新華網“一帶一路”戰略新聞報道研究

黃膺旭　毛子駿　劉瓊

[摘要]為了解國內“一帶一路”戰略相關新聞報道的宣傳框架、探析“一帶一路”戰略所面，臨的國內外輿論環境，選取新華網在一定時間段內關于“一帶一路”戰略的報道，并從數量、載體、體裁、來源、領域、報道所涉及地域范圍六個方面對其進行量化分析。根據研究結果，我們對國內媒體關于“一帶一路”戰略的輿論宣傳提出了相應的意見與建議。

[關鍵詞]一帶一路；新華網；新聞報道

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和"21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是由中國發起的一種理念與倡議，即依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，借用古“絲綢之路”的歷史符號，發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。戰略為沿線國家乃至整個世界的政治經濟等方面的發展提供了新的機遇。因此“一帶一路”戰略獲得了國內外輿論的廣泛關注。如何更好地在國內外宣傳“一帶一路”戰略，增強“一帶一路”戰略的傳播效果，營造良好的輿論環境對于“一帶一路”戰略的傳播與發展十分重要。本文以新華網對“一帶一路”戰略的報道為研究對象，以新華網自身傳播地位、責任及方式為起點，在分析其報道宣傳框架的基礎上，提出了一些關于媒體增強戰略傳播效果、提升戰略傳播質量的意見與建議。

一、文獻回顧

“一帶一路”戰略的提出，引起了國內外媒體輿論的廣泛關注。我們對相關文獻進行收集和梳理后發現，由于該戰略提出的時間較短，與此相關的文獻較少，且現有文獻主要是集中在“一帶一路”戰略的輿論環境、對外傳播以及媒體報道分析這三個方面。

輿論環境方面，僅從海外輿論的數量來看，“一帶一路”戰略無疑是國內外媒體持續熱議和報道的話題：專業數據庫統計結果顯示，2013年9月至2015年2月期間，海外媒體有關“一帶一路”的英文報道高達2500余篇。此外，路透社、法新社、美國《華爾街日報》、日本《外交學者》網站等西方媒體也對該戰略發表了不少報道評論。嘲同一時期，來自海外媒體的中文報道共有1000余篇。另外，“一帶一路”戰略也成為海外圖書出版的重要選題和國際智庫研究的重點課題。從海外輿論的具體內容來看，除了多元化的評價視角，國外媒體對戰略的傳播內容與國內相比也存在差別。從認同的角度，有媒體指出共建“一帶一路”是國際合作以及全球治理新模式的積極探索。國外學者也指出“一帶一路”構想是中國爭取更廣闊的發展空間、融入全球經濟的戰略創新。比較分析國際和國內媒體對“一帶一路”戰略的報道內容，我們發現，外媒似乎更熱衷于分析中國提出“一帶一路”戰略背后所涉及的大國關系以及中國和沿線國家的關系，并以這些關系為背景適時作出評論，特別是在這些鄰國表達出對華不信任和懷疑態度的時候，巧妙引導輿論。相比于外媒，中國對外宣媒體則更側重于通過戰略解讀、意義挖掘等內容凸顯“一帶一路”戰略的正面意義。

對外傳播方面，縱使認識到對外宣傳是“一帶一路”戰略推進的先行保障和長期輿論支撐。針對不同原因造成的對外傳播困境，學者們提出了差別化的建議：針對傳播內容，對外傳播要樹立鮮明的、針對性的傳播主題；針對傳播媒介，要加強對微博、微信、門戶網站等新傳播媒介的重視；針對傳播策略，應積極運用公共外交的理念進行營銷，在詞匯運用、素材選取及報道層次上與國際傳播規律接軌。

媒體報道分析方面，一些學者直接選取具體的新聞報道為研究對象，介紹和分析其關于“一帶一路”戰略的報道。貢振國和王建華就《大河報》“豫滿絲路·夢起中國”大型聯動報道作了詳細的介紹。由于該報道形成了新聞界少有的媒體聯動共商國是的立體傳播效應，該介紹為其他媒體的創新提供了詳細參考。王仁忠和毛洲英對寧波廣電集團“一帶一路”報道實踐作了總結，在介紹寧波廣電對“一帶一路”戰略等多個大型新聞活動和實踐創新的基礎上，提出了繼續深化傳播理念和創新傳播手段的建議。中央電視臺人員對《歐亞新聞聯播》欄目進行分析，提出其時政類節目促進政策溝通、經濟類節目促進貿易合作、民生類節目促進民心相通，因此該欄目在促進“一路一帶”建設方面具有積極建設作用。

從以上綜述中我們發現，目前關于“一帶一路”戰略傳播的研究還處在起步階段，大都從宏觀層次上對媒體的傳播活動進行介紹或就該戰略的對外傳播提出建議，很少有對具體媒體關于“一帶一路”戰略的報道進行量化和分析，或對媒體的傳播地位、責任和方式給予強調。

二、研究方法

我們選取新華網為研究主體，收集戰略實施后一段時間內新華網關于“一帶一路”戰略的報道，從數量、載體、體裁、來源、領域、報道所涉及地域范圍六個方面進行數據分析，總結其對“一帶一路”戰略的報道框架。

三、數據來源與數據收集

考慮到媒體的權威性和代表性以及數據的可得性，我們選取新華網作為數據來源，以新華搜索為主要搜索渠道，用“一帶一路”作為關鍵詞對新華網關于“一帶一路”戰略的報道進行搜索，報道時間為2015年4月1日到2015年9月3日，經過篩選和去重，最終選取1247條關于“一帶一路”戰略的報道作為研究樣本。

四、數據整理與數據分析

（一）關于“一帶一路”戰略的新聞報道數量

我們通過人工閱讀的方式對每一條新聞進行篩選，選擇2015年4月1日到2015年9月3日的1247條新聞作為研究樣本，從數量、載體、體裁、來源、領域、報道所涉及地域范圍六個方面進行數據分析。新聞報道數量方面，我們從不同時間段報道數、新華網不同頻道和其他網站報道數、同一條新聞的出現頻次及具有多個主題的新聞報道數量這四個方面進行統計。

1、不同時間段的新聞報道數量

以月為單位對新華網關于“一帶一路”戰略的報道數量進行統計，得到的結果如表l。其中9月的報道我們只統計了三天的數量，暫時不予比較。可以看到4、5、6月的報道數量較為接近，而7月和8月的報道數量比較接近，前三個月的報道數量明顯高于7月和8月的報道數量。

具體分析，2015年3月28日國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這是官方發布關于“一帶一路”戰略伊始。文件詳細描述了“一帶一路”戰略豐富的主張與內涵，明確的方向和任務，清晰的規劃與發展定位及系統的發展路線，因而吸引了全世界的目光，主要表現在文件出臺之后關于“一帶一路”戰略輿論的持續上漲，繼而體現為媒體新聞報道數量的增長。新華網作為中國授權發布中央戰略、法規及各類重大新聞信息的權威平臺，對戰略的增數報道也不例外。而隨著時間的推移、國內外情勢的持續變化、新戰略的出臺，媒體關注的焦點會被分散，媒體及大眾會被其他政策議程所吸引，所以在文件出臺后新華網7、8月份關于“一帶一路”戰略的新聞報道相比前三個月有所減少。

2、新華網不同頻道及其他網站的報道數量

新華網的新聞可能會被其下屬的不同地方頻道、不同的領域頻道轉發。我們通過對其不同頻道和下屬網站針對“一帶一路”戰略的報道進行數量及報道領域的統計，得到表2、表3的結果。

表2顯示，在2015年4月1日到2015年9月3日期間，甘肅、江西、廣西、上海、重慶等地方頻道對“一帶一路”戰略給予了更多的關注。具體分析，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確了各省份的戰略地位，各地區根據自己的區位優勢紛紛制定相應的發展規劃，其中，西北、西南和沿海地區更加突出的戰略位置讓這些地區的省份對“一帶一路”的消息更為關注，相應的地方頻道所報道的數量也相對較多。從臺灣和香港頻道關于“一帶一路”戰略的報道數量來看，“一帶一路”戰略在這兩個地區也得到了不同程度的關注。

表3顯示，首先，關于“一帶一路”戰略的新聞集中在新聞中心、財經、國際、時政、地方、金融這6個頻道，而這些板塊屬于新華網最為重要的幾大板塊是原因之一。其次，幾乎每個頻道都有與該項戰略相關的新聞，說明“一帶一路”是個宏觀的戰略，涉及到諸多社會領域，并且在各個領域都引起了相當多的關注。另外，國際頻道、海外華人、亞太網、中國-東盟中心、中歐關系網等都對“一帶一路”戰略進行了直接報道或者消息轉載，表明新華網也比較注重“一帶一路”戰略在國際社會的傳播。

3、同一新聞的報道頻次

我們對每條新聞在新華網不同板塊、頻道及下屬網站出現的頻次進行統計，得到的結果如表4。

一般來說新聞的出現次數越多，其傳播效果越好。而從表4我們發現，一半以上的關于“一帶一路”戰略的新聞在搜索的時候都只出現過一次；出現2到3次的新聞數量較多；高頻次出現的新聞很少。結合之前不同板塊和頻道新聞報道數量的統計結果，我們分析得出，很多關于“一帶一路”戰略的新聞都只在新華網的新聞中心、財經、國際等核心板塊報道，并沒有得到其他板塊和很多地方頻道過多的關注和轉載；另外，地方頻道由于戰略地位和發展規劃的側重，會更多地報道“一帶一路”戰略與本地區有關的新聞，較少關注和轉載與本地區無關的新聞。基于這兩方面原因，新聞出現頻率會受到一定的影響。

4、有多條新聞報道的事件或主題

我們在收集數據時發現，有些關于“一帶一路”的重大事件會同時被不同頻道或板塊報道，有些主題也會被同一頻道或板塊重復報道，導致其報道頻次較高。經過統計，各種與“一帶一路”戰略相關的論壇和會議（主要是經濟領域，傳媒領域相對較多）、與“一帶一路”戰略相關的各種正式文件、各省關于推動“一帶一路”戰略發展的規劃、政府發言人的發言和領導相關議題的專訪、其他國家領導人專訪的新聞報道數量明顯高于其他事件和主題。而這一現象則可以用新華網的官方性質進行解釋。

（二）關于“一帶一路”戰略的新聞報道載體

新聞報道的載體是媒體呈現新聞的形式，是新聞內容得以傳播的必要手段，不同報道載體對新聞傳播效果的影響不同。文字能詳盡地展現及深度剖析新聞內容；圖片能夠更加直觀地反映媒體的表達意圖；視頻則立體化地呈現新聞內容。我們按照報道的不同載體，將“一帶一路”戰略相關新聞進行如表5的分類分析。表5顯示，新華網關于“一帶一路”戰略的報道載體包括文字、圖片、視頻、廣播等多樣化形式。但從數量上看，絕大多數報道以文字的形式呈現，僅少量報道在文字基礎上輔以圖片和視頻；單獨以圖片、視頻、廣播作為報道載體的新聞很少。主要原因在于，包括新華網在內的我國大多數的新聞網站在選擇信息傳遞方式上，都是以文字為主要載體。

（三）關于“一帶一路”戰略的新聞報道體裁

報道體裁是新聞報道的方式，不同的報道體裁展現著不同的表達方式、語言特色、結構框架，不同體裁報道新聞的深度和廣度也不盡相同。為了便于收集和整理數據，我們將新華網關于“一帶一路”戰略的新聞按報道體裁分為報道性新聞和評論性新聞，其中，報道性新聞包括消息、通訊、專訪等強調呈現事件內容的新聞；評論性新聞包括政府官員、專家學者等發表的評論性文章，得到如表6的結果。

表6顯示，新華網關于“一帶一路”戰略的新聞大都是報道性新聞，只有不到10%的是評論性新聞。這一對比在一定程度上說明媒體對于政策性問題的關注點仍大都停留在直接政策信息的簡單復制與呈現上，缺乏從現實實施問題對政策進行深層闡釋與反思。另外，對于報道性新聞，我們發現，對以“一帶一路”為主題的會議、對國內外領導人及專家學者就“一帶一路”戰略進行的專訪這兩種類型的報道性新聞多，且多出現在時政、新聞中心、財經這幾個板塊。而專家學者的評論性文章主要來自人民日報、光明日報和求是等輿論引導性頻道。可見，不同體裁新聞的布局是由不同頻道的宣傳特征及其所擔負的宣傳責任所決定的。

（四）關于“一帶一路”戰略的新聞報道來源

我們對選取時間段內新華網關于“一帶一路”戰略的新聞報道來源作了分類和統計，結果如表7。

統計結果顯示，新華網2015年4月1日到2015年9月3日關于“一帶一路”戰略的新聞報道中，60%都是由新華網原創。這與新華網利用其權威性，通過拓寬新聞渠道、構建獨特話語體系等方式發揮原創性的特征密不可分。在收集數據時我們對不屬于新華網原創的“一帶一路”戰略相關新聞的出處作了記錄和歸類，新華網對184個新聞網站、報紙、電視臺、部門官方網站的相關新聞進行過轉載，其中既包括人民網、中國新聞網等權威性的新聞網站，也有交通運輸部、民進中央宣傳部等的官方網站，還有各個省市的報紙、電視臺。其中被新華網轉載頻率較高的是中國新聞網、經濟參考報、人民日報及其海外版、中國經濟網，這說明新華網對于具有權威性的宣傳平臺的信息具有更高關注度。

（五）關于“一帶一路”戰略的新聞報道領域

我們根據新華網關于“一帶一路”相關新聞的報道內容所涉及目標領域分為政治、經濟、文化及綜合四類。其中，屬于綜合領域的報道是指其內容涉及到政治、經濟及文化兩個及以上領域的報道。

由表8可得出，新華網關于“一帶一路”報道中政治領域報道數量為42篇，占總體樣本數量的3%，文化領域報道數量為93篇，占總體樣本數量的7%，綜合領域報道數量為368篇，占總體樣本的30%，而經濟領域報道數量最多，744篇，占總體樣本的60%。

（六）關于“一帶一路”戰略的新聞報道所涉及的地域范圍

根據新華網關于“一帶一路”報道內容所涉及的地域范圍，我們分為國際、國內及國內地方性三大類。與“國內”相比，“國內一地方”類報道是指只涉及到我國相關省份而非國內整體發展狀況的報道。結果顯示，國際范圍類報道數量是371，占樣本總量的30%，國內地方性報道數量是331，占樣本總量的26%，而國內范圍報道數量為545，占樣本總量的44%，大體來看，三種范圍報道數量無較大差異。

我們將以上結果與表8合并，得到表9。可見新華網關于“一帶一路”戰略報道中，政治領域報道很少涉及地方性報道；經濟領域報道的涉及范圍廣泛，國際、國內及國內地方性報道數量相差不大；文化領域報道集中于國際及國內范圍，地方性報道很少；綜合領域報道也傾向于國際及國內整體范圍的報道。

五、結論與建議

（一）研究結論

從以上新聞報道的數量統計與分析我們發現，“一帶一路”戰略提出后，新華網在2015年4月1日到2015年9月3日時間段內報道了大量關于“一帶一路”戰略的新聞，且在越接近文件出臺的前三個月，新聞數量越多。同時，每個月的報道數量比較均衡，都是在200到300條范圍內，說明新華網對該戰略進行了持續的關注。其次，“一帶一路”的重要事件或主題新聞會得到重復的報道，這不僅為受眾持續關注“一帶一路”戰略提供了信息平臺，也有利于強化該戰略在受眾心目中的印象。另外，“一帶一路”戰略的新聞特別是新華網原創新聞更多出現在新聞中心、財經、國際、時政等幾大主要頻道。雖然各地方頻道也對“一帶一路”戰略進行了多次報道，但地方頻道會因其地域和偏好對綜合頻道關于“一帶一路”戰略的報道進行選擇性地轉載，這也導致很多新聞沒有得到轉載，出現頻次很低。最后，與“一帶一路”戰略相關的論壇和會議、各種正式文件、各省關于推動“一帶一路”戰略發展的規劃、政府發言人的發言和領導專訪、其他國家領導人的專訪等比較權威的活動和信息得到了更多的關注和報道。

新華網運用了文字、圖片、視頻、廣播等多種載體來呈現與“一帶一路”戰略有關的新聞，既能對新聞內容進行大容量的深度解析，也能更加形象地向民眾展現其表達意圖。

新華網與“一帶一路”戰略有關的新聞大部分是報道性新聞，報道內容主要集中在各地區“一帶一路”戰略的推行和發展情況、國內外領導人的訪談、授權發布的權威會議報道和正式文件、各類國內外峰會等直觀信息上。評論性文章比較缺乏，主要針對“一帶一路”戰略的目的、意義、推行建議等方面表達觀點，其內容雖然具有多元化的視角和聲音，但總的來說是對“一帶一路”戰略的肯定。

因其官方性質和資源獲取的優勢，新華網注重新聞的原創，以權威的信息和官方的視角來構建自己的話語體系并引導社會輿論。由于注重新聞來源多樣化，豐富新聞表達形式與涉及范圍，新華網關于“一帶一路”戰略的新聞報道很多是原創的。

從不同領域新聞報道的數量上來說，經濟類的新聞占主導，這與“一帶一路”戰略目前主要推行在經濟領域有關，因為與沿線國家的經濟合作可操作化更強，覆蓋面也更廣，而政治和文化領域的合作需要更長時間的醞釀。新華網關于“一帶一路”報道的內容所涉及的地域范圍很廣，國際國內都表現出對該戰略強烈的關注，各地方也積極投入到“一帶一路”的建設中去。

（二）思考與建議

根據收集到的數據和研究結論，以及在研究過程當中對每條新聞內容的閱讀和思考，我們認為媒體在傳播“一帶一路”戰略的過程中可以注意以下幾點，以更好地傳播“一帶一路”戰略，增強該戰略的傳播效果。

1、拓寬獲取新聞素材的途徑，提高新聞覆蓋的廣度

以新華網為代表的權威新聞網站因獲得政府的授權而擁有獨家的報道優勢，且其在國內外具有分支機構，因而具有渠道優勢。但這些新聞網站更多是從宏觀層面來宣傳報道“一帶一路”戰略，凸顯其重要性，而缺乏戰略實施細節的報道。在以后對“一帶一路”戰略的報道過程中可以加大對各領域合作細節的報道，用更多微觀的事實來增加新聞的廣度，更好地反映沿線國家、地方百姓對該戰略的評價和期待。另外，還可以實現新聞報道的聯動效應，加強媒體問的合作和信息共享，用多元化的視角來呈現新聞。同時，可以通過加強與沿線國家媒體的交流與合作，獲取更多的新聞素材。

2、充分運用新媒體優勢，提高新聞報道的可達性

針對沒有瀏覽新聞網站的習慣，或者無法及時關注時事新聞的受眾，我們可以利用新媒體和移動互聯網擴大受眾，如注重新聞網站到移動客戶端的發展、利用微博、微信進行新聞的實時推送等。

3、創新報道形式，增強新聞報道的可讀性

根據文字、圖片、視頻和廣播各自的特點，選擇不同性質的新聞報道載體，更好地呈現與“一帶一路”戰略有關的新聞。可以用更多專題式的報道來整合新聞，也可以策劃更多媒體事件，深挖新聞的價值。在新聞報道的語言上，根據具體素材合理使用正式用詞及生活化語言，以增強新聞報道的趣味性。

4、合理安排不同體裁，增強新聞報道的社會性

在進行政策信息報道的同時，加大評論性報道，特別是對政策實施過程中出現的社會現實問題進行深層剖析與反思的評論性報道，保障社會大眾對于政策信息的表達權、知情權，同時也能激發新聞受眾的關注與閱讀興趣，增強媒體宣傳力度。

六、不足與展望

本文選取了2015年4月1日到2015年9月3日作為研究時間段，選取了1247條新聞進行數據分析與研究。因此在樣本數量上可能存在樣本量不夠的問題，希望在今后的研究中拉長研究時間段、擴大新聞樣本數量，為研究結論提供更準確的證據，為相應問題提供更詳盡的建議。

（作者：黃膺旭，華中科技大學公共管理學院碩士研究生；毛子駿，華中科技大學公共管理學院副教授；劉瓊，華中科技大學公共管理學院研究助理）

責編：姚少寶