國企追求股改與從嚴治黨關聯關系的思考

符高

從嚴治黨是我們黨鞏固執政地位、走在時代前列、肩負歷史使命的關鍵所在。國有企業股改中是不是有必要運用這樣的理念？筆者以為，所有企業都要從嚴治企，作為國家經濟支柱力量的國企尤其如此，既需要管理好隊伍、改進作風，更需要強化服務市場服務用戶的能力。要做到這些，務必抓好骨干力量的整體素質，也就不能缺少從嚴治黨的手段和措施辦法。我們還要認識到，企業的改革是一種自我革新，國有企業實施股份制改造更是對舊有機制的蛻變，以便獲得新生和新的活力求得更好更快地發展。股改相比國企過去的一系列改革，由于新的資本引入，機制變革更徹底，引發的內部震動和調整也會更大，帶來的變數也更多，其所需要的關系理順、文化融合、利益調整等方面，都有骨頭要啃，有些甚至是需攻堅的關隘，非常有必要從戰斗堡壘自身的打鐵硬度和理念堅持做起，推進相應的制度措施落實，并且面對股改必然有的利益調整，黨員干部自己要有不做最大受益者的原則堅守。因之，國企股改也可以運用從嚴治黨理念，通過股改將企業制度建設科學化、制度化、規范化水平的不斷提升，從上到下讓所有的運作管理拘束于規范與規章，為企業上市提供保障。

從嚴治黨就是要把管黨治黨責任進一步落到實處，加速形成全面從嚴治黨新常態，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國提供堅強的組織保證。企業按照這樣的理念推進股改，也是為了讓股改措施的實施有堅強的組織保證、思想保證和隊伍素質的保證，在推進過程中，從嚴治黨所要求的標準、辦法措施及結果同樣需要同步而行，這就需要我們嚴格按照從嚴治黨的理念治理企業，一要以思想教育開路。從嚴治黨，理念先行，不統一思想，怎么講嚴也嚴不起來。股改也要講理念先行，思想統一。但這個統一對國企來說，有相當大的難度。因為國企股改，重要的是要以現代公司的章程來治理，這是國有企業長期存在于壟斷性行業天生的欠缺，股改企業的公開性、信息透露的及時性、議事的程序性、資本說話的權威含量的比例性、一切決議的章程性和法律效應性等，都是需要全員熟悉掌握和運用的，而國企對上級負責與上市公司對股值與股東負責是兩種不同的理念，這種理念的轉換如果不成功，將給上市公司帶來的負面影響，會增加資本與權力的矛盾。我們的股改非常需要統一思想教育，讓員工，特別是管理層要集中心思領會股份制企業章程的核心理念，用心體會董事會決定和黨委會決定的涵義和性質的差異及理念溯源的不同，在深學細悟中掌握核心要義，也就是讓黨委會的民主集中制議事原則與股改企業董事會資本作決定的原則分清界線，而又相互融合和補充。其中最重要的是，需讓國企經營的陋習脫胎為現代企業的全新管理機制，股份制公司的資本運作理論和上市公司的規章要堅持入腦入心，反躬自省。這之中，國企的黨組織要通過組織形式和宣傳教育，強化黨員干部依法依規管理企業的意識，遵從現代企業制度，成為執行董事會決議的帶頭人；二是要抓好管理層的治理。股份公司肯定要用好人，但更要用能人。能人也許缺乏政治正確，但完善的法規和制度約束及對程序性的講究，也可令其搞名堂成為不可能。國企在股改前，用人都是黨委會的集中決議，股改后在有些方面的用人上，有的也許就象獵頭挖角，有的可能是按股權份額硬性插入，不管來人如何，但也應象從嚴治黨那樣，堅持從嚴選拔，要嚴在標準、程序、紀律上，把公開透明這一課做好，這就要讓用人的標準落地生根。把好程序步驟關，嚴格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環節都不能少，該按規矩辦的決不能資本金搞例外，或是打擦邊球。在用人上如果缺乏程序和步驟及標準，資本很容易硬擠進來橫插一桿子，而憑借資本權力用人，利益總是擺在前面。對于上市公司而言，資本和股權的變動是經常的，用人上一旦為資本開了口子，就會為有股權優勢的人搞名堂敞開大門，標準一旦被利益操縱，對股改有百害而無一利，在任用管理人員上尤其如此。如果沒有從嚴治黨的理念管好人、用好人，股改后，利益表現的復雜性和資本的多元性，也同樣會讓干部制度變得復雜多變，干部隊伍的管理也就難以嚴格。有些企業由于缺乏黨委的從嚴治理和監督，利益一旦復雜后就難以擺平，這尤其表現在用人上，因而只能增加位子、增添部門、多設閑職，從而引發大企業病，進而一蹶不振；三是股改同樣要抓好作風建設。從嚴治黨給我們抓好作風建設，建設優良企業文化提供了思路。抓作風建設，講的是嚴格按照生活準則和各項規定辦事，講政治、講原則、講規矩，營造風清氣正的政治生態，這既是從嚴治黨的內在要求，也是股改企業追求上市，打造高素質隊伍和在競爭激烈市場中站穩腳跟的基本需要。如果股改后崇尚以股東利益為上的理念，為了利益就可能縱容道德失范、誠信缺失的現象存在，隊伍中的作風問題就會越來越嚴重，象大眾公司“排氣門”、三菱公司的節油騙局、雙匯瘦肉精之類的事件出現只會是遲早的事。

國有企業股改上市，意味著資本將出現巨大的流動，其行業也全面向市場放開，企業經營更是全面走向市場。市場的競爭和市場的腐蝕及市場的風浪時刻在前面等待著。從嚴治黨講究以“嚴”為前提，管黨治黨一刻不松懈，企業的股改同樣也是如此，迎風斗浪闖蕩市場，非常需要講嚴明的紀律，政令的暢通，良好的服務作風，能人輩出的用人規矩。股改越是改變大，越是需要企業從嚴管理好隊伍，按規章和規矩治理好企業。