拉薩市私立幼兒園教師管理問題研究

摘 要 隨著社會的發展，人們越來越重視幼兒的啟蒙教育，但有限的公立幼兒園資源已不能滿足人們龐大的需要，為了更好地適應人們的需求，大量社會力量興辦的私立幼兒園就應運而生了，但大量的問題也隨之出現，例如教學課程設置不合理、收費標準不統一、辦學條件簡陋、教學設備不齊全、幼兒教師管理不規范等。幼兒教師是幼兒園發展的主體，也是幼兒園發展的動力，想要幼兒園可以長期發展，幼兒教師管理問題必須妥善解決。本文從教師招聘、培訓和績效評估三個方面發現了一些問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞 私立幼兒園 幼兒教師 管理

一、前言

現代社會是一個競爭的社會，更是一個人才競爭的社會，而人才的形成就要從小開始培養，由此可知學前教育的重要性。幼兒園是學前教育的載體，保教工作是幼兒園工作的中心，保教工作的質量直接關系到幼兒園教育目標的實現，幼兒教師是幼兒園發展的主體，也是幼兒園發展的主要動力，[1]所以幼兒教師管理對于幼兒園的生存和發展尤為重要。

二、拉薩幼兒園教師管理問題

據了解，目前拉薩市城關區共有53所幼兒園，其中公辦幼兒園18所，民辦35所，全區在園幼兒15368人，其中就讀公辦幼兒園的有3779人，占25%，就讀民辦幼兒園的有11589人，約占75%，[2]可見目前拉薩市城關區的學前教育格局是以私立幼兒園為主。但是現階段私立幼兒園在管理方面特別是教師管理方面還沒有公立幼兒園成熟、規范，在競爭中處于劣勢，并且私立幼兒園之間也存在著激烈的競爭，想要在學前教育這個舞臺上脫穎而出，就要完善私立幼兒園的管理制度。而幼兒教師在幼兒園中起著關鍵的作用，就更要提高幼兒教師的規范管理。

（一）沒有統一地錄用標準

隨著社會的發展，人們對越來越重視幼兒的啟蒙教育，面對眾多的生源，私立幼兒園就如雨后春筍般應運而生。公立幼兒園的招聘來源都是通過統一地考試，雖然存在一定的弊端，但總體來說還是利大于弊的，而私立幼兒園就沒有一個統一地錄用標準。大部分的私立幼兒園都是通過各種傳播媒介，如報紙、網絡、雜志等來發布招聘信息，有意向的求職者就隨之來應聘。但是大部分的私立幼兒園并沒有為眾多的求職者設置一個統一地專業知識測試，僅僅只是要求應聘者公開講一個節試聽課，這樣簡單的應聘程序根本就不能達到測試求職者是否具有專業技能的目的。

（二）聘用的教師職業素質低

隨著人口的增長，很多幼兒面臨著入園難的情況，為了響應國家的政策，緩解幼兒入園難問題，各省市都加大了公立幼兒園的建立，僅僅只是拉薩市城關區今年就增加了10所公立幼兒園的投入。[3]盡管加強了公立幼兒園的建立，但還是不能滿足幼兒入園的需求，眾多的幼兒生源要求創辦更多的私立幼兒園。但經在拉薩市城關區的某私立幼兒園任教的王老師反映，拉薩市城關區的大部分私立幼兒園的幼教并沒有教師資格證，有些甚至只是初中或高中文憑，他們的專業職業素質低，并不能為幼兒園做出多大的貢獻。

（三）教師員工缺乏培訓

在當代，很多社會組織為了其更好的發展都會安排組織的員工去參加培訓。同樣，私立幼兒園為了在學前教育這個競爭激烈的行業中取得競爭優勢，就要想方設法地安排員工，即幼教去參加相關的培訓。經調查，拉薩私立幼兒園缺乏培訓的原因是多方面的。第一，沒有富有遠見的管理者。很多管理者為了眼前的利益而不考慮長遠的利益，為了節省培訓開支，很少甚至從不安排教師去參加任何形式的培訓。第二，財政不允許。有些幼兒園盡管有開明的管理者，但由于資金緊張的限制，也沒有能力安排教師去參加培訓，所謂心有余而力不足。第三，幼兒教師不愿意參加培訓。在現實中，有些教師安于現狀，不愿做任何改變，一味地覺得自己的教學能力很強，觀念很先進，沒有必要去參加培訓。

（四）教師的績效評估制度不規范

績效評估是指組織定期對個人或群體小組的工作行為及業績進行考察、評估和測度的一種正式制度。[3]根據拉薩市城關區的某私立幼兒園的王老師說明，目前大多數的私立幼兒園的績效評估并不是很規范，沒有一個系統的績效評估程序，當中存在很多不足。比如，幼兒園在對教師的績效進行考核時，考察的內容并不全面，考察的人也不盡客觀，對于與自己關系好的教師就評優，對與自己關系僵硬的就給人“穿小鞋”。

三、解決方案

（一）規范私立幼兒園教師的準入制度

私立幼兒園的教師錄用標準不統一，出現各個私立幼兒園的發展水平差距大的情況，容易導致有些幼兒園經營不下去從而面臨倒閉的危機。為了緩解這種危機，應該建立一個統一的錄用標準，規范幼兒教師準入制度。政府應建立一個大致的準入標準，各個私立幼兒園再根據實際情況制定具體的聘用標準。首先對求職者通過初步面談，了解他們的基本情況、工作經歷、興趣等信息，從而進行初步篩選。然后對初步合格者進行知識和能力的考核，再次考官根據他們在測試中的表現進行具體的分析，找出符合職位要求的應聘者。總的來說，應規范私立幼兒園師資的準入審批標準，加強教師資格證的考核，推行持證上崗。

（二）提高幼兒教師的專業素質

由于公立幼兒園招聘的方式都是通過統一考試然后錄取，而私立幼兒園的招聘都是由幼兒園自主招聘，那么招聘的老師與公立幼兒園的老師的職業素質還是有一定差距的，私立幼兒園的教師基本沒有教師從業資格證。為了在幼兒園這個行業中取得競爭的優勢，就必須提高幼兒教師的職業素質。在招聘幼兒教師的時候就提高招聘標準，盡量錄用那些持證上崗的人，如果沒有教師資格證，也要具備一定的專業知識。

（三）增加員工的培訓機會

培訓有利于教師補充專業知識，有利于提高發展能力，有利于他們轉變固有的、陳舊的觀念，有利于與優秀的教師和組織交流信息。在招聘了一個新的幼兒教師之后，應對其進行導入培訓，應該對他將要從事的工作和組織的情況予以必要的介紹和引。在員工工作了一段時間之后，可對其進行在職培訓，不斷學習新技術和新方法，以此來提高幼兒園整體的教育水平。

（四）完善績效評估程序

盡管績效評估很難做到完全客觀公平和準確，但是為了組織的更好發展，要盡量做到客觀公平。拉薩市私立幼兒園對教師進行績效評估的時候，首先應該確定特定的績效評估目標。其次應該確定考評責任者，由受過專門評估培訓的管理者來對教師的工作內容進行評估，以確保其最大化的客觀。第三，客觀評價業績，根據系統的績效評估程序來對教師進行評估。第四，向園內所有的工作者公布考評結果，彼此交流考評意見。第五，確定最后的績效評估結果。

四、總結

隨著社會的發展，各個家長都越來越重視幼兒的教育，而挑選一個優秀的有競爭力的幼兒園是他們最好的選擇。私立幼兒園在面對公立幼兒園這個強大的競爭對手的時候，應該揚長避短，發揮自身的優勢，避免自身的劣勢，其實更要解決教師存在的問題，因為教師是幼兒園生存和發展的關鍵所在。

（作者單位為西藏大學）

[作者簡介：劉丹（1992—），女，四川廣安人，拉薩市西藏大學行政管理專業碩士。]

參考文獻

[1] 張燕.學前教育管理學[M].北京：北京師范大學出版社，2009.

[2] 中國西藏信息中心[DB/OL] .http：//wap.tibet.cn/cn/，2015-7-21.

[3] 周三多.管理學[M].北京：高等教育出版社，2012.

[4] 林玉瓊，羅燕姬.私立幼兒園幼兒教師頻繁流動的原因與對策研究[J].今日南國， 2009.