探究高校創辦社工機構的“利”與“弊”

劉偉

摘要：我們要想發展社工事業，作為提供專業社工服務的社工機構的發展尤為重要。社工機構的種類多種多樣，本文主要分析的是其中比較典型的高校創辦的社工機構。高校創辦社工機構的現象才剛剛興起，但其中有的很多發展因素值得我們思考、分析。本文從高校創辦社工機構的“利”與“弊”兩方面來論述。通過綜合分析，有助于我們更加清晰的認識高校社工機構。

關鍵詞：高校；社工機構；利弊

中圖分類號：G40 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000420-01

一、高校創辦社工機構的優勢

社會工作從概念到專業方法技術都源自西方國家，之后傳播到中國。我國與西方國家的國情明顯不同，所以在實踐中社會工作的操作要比其他技術的應用更需要專業的知識理論作為后盾。同時，在實踐中真正將社會工作為己所用需要更多的知識力量將實踐經驗總結提煉，探索出本土化的社會工作方法。

1.具備充足的理論資源

高校創辦社工機構，其人員構成一般都由高校教師和在校學生。高校社工老師從事本專業的知識傳授和研究，對于社會工作的發展由來以及技術的方法了解詳細，為開展實踐工作提供了非常便利的條件。而高校學生一直在接受本專業教育，理論與實踐相結合更有利于發現和感受到實踐過程中的困惑，同老師討論解決后便會更好的促進社工實踐發展。

2.資金籌集渠道有保障、穩定性更高

一般機構的資金一般來源包括政府購買服務，機構領導自己籌措，公益團體或個人捐助，服務收費等。資金來源上的不穩定不及時，會嚴重影響到服務的開展以及所開展的服務的質量。而高校開辦的社工機構有高校支持，所依托的學校會有固定的資金扶持，而且以高校的名義來籌集資金要比個人或者其他社會團體更容易，這樣大大的給機構的服務提供了保障。

3.具備充足的專業化人力資源優勢

高校創辦社工機構，一方面老師是其穩定的工作人員，另一方面不斷的生源補充，尤其是可以不斷吸收優秀社工學子，這樣既保證了機構運行的人力資源，也保證了機構實踐的社工專業性和特色性。

這一優勢尤為明顯。例如，賜恩坊社工服務中心雖然剛剛成立，但是本院學生和老師作為穩定的人力資源后盾，使得機構剛成立申請到的項目便可以開展，不必慢慢招聘人員補充人手。而且，學生與老師、學生與學生之間互相了解，在項目分工上也可以根據個人優勢特長進行。這樣既有利于保證服務質量又可以給予學生施展的平臺。

4.對于參與機構工作的老師而言風險更小

對于高校教師領辦的機構，老師需要獨立承擔管理責任，需要承擔更大的風險，而在經營管理上出現的問題往往對老師以及學生造成的影響不可估量的。所以，高校整體來創辦的社工機構，大大降低了老師所要承擔的風險，這樣更有利于老師大膽嘗試，不斷在實踐上進行突破，從而更好的發揮社工服務的功效。

二、高校創辦社工機構的劣勢

現代社會充滿了機遇與挑戰。對于社會工作這樣一個在中國剛開始發展的領域來說，更是挑戰重重。雖然高校創辦的社工機構有高校作為依托，有政府扶持，但是依然發展的不輕松，時刻能感受到來自外部環境和內部自身劣勢的雙重壓力。

1.從外部環境來看

首先，必須認識到這種模式的社會工作機構是在社會大環境需要和政府扶持下出現的，但也受制于這兩個因素。“不得不承認，社會工作在構建和諧社會的進程中到底能夠發揮多大作用以及如何發揮應有作用，還需要進一步的理論澄清和實務實踐證明。在這個過程中，政府對民辦社會工作機構的支持、監督和管理依舊很難完全脫離過去框框的桎梏”。

另外，社工機構需要運營，其公益性要求其不以盈利為目的，但是要想生存下去，必須保證充足的資金。高校創辦的社工機構資金主要來源于政府購買服務和學校項目資金支持。這要維持一個機構的發展壯大是有限力量，所以需要開拓更多的資金來源途徑，比如開展付費服務。但是隨著資金來源的多樣化，機構運營的市場化，也必然受到更多的利益相關方的牽制。這樣的話，需要學校投入更多的人力物力來協調，需要更專業的經營管理人員來營銷，尤其可能會面對更多的大眾對機構的質疑，對服務的不認同。而社工機構是以社工系為主導，學校領導和社工老師參與領導和管理，對于處理市場化壓力的經驗不多，且因為兼職精力不足，那么就很難推動機構的不斷壯大，很長時間內機構只能是原地踏步走的節奏，影響其有有效性的發揮。

2.所謂的內部劣勢

一是老師如何分配精力的問題。老師的本職工作是教書育人，但作為機構管理人員的話需要參與機構的經營管理。雖然比起領辦機構的老師來說要承擔更小的風險，但是需要申請跟進項目，對其他人員進行工作上的督導，需要占用老師更多的時間，對于老師來說也是一個不小的考驗。

二是應對年檢和開展真正有需求的活動間的矛盾。雖然政府制度不斷完善，學校管理制度不斷改革，但是檢查評估的方式還是存在不夠合理的地方。為了評價機構或者機構工作人員，一般都是參照項目報告以及成果展示等進行，但是社工服務不是一個容易量化整理的東西，許多成效更不是一撮而就，需要更長時間的積累和沉淀，這就與現行的評估制度有了矛盾。而且，在評估到來的時候，是繼續開展經過需求評估但周期很長的項目還是根據評估指標要求及時開展足夠的活動，是讓機構很難選擇的。

三、小結

高校創辦工機構在我國還處于初級發展階段。作為新生事物，機遇與挑戰并存，成功與挫折并行，還需要不斷地完善與進步。高校創辦社工機構還要有很長的路去走，還要有很陡的坡去爬。但是我相信，通過社工屆仁人志士的不懈努力，加上學校和政府的大力支持，高校社工工作一定能取得質的飛躍，高校社工機構定會得到社會各界的認可和好評，高校創辦社工機構的明天會更加的輝煌更加的燦爛。