查問題 找“病灶”
——隨省安委會第一督查組赴長沙、湘西督查紀(jì)實(shí)

文、圖┃本刊記者 陳晶

查問題 找“病灶”
——隨省安委會第一督查組赴長沙、湘西督查紀(jì)實(shí)

文、圖┃本刊記者 陳晶

日前，記者跟隨省安委會第一督查組對長沙市和湘西州兩地進(jìn)行了連續(xù)16天的督查采訪。7月5日至11日，督查組對長沙市安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了明查暗訪和綜合督查，分別深入瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城區(qū)等區(qū)縣及2個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個市直部門，共檢查20余家企業(yè)和站點(diǎn)。7月12日至18日，督查組對湘西自治州安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了明查暗訪和綜合督查，分別深入吉首市、鳳凰縣、永順縣、古丈縣、瀘溪縣等市縣及2個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個政府部門，檢查1個重點(diǎn)項目、3家客運(yùn)站、4家道路運(yùn)輸企業(yè)、3家道路危險貨物運(yùn)輸公司等20余家企業(yè)和站點(diǎn)。督查期間，督查組查出了眾多問題，并列出清單，及時交辦。

攜帶鞭炮兩次順利過檢 “三品”檢查形同虛設(shè)

7月5日上午，督查組對瀏陽汽車西站進(jìn)行突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)了意想不到的情況。9點(diǎn)40，為查驗車站進(jìn)站安檢現(xiàn)狀，督查組攜帶小段鞭炮進(jìn)站，順利通過關(guān)口。為查明詳情，兩分鐘后督查組成員再次攜帶鞭炮進(jìn)站，仍舊順利通過。

記者在進(jìn)站口安檢室看到，所有乘客的箱包都在掃描儀上正常顯示，然而兩位車站工作人員卻沒有發(fā)現(xiàn)疑似鞭炮狀物品。面對督查組的質(zhì)疑，正在“認(rèn)真”檢測的兩名工作人員啞口無言。

在隨后的檢查中，督查組還發(fā)現(xiàn)部分車輛滅火器失效、安全錘配置不齊，車站內(nèi)停放無關(guān)車輛，部分車輛違法記錄未清零以及對疲勞駕駛?cè)狈唧w防范措施等問題。

督查組將發(fā)現(xiàn)的問題對車站方進(jìn)行了現(xiàn)場交辦，要求務(wù)必將安全生產(chǎn)放在首位，對此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題盡快整改到位，保障乘客的出行安全。

車輛“失蹤”12天 企業(yè)粉塵“嚇煞人”

一臺仍在運(yùn)營中的車輛離奇“失蹤”了12天，至今“不見蹤影”；飼料制造企業(yè)宣稱每天都會對粉塵進(jìn)行清理，檢查中卻發(fā)現(xiàn)車間粉塵厚度驚人。7月5日下午，督查組對瀏陽交通安全以及工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查中發(fā)現(xiàn)了咄咄怪事。

鼎順物流集團(tuán)是瀏陽一家從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。檢查中，督查組發(fā)現(xiàn)該公司車牌為湘A8A883的車輛正在運(yùn)行，但在GPS上卻找不到蹤跡。經(jīng)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，早在12天前該車在廣西境內(nèi)時就已經(jīng)“不見蹤影”。督查組當(dāng)場責(zé)令該公司立即查明車輛現(xiàn)狀，并進(jìn)行全面整改，避免類似事件再次發(fā)生。

在仁達(dá)實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，督查組發(fā)現(xiàn)該公司所屬的湘AY3540和湘AY3890兩臺車都有多達(dá)17次的交通違法未接受處罰，目前仍處在運(yùn)行狀態(tài)。此外，該公司所屬的湘AY3579也有著12次交通違法記錄，隨后，該車正準(zhǔn)備出發(fā)時被督查組堵個正著。督查組責(zé)令當(dāng)?shù)剀嚬懿块T對該車進(jìn)行查扣，并要求對之前兩臺車輛進(jìn)行頂格處罰，立即停運(yùn)。

隨后，督查組在湖南華佑生物科技有限公司發(fā)現(xiàn)的情況令人觸目驚心。該公司是一家從事家畜飼料制造的企業(yè)，粉塵問題是這類企業(yè)最大的安全隱患之一。盡管該公司一再表示每天都會對粉塵進(jìn)行清理，但在粉碎車間，機(jī)器表面和內(nèi)部的粉塵厚度驚人，特別是機(jī)器內(nèi)部粉塵成堆。該公司一名負(fù)責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求也不甚了解。督查組要求該公司立即對粉塵進(jìn)行清理，同時責(zé)令當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，杜絕此類問題再度發(fā)生。

7月6日下午，督查組對鼎順物流公司殺了個“回馬槍”，打得對方措手不及。檢查人員發(fā)現(xiàn)，之前的老問題還沒解決，新問題又接踵而至。在該公司GPS監(jiān)控室，督查組發(fā)現(xiàn)“失聯(lián)”12天的運(yùn)輸車輛仍舊“渺無音訊”。盡管工作人員一再聲稱該車正在中途維修，卻無法自圓其說。與此同時，在GPS監(jiān)控上存在著近二十條的違規(guī)現(xiàn)象未處理，其中一條顯示在下午3點(diǎn)22分，一車輛駕駛員已處于疲勞駕駛狀態(tài)。然而，督查組發(fā)現(xiàn)該問題時已是4點(diǎn)30分，該條信息仍舊沒有得到處理。

督查組當(dāng)場要求該公司務(wù)必盡快將所有問題整改落實(shí)到位。督查組組長、省公路局局長張漢華表示，今后還將對該公司突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題將加重處罰。

▲第一督查組發(fā)現(xiàn)GPS監(jiān)控平臺上存在數(shù)十條違規(guī)駕駛的未處理信息

車輛報廢“失管失控”管理極其混亂

7月7日上午，記者隨督查組馬不停蹄地趕赴望城區(qū)雷鋒汽車運(yùn)輸公司檢查。隨著檢查深入，一些問題逐漸暴露出來。

由于近幾年望城區(qū)城市公共交通快速發(fā)展，以前由雷鋒汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)的鄉(xiāng)村短途客運(yùn)班車路線大量縮減，加之不少車輛運(yùn)營年限已到，需要采取報廢處理。督查組發(fā)現(xiàn)，在車輛報廢處理方面，該公司失管失控，極其混亂。

該公司的報廢車輛未集中處理，而是分別停放在五處地點(diǎn)，其中還有露天停放場所，極易造成車輛信息如車牌等為不法分子利用。

為將信息核對準(zhǔn)確，從13點(diǎn)10分開始，督查組冒著酷暑奔赴五處停放地點(diǎn)，對照該公司提供的報廢車輛信息表一一進(jìn)行核對。在核對過程中發(fā)現(xiàn)該公司提供的信息表比較混亂，近兩年的車輛報廢名單相互混雜。

經(jīng)過近三個小時烈日下的核查，督查組發(fā)現(xiàn)，牌照為湘AY2155和湘AY2149的車輛并未按規(guī)定進(jìn)行年檢或報廢，也未在五處停放點(diǎn)發(fā)現(xiàn)蹤跡，可能仍在運(yùn)行。而湘AY2076和湘AY2930兩臺車沒有辦理報廢手續(xù)卻已進(jìn)行報廢處理，如若有套用該牌照車輛發(fā)生事故，將會對事故責(zé)任追查帶來嚴(yán)重干擾。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)該公司的湘AY2023和湘AY2033分別有8次和5次違章記錄尚未清零，目前仍處于運(yùn)營狀態(tài)。

對此，督查組提出了嚴(yán)肅批評，要求該公司必須在7月20日前對上述問題，特別是車輛報廢問題進(jìn)行全面整改，并表示將對整改情況進(jìn)行全面復(fù)查。

7月12日上午，督查組在長沙召開專項督查情況反饋會，將督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題向長沙進(jìn)行交辦，提出了37個具體意見，要求長沙市針對存在的問題和隱患，認(rèn)真組織研究，逐條落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保全市安全生產(chǎn)工作整體平穩(wěn)、安全可控。長沙市委常委、常務(wù)副市長張迎春表示，長沙將對督查組的意見“照單全收、整改到位”，并要求各責(zé)任部門和區(qū)縣迅速拿出整改措施，由分管負(fù)責(zé)人掛牌督辦，對督查的具體意見，逐條整改。

防靜電接地裝置未接地車載滅火器失效

在結(jié)束長沙反饋會議后，督查組立即趕赴湘西州進(jìn)行新一輪督查。

7月12日下午4時，督查組來到包茂高速鳳凰服務(wù)區(qū)，對停放于此的車輛進(jìn)行抽查。抽查中發(fā)現(xiàn)，一輛由山東開往貴州的危化車輛證照齊全，滅火器配置合格，但是防靜電接地裝置未接觸地面。隨后，在杭瑞高速鳳凰卡口，督查組又發(fā)現(xiàn)車牌為湘GY0800的客運(yùn)車輛滅火器失效，車牌為湘N08175的危化車輛存在接地裝置未接觸地面以及兩個滅火器中有一個失效的問題。督查組現(xiàn)場對駕駛員進(jìn)行了批評教育，要求一定要嚴(yán)格按照交通安全規(guī)定執(zhí)行，保障出行安全。

杭瑞高速鳳凰西卡口為我省西大門，緊臨貴州銅仁，晚間通行的車輛眾多。12日晚間8時30分，督查組趕赴該處，對途經(jīng)的運(yùn)營車輛進(jìn)行抽查。

晚間9時，一輛車牌為湘M71842運(yùn)輸乙醇的危化車輛進(jìn)入該區(qū)域。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該車同樣存在接地裝置未接地以及一個滅火器失效的問題。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)該車危險品標(biāo)識部分缺失以及車頂危險品標(biāo)識夜間辨識不清，且存在車身告示的危險等級與運(yùn)輸證不一致的情況。督查組對駕駛員進(jìn)行了批評教育，并交由現(xiàn)場交警對該車予以處罰。

督查人員表示，目前眾多運(yùn)行車輛普遍存在防靜電接地裝置形同虛設(shè)和滅火器失效嚴(yán)重的情況。在接下來的檢查中，將會加強(qiáng)對此方面的檢查力度，督促駕駛員提高安全意識，保障車輛安全運(yùn)行。

校車安全監(jiān)管不到位

7月14日，督查組對湘西州校車安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。通過詳細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)湘西州校車安全監(jiān)管存在管控不集中、管理不到位的問題。

據(jù)統(tǒng)計，湘西州目前共有校車339臺，州教育局校車管理辦介紹，湘西州于去年才建立校車GPS監(jiān)控體系，目前全州尚有永順和龍山兩縣未納入體系。督查組發(fā)現(xiàn)該監(jiān)控系統(tǒng)目前交由一家中介公司代為管理，存在不少漏洞。首先，保靖與瀘溪兩縣的校車運(yùn)行只能查到車輛定位信息卻查不到運(yùn)行軌跡；其次，鳳凰縣的GPS監(jiān)控平臺沒有與中介公司設(shè)在一處；再次，監(jiān)控平臺的終端系統(tǒng)也未集中。

在檢查中督查組還發(fā)現(xiàn)，州校車辦管理人員對當(dāng)?shù)匦＼嚽闆r不太了解。督查組13日在吉首市內(nèi)發(fā)現(xiàn)了四臺正在運(yùn)行的非專用校車，而校車辦卻不清楚這些車輛的具體情況。更甚者，當(dāng)天負(fù)責(zé)管理校車GPS的中介公司只對在吉首市內(nèi)運(yùn)行的校車抽查了七臺的運(yùn)行情況，對其他地方的校車運(yùn)行情況則不太清楚，而校車辦對此也是同樣不太了解。

此后，督查組還發(fā)現(xiàn)校車辦長期沒有組織對全州的校車運(yùn)行路況進(jìn)行檢查等問題。督查組要求，必須加強(qiáng)對校車安全運(yùn)行的規(guī)范管理，盡快建立并完善記錄臺帳，并將發(fā)現(xiàn)的問題一一記錄在案。

下午，督查組對前一天檢查中發(fā)現(xiàn)問題的吉首市中順危險品運(yùn)輸公司和土家人危險品運(yùn)輸公司進(jìn)行了回訪，進(jìn)一步確定了兩家公司管理不到位的情況，并通知吉首市相關(guān)部門當(dāng)場對中順危險品運(yùn)輸公司下達(dá)了整改通知，同時責(zé)令土家人危險品運(yùn)輸公司向當(dāng)?shù)剀嚬懿块T做出書面承諾，確保盡快將車輛逾期未年檢等問題整改到位。

旅游名鎮(zhèn)的改裝車

一說起芙蓉鎮(zhèn)，很多人都會想起這里的米豆腐和上世紀(jì)80年代劉曉慶主演的同名電影。正是隨著這部電影的面世，讓這個以前名不見經(jīng)傳的邊城小鎮(zhèn)一躍成為現(xiàn)在的著名旅游景點(diǎn)。然而，7月16日，督查組來到此處檢查安全生產(chǎn)工作時卻另有所見。

芙蓉鎮(zhèn)面積不大，街頭巷尾隨處可見8座的面包車，車身上貼著芙蓉鎮(zhèn)公交公司的招牌。據(jù)了解，這是該鎮(zhèn)為方便游客出行而設(shè)立的公交車，目前共有18臺車輛在營運(yùn)。

16日上午，督查組抽查了停放在景區(qū)入口牌照為湘UITX55的公交車輛。在檢查車輛證照時，督查組發(fā)現(xiàn)一個明顯的問題。駕駛員駕駛證上標(biāo)注的準(zhǔn)駕車型為C1，道路運(yùn)輸證準(zhǔn)駕車型卻顯示為A2，更甚者，該駕駛員的駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi)辦理了A2準(zhǔn)駕車型的道路運(yùn)輸證，而根據(jù)交通法規(guī)定，實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛員不允許駕駛營運(yùn)車輛。隨后，督查組還發(fā)現(xiàn)該車輛存在私自改裝的現(xiàn)象，存在安全隱患。首先，車輛第二排的折疊坐椅被拆除，放置了一個沒有任何固定的小凳供乘客乘坐，一旦車輛緊急剎車或者急轉(zhuǎn)彎，乘客可能碰傷或者摔傷；其次，該車尾箱十分狹窄，放置稍大一點(diǎn)的箱包就會導(dǎo)致車門無法關(guān)閉，督查組在路上就發(fā)現(xiàn)有車輛門未關(guān)閉卻仍在行駛的情況。此外，該車的剎車系統(tǒng)也不符合國家對載客營運(yùn)車輛的要求，并且未安裝衛(wèi)星定位裝置。對于督查組發(fā)現(xiàn)的這些問題，車主表示自己也不清楚，目前大家都這么做的。

督查組責(zé)令當(dāng)?shù)亟痪块T對這些問題進(jìn)行處理，并要求車主首先對車輛私自改裝的部位進(jìn)行恢復(fù)，保障乘客安全。對于該類車型不符合公路客運(yùn)要求為何又當(dāng)作公交載客的問題將在與州政府反饋情況時一并向當(dāng)?shù)卣晦k。

7月18日，督查組湘西自治州督查情況反饋會在吉首召開。督查組將督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題向湘西州進(jìn)行了交辦，提出了37個具體意見。要求湘西州針對存在的問題和隱患，認(rèn)真組織研究，逐條落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保全州安全生產(chǎn)工作整體平穩(wěn)、安全可控。

湘西州委常委、常務(wù)副州長鄺鄒飛表示，對于督查組嚴(yán)密細(xì)致地對全州安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查十分敬佩，湘西州對督查組的意見“照單全收、整改到位”，并在會上要求各責(zé)任部門和相關(guān)區(qū)縣迅速拿出整改措施，對督查組提出的具體意見，一一對照、逐條整改。

責(zé)任編輯：鐘金花 113061599@qq.com