陸海并舉，看看第九屆泛北論壇的新收獲

□　文/本刊記者　李易之

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陸海并舉，看看第九屆泛北論壇的新收獲

□文/本刊記者李易之

中國—中南半島經濟走廊發展論壇。

2016年5月26日，中國—中南半島經濟走廊發展論壇與中國—東盟港口城市合作網絡工作會議同期舉行。這是首次在泛北部灣經濟合作論壇（以下簡稱“泛北論壇”）總框架之下，同期舉辦兩個活動。通過海上合作與陸上合作的有機結合，泛北論壇突出了泛北合作陸海統籌的獨特作用，展示了泛北合作開放包容的鮮明特色。

據了解，本屆論壇取得了一系列重要成果，主要體現在四個方面：各方高度認同共建“一帶一路”給泛北合作帶來的重大機遇，達成攜手推進“一帶一路”建設的重要共識；各方共同探討共建“一帶一路”的推進路徑，普遍贊成加快實施“陸海并舉”；各方繼續簽署實施一批合作項目，務實推進國際產能和經貿合作；各方基于共同利益，進一步建立健全中國—東盟陸海合作平臺機制。而這些成果在兩大活動中又是如何體現的呢？

譜好“海”的樂章

本次中國—東盟港口城市合作網絡工作會議主題為“推進中國—東盟港口合作，建設‘一帶一路’海上橋梁”，與會嘉賓對中國—東盟港口城市合作網絡愿景與行動，以及合作辦法進行了討論。

中國—東盟港口城市合作網絡的建設起步于2013年9月。經過三年的發展，目前網絡建設已取得積極進展。廣西壯族自治區副主席張曉欽在該工作會議上指出，中國—東盟港口城市合作網絡實際上已經建立，論壇現在就是要在現有的基礎上不斷地加強各方合作，促進這個網絡能夠發揮實際的作用，取得更好的效益。

為更好發揮合作網絡的作用，本次會議在有關各方充分溝通的基礎上，結合各方的意見，形成了《中國—東盟港口城市合作網絡合作辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并在會議上正式公布。《辦法》對構建中國—東盟港口城市合作網絡的目的、應當遵守的原則、重點合作領域、成員身份申請條件、成員享受的服務內容、合作網絡的首期合作期限，共六點做出了闡述。

《辦法》明確了中國—東盟港口城市合作網絡的建設目的是推進中國與東盟各成員國海上互聯互通，促進港口城市之間的友好合作，提升本區域的全球競爭力和發展水平；其合作原則是“平等自愿、循序漸進、開放合作、互利共贏”。此外，合作網絡成員所能享受的服務包括：中方將在欽州市設立秘書處，并無償為成員提供基本溝通和協調服務，此外成員之間還將定期或不定期召開工作會議，共同推進互利合作；而這一過程中，各成員無需繳納會費。

會議還發布了《中國—東盟港口城市合作網絡愿景與行動》白皮書，描繪了合作網絡未來的藍圖。合作網絡未來將在本區域內積極行動，構建航運物流服務體系、促進港口投資運營合作、深化臨港產業合作、加強旅游人文合作、提升通關便利化水平、務實推進港城友好合作、探索港口城市合作機制建設、建設相關服務設施。

就中國—東盟港口城市合作網絡的建設，會議上各方還達成了以下共識：

第一，各方表示愿在“一帶一路”框架下推進港口合作及港口背后城市及產業相關方面的合作；第二，各方對共建合作網絡的意義表示肯定，認為合作網絡有利于促進各方之間在城市、港口、產業、旅游等等方面的合作，讓各方共同受益；第三，與會各方多數表示愿意加入這個合作網絡，認為這個網絡是一個服務、分享、無私的網絡；第四，各方對合作網絡普遍寄予了很多的期望，希望能夠得到更高層面的推動。

寫好“陸”的文章

本次中國—中南半島經濟走廊發展論壇的主題為“互利共贏，共建中國—中南半島經濟走廊”，共有“共建中國—中南半島國際大通道”和“共促中國—中南半島運輸與通關便利化”兩個互動議題。

中國國家發展改革委西部司副司長翟東升在論壇上表示，中國與中南半島國家是一衣帶水的友好鄰邦，經濟互補性強，市場容量、合作空間和發展潛力巨大，需要各方攜手向上而行，共同開拓。

與會各方于論壇當天發布了《共建中國—中南半島經濟走廊倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”）。《倡議書》提出，各方愿在尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的基礎上，堅持共商、共建、共享原則，積極推進與區域內國家間的聯系和對接，共同打造中國—中南半島經濟走廊。

《倡議書》為各方共建走廊提出了四點建議。

一是加強溝通銜接，凝聚合作共識。積極加強區域內中央及地方政府間合作，在發揮現有多邊和雙邊合作機制作用的基礎上，共同辦好中國—中南半島經濟走廊發展論壇，搭建溝通協作新平臺。積極推進發展戰略、規劃和政策對接，深化務實合作，回應各方共同關切，協商解決中國—中南半島經濟走廊建設中存在的問題。

二是推動互聯互通，暢通合作通道。共同加快以泛亞鐵路、高等級公路、海上航運、航空線路、網絡信息并舉的骨干基礎設施通道建設，優先推進關鍵節點項目建設，加強基礎設施建設規劃和技術標準體系的交流對接，逐步形成暢通便捷、快速高效的中國—中南半島國際大通道。

三是推動便利化，擴大投資貿易往來。共同推動投資貿易和人員往來便利化，推進“兩國一檢”等海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，促進要素資源充分有序流動。充分發揮沿邊重點開發開放試驗區、跨境經濟合作區平臺作用。依托中國廣西、云南沿邊金融綜合改革試驗區建設，穩步推進跨境金融合作，促進投資便利化。

四是密切人文往來，夯實民意基礎。中國與中南半島各國地緣相近、人緣相親、血緣相近、文緣相連。中方愿秉持“一帶一路”友好合作精神，進一步發揮“南寧渠道”作用，完善中國—中南半島節點城市合作機制，廣泛開展文化、學術、人才、媒體、減貧、青年和婦女等多領域交流合作，打造民意基礎堅實的中國—中南半島國際經濟合作走廊。

另外，中國—中南半島跨境電商結算平臺、中國—東盟（欽州）華為云計算及大數據中心、龍邦茶嶺跨境經濟合作區試點建設項目、南海國際郵輪母港及航線建設工程、緬甸中國（金山都）農業示范區等9個項目順利在論壇當日簽約。

聯系編輯：381094303@qq.com

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