兄弟檔案期刊集萃

謝建波

企業歷史檔案資源整合開發與文化產業有機結合

張敏、翁麗娟在《中國檔案》2015年第12期撰文，介紹了常州市檔案部門，從2010年起，聯合市工貿國資公司，開始了保護搶救工業檔案（該市有市屬破產、關閉企業100多家，檔案120多萬卷）留住城市記憶的探索與實踐，利用舊廠房，建成了企業檔案接收整理、保管查閱、陳列展示、旅游開發于一體的“常州市檔案博覽中心”，于2012年4月，在中華龍城常州旅游節上，常州百年工商檔案展示館正式對外開放。它的創新點主要體現在：一是形成了搶救和開發企業檔案的新理念。探索建立常州特色的，集企業檔案保管利用、陳列展示、旅游教育一體的企業檔案大整合、大開發的路子。二是創造了合作共建企業檔案管理優勢互補的新模式。常州市檔案博覽中心實現了從傳統檔案館向“五位一體”的公共檔案館轉型。三是構建了常州企業檔案資源管理新體制。該博覽中心為市檔案局下屬的全額撥款正科級事業單位，主要職責是集中統一管理全市市屬國有、集體破產、關閉企業檔案。四是建成了全國檔案教育社會實踐新基地。與教育部門對接，成為多所大學、中小學檔案教育的實踐基地。五是搭建了展示獨特檔案歷史文化的新平臺。建成常州市百年工商檔案展示館4個固定展廳和2個主題展。六是匯聚成工業檔案文化休閑游覽的新景點（老照片、老檔案、老廠房、老設備、老街老墻等工業遺存）。它給其他兄弟檔案部門帶來如下啟示：一是搶救展示企業歷史檔案，開拓檔案保護新思路；二是提升檔案服務能力，打造便民服務新窗口；三是開發檔案社會價值，提供檔案教育新教材；四是激活檔案綜合利用，凸顯工業發展新視角；五是打造文化精品力作，推進檔案文化新建設；六是創新利用檔案資源，開創檔案工作新局面；七是全面動員社會力量，搭建宣傳展示新平臺。

實現我國“互聯網+檔案”關鍵問題芻議

田偉、韓海濤在《中國檔案》2015年第12期撰文，指出“互聯網+”是2015年中國的熱詞。在這樣的時代背景下，實現“互聯網+檔案”應成為我國檔案界的戰略目標。要實現這一點，我們首先要對“互聯網+”的科學內涵加以正確理解和把握。通俗地講，“互聯網+”的含義就是“互聯網+各個傳統行業”。但這種“+”并不是兩者簡單的組合，而是利用現代通信技術及互聯網平臺，將互聯網與傳統行業實現深度融合，從而創造新的發展業態。從當前研究與實踐看，“互聯網+”總體上具有六大特征：跨界融合、創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態和連接一切。由以上的分析可見，“互聯網+”絕不是簡單地將商品或服務從線下搬到線上，而是借助互聯網實現傳統產業的轉型升級。故而“互聯網+檔案”是以檔案數字化為基礎，依托現代信息技術所形成的智能化、知識化、個性化、人性化的檔案服務平臺。因此，就當前而言，應該深刻把握“互聯網+”的基本特征，聯系檔案界實際，著重在以下幾個方面實施研究與實踐上的突破：一是在“數字化”的基礎上向“數據化”邁進，實施檔案數據自動化整合；二是建設檔案數據個性化推薦系統，推動檔案服務進入“后檢索時代”；三是建立檔案用戶需求感知引擎，實現檔案部門循數整理；四是注重檔案網絡安全漏洞測試，增強檔案網站安全性。當前，我們應當抓住“互聯網+”國家戰略的契機，把握檔案事業發展進步的方向，加快實現“互聯網+檔案”的目標。

檔案應急管理體系構建研究

向立文、歐陽華在《檔案學通訊》2015年第6期撰文，首先，對檔案應急管理研究的國內進展情況進行了梳理，發現對該問題的研究主要圍繞事前防范準備、事中響應處置、事后搶救修復等關鍵環節展開：一是關于檔案應急防范準備的研究；二是關于檔案應急響應處置的研究；三是關于檔案應急搶救修復的研究。作者認為，檔案應急管理問題的研究應重點關注檔案應急管理體系的構建，由此提出如下思路：一要統籌規劃，建立檔案應急組織體系；二要防患未然，健全檔案應急預案體系；三要優化流程，規范檔案應急響應體系；四要未雨綢繆，夯實檔案應急保障體系；五要依法治檔，完善檔案應急法制體系。當前，各級檔案部門要高度重視檔案應急管理工作，統籌規劃，建立檔案應急組織體系，增強此項工作的組織性；健全檔案應急預案體系，增強此項工作的預見性；規范檔案應急響應體系，增強此項工作的科學性；夯實檔案應急保障體系，增強此項工作的計劃性；完善檔案應急法制體系，增強此項工作的合法性。

不動產檔案的形成環境與社會功能

陳永生、張肖千、劉婷在《檔案與建設》2015年第8期撰文，指出不動產檔案的形成環境，有以下幾種：一是法制環境。不動產檔案的法律、法規和規章有多種，不一一羅列，已構成了我國不動產檔案管理與利用的法制環境。二是政治環境。合理利用與保護耕地、海洋、林木資源等一系列政策的出臺，是不動產檔案形成與管理的政治土壤，為不動產檔案管理提供了決策保障，維護了不動產檔案工作的健康發展。三是社會環境。不動產是財產劃分的一種形態，與社會活動密切相關。任何一類不動產檔案資源的形成都有存在的合理性。四是自然環境。不動產檔案的形成離不開土地、海洋、林木等資源環境。五是技術環境。不動產檔案的管理工作離不開技術的支持。不動產檔案的社會功能主要體現在：一是推動法規協調，防止法與法之間交叉與打架；二是方便公眾查詢利用；三是促進資源可持續發展；四是提高政府辦事效率；五是加快信息技術發展。

基于文化建設的城市檔案空間組織優化

張曉玲在《浙江檔案》2015年第10期撰文，指出檔案作為城市文化的載體，其與城市文化在空間上的互動與整合，對城市文化建設具有重要意義。然而目前還存在著城市文化與檔案空間互動的制約因素：一是城市檔案的開放性有待加強。二是城市檔案與城市文化的融合性不足。三是城市檔案的流動性有待提高。作者談到，城市檔案的空間組織主要體現在檔案信息的空間集散功能上。檔案空間集散功能是指檔案信息運動的空間表現形式，檔案的收集過程表現為檔案信息的空間集中；檔案的利用過程表現為檔案信息的空間擴散。因此，城市檔案的空間組織特征有以下三點：一是節點式集散。它有兩種類型，即“塊塊” 節點式集散和“條條”節點式集散。二是樹鏈式集散。它是隨著現代信息技術進步及社會需求而發展起來的，是節點式集散高級化的必經歷程。三是網絡式集散。它是節點式集散和樹鏈式集散進一步完善的結果，是推進檔案信息網絡式流動的空間表現形式，形成縱橫交錯的數字檔案流動空間。如何實現文化建設與城市檔案空間組織優化，作者提出了三項發展定位： 一是進一步提升節點式集散功能；二是因地制宜推進樹鏈式集散功能；三是積極構建網絡式集散功能。

電子政務系統中檔案室的角色定位

侯衡在《北京檔案》2015年第10期撰文，指出了如何界定紙質環境中檔案室的角色定位問題：一是法律法規對檔案室的角色定位，即對本單位的檔案工作負責，使本單位的檔案得以妥善保存并合理提供利用，最終移交給同級檔案館。二是傳統檔案學理論對檔案室的角色定位，即機關內部的組織架構，保存檔案的過渡性機構，主要任務是服務于本機關。三是機關檔案室對紙質環境中的角色定位，即負責本單位的檔案工作，為本單位的各項業務活動服務，將永久保存的檔案移交給同級檔案館。作者指出，在當前電子環境下，檔案載體的可分離性、對系統的依賴性、信息的易變性和可改性，給檔案工作帶來變化和挑戰，但對檔案本質的影響，并不明顯。在學術界理論界流行的全程管理理論和前端控制理論，因不服“水土”而遭遇實踐上的尷尬。正所謂：理論雖好，難以實現。作者認為，當前應明確檔案室的角色定位，使其在電子政務系統中發揮應有的作用。檔案室在電子政務環境下的角色定位與傳統紙質文件管理類似。檔案室的角色定位主要包括：一是機關檔案工作的負責者。二是機關檔案信息資源的管理者。三是檔案館基礎工作的支撐者。四是信息化建設工作的輔助者。五是電子文件審計工作的參與者。

用新的發展理念推動

檔案事業、檔案工作新的發展

甘肅《檔案》2015年第11期刊發特約評論員文章，指出檔案行政管理部門要以實際行動落實黨的十八屆五中全會精神，用創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，來引領、指導、發展我們的檔案事業與檔案工作。作者結合檔案工作的實際情況，提出了五個堅持：一、堅持創新理念，這是檔案事業科學發展的動力（以理論的創新推進實踐的創新，以制度的創新推進治理的創新，以科技的創新推進體系的創新，以文化的創新推進開發的創新）；二、堅持協調理念，這是檔案事業全面發展的遵循（注重解決檔案工作與經濟社會發展不相適應、注重解決城市檔案工作與農村檔案工作不相平衡、注重解決機關檔案工作與社會組織檔案工作發展不相一致等問題，使其互為動力，互相促進，全面發展）；三、堅持綠色理念，這是檔案工作持續發展的基礎（各個新建檔案館，應堅持綠色環保的設計理念，把檔案館建成當地城市的標志性建筑；同時，為節約木材資源，檔案行政管理部門應加快無紙化辦公的步伐，檔案館應加大接收電子檔案的力度）；四、堅持開放理念，這是檔案工作跨越發展的根本（只有開放發展，檔案工作才有生命力）；五、堅持共享理念，這是檔案工作同步發展的方向（檔案館、檔案室檔案信息資源互聯互通和共建共享，全社會共享檔案信息資源）。