基于全面收費(fèi)制度下研究生獎(jiǎng)助體系的研究

郭凱++張寶峰++劉福臣++楊英姿

【摘要】研究生教育全面收費(fèi)制度的全面實(shí)行，付費(fèi)讀書的模式促使考生在考慮是否繼續(xù)深造的問題時(shí)更加慎重，也更加理性的思考就讀的具體事宜。使得研究生資助體系在研究生培養(yǎng)過程中的比重加大，直接決定了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。本文著眼當(dāng)前我國全面收費(fèi)制度下研究生資助體系的不足之處，試圖立足國家資助、三助一輔、獎(jiǎng)學(xué)金、導(dǎo)師配套四大方面探究一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)助體系。

【關(guān)鍵詞】全面收費(fèi)制度 研究生獎(jiǎng)助 培養(yǎng)體系

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）04-0137-02

我國研究生教育全面收費(fèi)制度于2014 年秋季學(xué)期全面實(shí)行，自此，公費(fèi)研究生模式成為過去。近幾年，研究生隊(duì)伍規(guī)模的急速擴(kuò)大，使舊有模式在造成國家財(cái)政嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的同時(shí)，既不能很好地解決大部分研究生的學(xué)習(xí)生活需要，更顯著影響了我國研究生教育質(zhì)量的提高。

在研究生全面收費(fèi)制度的背景下，研究生報(bào)名人數(shù)在逐年下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年全國碩士研究生報(bào)名人數(shù)為164.9 萬人，比前一年減少6.5 萬人。付費(fèi)讀書的模式促使考生在考慮是否繼續(xù)深造的問題時(shí)更加慎重，也更加理性的思考就讀的具體事宜，譬如讀取研究生的成本、入讀學(xué)校及專業(yè)的選擇、學(xué)成畢業(yè)后的就業(yè)方向，甚至于人生發(fā)展路徑規(guī)劃等相關(guān)問題。

如何在全面收費(fèi)制度下，探尋一條既保障研究生質(zhì)量、又保障研究生生活需要的“雙贏”獎(jiǎng)助機(jī)制，日漸成為我國研究生培育領(lǐng)域的重要問題。

一、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化資助體系

在全面收費(fèi)制度的背景下，全國所有高校都制定了相關(guān)專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且大部分集中于7000 元/年-15000 元/年之間。此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國部分貧困地區(qū)、貧困家庭帶來較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并在某種程度上進(jìn)一步增加了“寒門出貴子”的難度。

而研究生資助體系的主要目的正是為研究生（特別是貧困家庭學(xué)生）提供生活保障，從而有效緩解貧困學(xué)子的“就讀難”問題。針對(duì)目前該資助體系存在的一些問題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)其予以完善。

1.按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，完善國家資助比例

在全面收費(fèi)政策制定后，國家就隨即出臺(tái)了相關(guān)的資助體系。碩士研究生助學(xué)貸款額度最高達(dá)到12000 元/年，國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生不得低于6000 元/年。

各省份的國家貸款資助比例則是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布情況制定的。其中，東部地區(qū)為13%—17%；中部地區(qū)為21%—22%；西部地區(qū)為27%—29%。但值得注意的是，研究生助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不分學(xué)科、專業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)額度，因此國家資助體系中并無對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和需要的體現(xiàn)。

研究生教育的學(xué)科種類、專業(yè)規(guī)模、課業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量無疑都會(huì)對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響。因此，國家資助體系應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)、學(xué)科有所傾斜，適當(dāng)?shù)奶岣呒毙桀I(lǐng)域研究生招錄規(guī)模，進(jìn)一步提高研究生水平質(zhì)量，以吸引和培養(yǎng)更多符合社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展效益的優(yōu)秀人才，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，加大財(cái)政對(duì)高等教育的補(bǔ)貼，最終形成一個(gè)互利互贏的“環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。

2. 鼓勵(lì)研究生勞動(dòng)所得，強(qiáng)化“三助一輔”培養(yǎng)體系

“三助一輔”為研究生在攻讀學(xué)位期間，承擔(dān)學(xué)位論文的科研課題之外的助研、助教、助管和學(xué)生輔導(dǎo)員工作。“三助一輔”體系設(shè)置的初衷是為了深化研究生教育綜合改革，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，滿足研究生生活需要。但實(shí)踐過程中，“三助一輔”體系并未發(fā)揮出原有意義，主要原因?yàn)椋褐苄劫Y額度低，研究生不愿申請(qǐng)；助教崗位比例過低，研究生申請(qǐng)不到；助研的方向與研究生科研課題不結(jié)合，研究生的導(dǎo)師不支持申請(qǐng)。

培養(yǎng)單位在擴(kuò)大崗位比例、提高薪資額度的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照研究生所學(xué)專業(yè)分配崗位比例，工、理、管、文等學(xué)科區(qū)別對(duì)待。實(shí)行分類管理，提升助研、助教的工作效率。如工、理科研究生應(yīng)以助研、助教為主，著力提升科研能力與管理能力。同時(shí)應(yīng)該重視崗位設(shè)定的科學(xué)性和崗前培訓(xùn)的必要性，鼓勵(lì)研究生勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)指導(dǎo)教師與研究生共同完成任務(wù)，并應(yīng)以適當(dāng)方式進(jìn)行考核，并可考慮計(jì)入指導(dǎo)教師工作量。從而，更加公開、透明整個(gè)選拔、聘用、考核、評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)，形成一套科學(xué)、合理的“三助一輔”體系。

二、建設(shè)激勵(lì)措施，完善激勵(lì)培養(yǎng)策略

設(shè)置研究生獎(jiǎng)學(xué)金的根本目的是為了提高研究生的綜合能力。然而在實(shí)際操作過程中，研究生獎(jiǎng)學(xué)金已經(jīng)淪為學(xué)費(fèi)的替代模式，甚至有些高校推出免除學(xué)生學(xué)費(fèi)的方式作為研究生獎(jiǎng)學(xué)金的政策，致使獎(jiǎng)學(xué)金完全喪失了本身激勵(lì)培養(yǎng)的意義。

1. 劃分獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)和名額

研究生獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面不應(yīng)過廣，分級(jí)別、分額度，才能更加有效的起到激勵(lì)作用。僅以天津理工大學(xué)目前研究生獎(jiǎng)助學(xué)金政策為例。表2-1 為研究生獎(jiǎng)學(xué)金體系

第一學(xué)年，新生獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)比例為一年級(jí)研究生總數(shù)的100%，覆蓋全體一年級(jí)研究生。通過研究生入學(xué)考試成績，及其他基本情況進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金分類。第二學(xué)年及以后學(xué)年，在各學(xué)科門類中按照考試成績、參與科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)成果、論文發(fā)表、計(jì)算機(jī)與外語水平等情況進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 加強(qiáng)個(gè)體化關(guān)注

研究生的評(píng)比需要參照一些指定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，由于學(xué)科門類的不同，評(píng)比的項(xiàng)目卻不能完全彰顯出研究生的能力，也不能有效激勵(lì)研究生的創(chuàng)新意識(shí)與科研能力，如何在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定體系外，加強(qiáng)研究生個(gè)體化培養(yǎng)，是一個(gè)值得我國各高校研究生管理人員掩卷沉思的問題。

研究生培養(yǎng)采取“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”，導(dǎo)師能夠密切關(guān)注研究生動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握研究生的個(gè)人發(fā)展。所以在獎(jiǎng)學(xué)金體系外，可加入導(dǎo)師配套獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以我校目前導(dǎo)師配套政策為例。表2-2 為導(dǎo)師配套體系。

導(dǎo)師配套獎(jiǎng)勵(lì)一般為當(dāng)年的11 月份發(fā)放，導(dǎo)師可以根據(jù)研究生一整年的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，選擇類別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲得A 類別獎(jiǎng)勵(lì)的研究生比例不能少于20%，B 類別獎(jiǎng)勵(lì)比例不能少于30%。

由導(dǎo)師直接對(duì)自己培養(yǎng)的研究生進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，在獎(jiǎng)學(xué)金硬性指標(biāo)評(píng)比中靈活把握，能夠更加有的放矢，真正起到對(duì)研究生創(chuàng)新精神的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。

三、結(jié)語

在研究生全面收費(fèi)的制度下，現(xiàn)有的研究生獎(jiǎng)助政策已很難在滿足研究生生活需要的同時(shí)，兼顧對(duì)研究生科研能力的激勵(lì)作用。本文提出的完善國家資助比例、強(qiáng)化 “三助一輔”體系、劃分獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)和名額、加強(qiáng)個(gè)體化培養(yǎng)四大舉措，是對(duì)現(xiàn)有獎(jiǎng)助體系的完善與補(bǔ)充。除此之外還包括國家教育部、財(cái)政部設(shè)立，中央財(cái)政出資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的全日制研究生的國家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬名在讀全日制研究生，其中，博士研究生1萬名，碩士研究生3.5萬名。博士研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬元；碩士研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2 元。根據(jù)我校實(shí)際情況，碩士研究生獲得獎(jiǎng)助學(xué)金金額為14000元/年-40400元/年，博士研究生獲得獎(jiǎng)助學(xué)金金額為42000元/年-84000元/年。

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[4]天津理工大學(xué)研究生院.天津理工大學(xué)研究生助學(xué)金管理暫行辦法[Z]，2014.9.