從內部控制五要素看鐵路企業社保管理

王璐

摘 要：鐵路企業社保管理工作的進步與創新要從強化內部控制五要素入手，本文介紹了鐵路企業社保管理情況，探討了社保管理內部控制五要素的優化與完善，希望能為鐵路企業社保管理工作提供支持。

關鍵詞：內部控制；五要素；鐵路企業；社保管理

社保作為企業重要工作內容，要通過加強內部控制營造良好的財務環境，打造優秀的企業社保管理體系，做好社保工作管理，服務企業與職工。鐵路企業社保管理工作的強化要從內部控制五要素入手，通過強化內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通、內部監督等五要素管理構建優質的內控體系，為社保管理工作的開展提供強有力支持。

一、鐵路企業社保管理情況

鐵路企業社保管理工作涵蓋基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險以及生育保險，根據企業實際情況還包括企業年金和補充醫療保險等，社保工作覆蓋范圍廣，與職工切身利益息息相關，專業性、政策性較強，尤其鐵路企業作為隸屬于鐵總的國有企業，但按規定又必須在企業所在地參加屬地社保統籌，因此在社保管理上更具有特殊性。鐵路企業社保管理工作既要做好內部職工的社保的經辦與管理，加強對社保工作的監督、檢查與指導，也要做好與地方社保部門的溝通，加強政策學習，以減少工作問題與阻礙，提升社保工作質量、拓展社保覆蓋范圍、提升社保舉措貫徹落實力度，服務廣大鐵路企業職工。

二、鐵路企業社保管理內部控制五要素的優化與完善

（一）內部環境

要結合鐵路企業內部管控制度及社保管理工作的創新要求進行全面梳理，做到與時俱進，構建優良內控環境，明確各崗位職責，實現業務與財務的數據對接無誤、信息管理與行政管理平行運行良好，確保內控機制與控制活動實踐的緊密聯系，形成事前、事中、事后控制體系，綜合運用各項有效舉措，堵塞管理漏洞，對社保管理工作各事項進行嚴格控制。

要積極梳理鐵路企業社保管理工作流程與社保資金管理工作，通過全面排查、加強監督等方式，做好社保費用的按時足額繳納和社保待遇的及時撥付與管理，完善檔案資料與信息建設，強化各類控制舉措的落實。切實強化內控制度建設，實行規范化管理。

（二）風險評估

要強化鐵路企業社保風險評估，降低管控風險，保障各項資金的合法使用。風險管控作為內部控制的重要環境，可有效指導鐵路企業有效識別業務風險并作出積極應對。要重點就鐵路企業設備基金風險管理做好強化，在完善內部控制制度的基礎上，對各類資產配置計劃，重大投資項目進行風險評估，做到審慎投資，強化廉政風險防控。社保管理部門要定期了解企業的管理運營情況，切實保障各項社保費用的繳納和業務正常開展，并認真查找業務經辦崗位的廉政風險點，根據出現風險的可能性與危害性，評定風險點，增強自律意識和風險意識。

（三）控制活動

控制活動作為內部控制踐行的具體舉措，是確保風險管控、內部監督等落實到位的關鍵，要做好常見控制活動的監督與落實，確保鐵路企業社保管理高效到位。控制活動落實中要嚴格按照標準規范工作流程，按照社保內控標準化發展要求，進一步規范經辦流程，尤其是結合各項社保業務下延風險管理，建立統一業務經辦操作的規范化流程，建立審批后再支付的管理規范。要督促控制活動的落實以強化內控評估與管理，根據社保相關管理辦法解決好組織機構、業務運行、基金財務、信息系統、內部的控制管理和監督等工作中存在的問題，并制定相應解決辦法，及時發現問題并提出整改意見并加以落實，規范業務程序，保障基金安全。

（四）信息溝通

要實現鐵路企業內部信息的高效流動與互通，利用各類宣傳渠道或信息技術提升社保管理信息化水平，實現多類保險的綜合高效管理，打造綜合社保管理系統，實現參保人員與社保管理工作的高效統一。積極打造社保資金監督信息共享平臺，對本企業的社會保險資金實施全程動態監督，利用各類平臺促進信息流動與溝通，及時進行預警并指導核查組織工作。健全社會保險信用檔案制度，確保參保單位、參保人員、社會保險服務機構等減少違規管理行為，并配合共享平臺或者信息化管理渠道，做好社保工作的宣傳與管理，實現信息上下高效互通，提升管理工作質量與效率。

（五）內部監督

社保資金的監管要強化制度建設，把好審核關，按照財務管理規定對社會保險各項險種業務經辦、待遇審批、基金征繳及支付等流程進行規范管理，杜絕社保基金跑冒滴漏等現象。要強化內部稽核確保基金安全，建立并完善社保管理等相關制度，明確各崗位職責和審核程序，堅持會計、出納、財務印章分離管理。

要規范社保服務行為，做到社保資金的合理使用，杜絕冒領基金及基金流失。要在完善內控制度的基礎上強化風險點，強化監督管理職能，堵塞業務管理漏洞，并加強對業務辦理程序進行監督、檢查，進一步完善內部監督制約職能。要強化基金日常監管，采用定期和不定期相結合的方式，加強對業務科室的日常檢查，針對檢查中發現的問題及時提出整改意見，加強跟蹤督促，確保社保基金安全與管理到位。

三、結束語

綜上所述，鐵路企業社保管理中要強化內部控制五要素的管控，打造優良內控環境，做好風險管控，構建規范、高效、科學的社保內控體系，促進鐵路企業社保管理工作的有序進行。

參考文獻：

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