瞻性、長效性的眼光，樹立整體性保護并與時代同步發展的理念。整體性保護是指一種活態的文化保護，不只保護歷史建筑和城鎮空間，更重要的是保護居住于其中的社會階層，并通過適宜的環境與政策提供，使這些社會階層連同他們所創造的制度、精神文化一起，融入到現代社會的生活秩序中來。鹽官古鎮的保護應當在精心維系古鎮空間環境的同時，使古鎮所蘊涵的文化底蘊綻現出它在現代社會生活中的生命力，形成物質環境、社會網絡、無形文化“三位一體”的江南水鄉文化整體性保護，展現古鎮的古色古香與維系古鎮發展的歷史真實性。

2.科學規劃，合理開發。古鎮的保護不應只局限于老城區，而應從鎮域或縣域甚至更廣度的視角來進行整體規劃、加以保護，才能使古鎮得到長足的發展。因此，鹽官應制定合理的城鎮發展規劃，將老城區完整地加以保留，并最大限度地保留古鎮的原有風貌特色，在此基礎上另辟新城區。比如蘇州就是保護舊城與發展新城結合的成功案例。鹽官古鎮雖然護城河以內劃定了風情街、倉河沿護城河、北市巷、敦莊路等歷史保護區域和地段，但是在古鎮內還有很多歷史價值不高但也值得保存的老房子和老弄堂。對近現代遺留的建筑也要根據具體情況給予區別對待，適度保留具有一定歷史價值又不破壞古鎮風貌的建筑。我們可以把它們作為老城區的大背景來保護和開發，并通過保留、修繕得到后續使用，以此保持古鎮風貌的歷史脈絡的延續性。

3.創新開發模式，拓展融資渠道。要加大加快開發力度，積極實行政府主導、社會參與、多方投資的發展路子，在努力增加財政預算內資金投入的同時，積極主動引導社會資本、社會力量參與投入，加快開發建設。要積極調整政策，拓展融資渠道，建立多元化投資機制，積極吸引民資甚至外資投入到古鎮開發中來。針對不同保護與開發主體，有條件地采取獨資、股份制、租賃、承包與出讓經營權等方式，將景區的開發經營權通過協議形式出讓給法人主體，讓其在相應的權限及期限內進行合理開發經營。政府應建立健全相應的管理機制，協調、解決好古鎮開發投資、經營管理、文物與環境保護等問題，讓鹽官古鎮得到合理、有序、高效的開發建設。

（二）挖掘資源，加強宣傳，提高古鎮的知名度

1.依托自然資源，拓展旅游項目。鹽官擁有世界三大涌潮之一的錢江潮，擁有很多江南水鄉古鎮所沒有的獨特優勢，鹽官要進一步發掘“觀潮”的內涵，并圍繞著觀潮這一活動，拓展自然資源的深度開發。一是進一步豐富觀潮內涵，形成觀潮、祭潮、弄潮等一系列與“潮”有關的觀光體驗活動，推出“一潮三看”“月下聽潮”等活動項目。二是開展科學考察和科普旅游，可吸引自然科學工作者來鹽官進行地質、地貌、水文和海洋等考察旅游，同時組織學生開展科普教育旅游。三是景點旅游與周邊觀光，景區內的景點只要半日游或者一日游就可游覽完成，觀潮也受到季節、時間的限制，因此可以依托周邊農村田野，開發一些新的旅游項目，如充分利用好鹽官城北村這一海寧市重要的蔬菜產地，開展農業觀光活動，感受田野自然氣息。

2.挖掘人文資源，提升旅游品味。人文資源不受季節的限制，可以豐富旅游淡季的內容，對鹽官古鎮旅游市場的開發起到映襯作用。古鎮人文資源開發必須突出地方特色，反映江南水鄉文化。鹽官除有“天下奇觀”的海寧潮、我國古代三項偉大工程之一的“魚鱗石塘”、世界最大的室內木雕佛之外，還擁有眾多的歷史人文資源。除一大批全國、省級、市級文物保護單位外，名勝古跡多、歷史名人多成為鹽官古鎮的一大特色。鹽官還有豐富的具有地方特色的民俗文化資源，如潮文化、鹽文化、名人文化、蠶桑文化、宗教文化、家訓文化等，還有不少歷史傳說故事。對古鎮的開發要充分發掘這些文物古跡豐富的文化內涵，如充分挖掘當年乾隆皇帝四次來到鹽官的飲食起居，突出餐飲文化特色，形成觀光游憩與帝王餐飲相結合的新形式。

3.加強對外宣傳，提高鹽官知名度。首先要加大對外宣傳的力度，提高鹽官古鎮的知名度。要立足浙江、面向全國，制定鹽官古鎮的整體宣傳促銷計劃，組織專業人士及本地資深人士一起，深入查看現存的街巷、建筑、景點，收集挖掘歷史文化、宗教信仰、民風民俗、名人軼事、傳說故事等，做好古鎮的自然景觀與歷史人文的圖文和影像資料的整理，豐富宣傳的內容和吸引力。同時，要利用多種方式多渠道開展宣傳，充分利用互聯網、電視、廣播、報刊等現代媒體進行宣傳，特別是在各地重要交通港口、樞紐等處進行宣傳營銷，提高宣傳的覆蓋面和影響力；積極組織面向全省、全國的各類文化賽事評比活動，舉辦攝影、繪畫、理論研討等活動；出版各類宣傳古鎮歷史文化的圖書、刊物、專輯，豐富古鎮宣傳的內容。

（三）遵循規律，提升功能，促進古鎮的可持續發展

1.注重保護的人民性。每個古鎮都是一部承載著一個地區政治、經濟、文化和生態變遷的活歷史，也是一座凝聚著世代居民勞動和智慧結晶的建筑藝術。所以水鄉古鎮的保護不應局限在物質方面，更在于由生活在其中的居民所呈現的活態文化。因此，在政府主導下的保護與開發，要維持和充分尊重當地居民的生活方式和居住權利，開發中要做到既低碳高效、又能與本地居民的生活方式和文化觀念緊密結合，對當地居民的生活環境要進行充分保護，以展現古鎮的歷史生活風貌，傳承古鎮的歷史文脈。同時，在各級干部群眾中大力普及古鎮保護知識，是他們認識到保護歷史文化遺產的重要意義，樹立主人翁意識，自覺抵制急功近利和文物販賣和破壞，充分調動當地居民保護古鎮的積極性，以充分依靠人民的力量來推動古鎮的保護與開發。在這方面，麗江古城、桐鄉烏鎮有不少值得借鑒之處。

2.提升古鎮的功能性。古鎮首先是一個城鎮，是一個生活的載體。由于古鎮具有特殊的歷史文化價值，使得它有別于普通的現代城鎮。但不能過于夸大古鎮“古”的特殊性，而忽視它作為“鎮”的基本城鎮功能。古鎮同樣要服務于生活在其中的人。古鎮里主要有居民和游客兩大群體，對古鎮而言，形形色色的游客畢竟只是過客，只有生長、生活在鎮里的居民才是古鎮的主人。因此發展鹽官古鎮旅游業，要考慮不能超過古鎮自身的承載能力的前提下，努力保護古鎮鄰里日常交往的生活空間，注重提高古鎮居民的生活水平和改善居住質量，保護好古鎮的地方文化。

3.增強發展的協調性。江南水鄉城鎮在從農耕到小手工商業社會漫長的演進過程中，積累了大量與生活形態息息相關的傳統文化。這些文化在一代代傳襲和潛移默化中，維系和充實著歷史城鎮獨特而豐富的物質空間環境。古鎮應隨著社會的發展而繼續發展，作為社會的一個承載體，古鎮的開發要避免成為都市里的“微縮盆景”，它還應具有一般城鎮的功能，尤其是基礎產業、社會結構、文化教育不可或缺。要突破單純的物質環境保護，轉為對社會經濟的綜合考慮，注重古鎮內生機制的建設，積極培育自身特色的產業結構，使鹽官古鎮成為連接大都市與鄉村、推動城市化建設的具有生機與活力的特色小鎮。

（作者單位：中共海寧市委黨校）