芻議區域經濟一體化與產業經濟結構演變

王西方　代瑞娟

內容摘要：區域經濟一體化是地區之間對勞動、資本以及技術生產要素的天然互補需求而產生的跨邊界經濟發展融合現象，在此過程中，不同地區內的原始產業經濟結構會因為相互融合而產生結構性變動，在經濟學中稱之為“外源性沖擊變革”。本文通過梳理自二十世紀六十年代以來的東亞區域經濟一體化進程，以我國的產業經濟結構變動為研究視角，總結了區域經濟一體化進程下的產業結構變動流程模型和動因，并綜合論述了地區間經濟制度、貿易、投資以及分工之間的內在決定關系，以期對拓寬東亞經濟一體化研究領域和豐富產業經濟學實踐資料提供參考。

關鍵詞：區域經濟一體化 產業融合 要素流動

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

東亞經濟一體化發展進程

（一）制度安排

在二十世紀九十年代的經濟全球化浪潮中，與歐盟、北美自由貿易區、非洲經濟共同體形成對比的是亞洲地區的經濟合作以東南亞共同體、東北亞共同體以及東盟與中、日、韓自由貿易區的建設為主，二十世紀六十年代成立的包括印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國五個創始國成員的東盟在二十世紀九十年代愈發面臨發展后勁不足的問題。1990年，時任馬來西亞總理馬哈蒂爾提出繼續擴大東盟成員國數量和聯合中日韓三國建設“東亞經濟集團”的設想；在陸續吸引文萊、越南等國加入后，1997年亞洲金融危機使得東亞各國開始深度重視區域經濟合作；1999年，成員國數量已擴大至十名的東盟開啟了與中、日、韓三國在經濟與金融合作領域的常規非正式會議歷程，東亞地區經濟合作的制度安排在此后經歷了“10”、“10+1”、“10+3”和“3”的不同階段。

“10”是指東盟內部10個成員國之間達成優惠區域性貿易協定（AFTA），東盟成員國的內部貿易關稅大幅下降，人口數量超過5億；“10+1”指東盟與中國、日本和韓國分別進行對話，10個東盟成員國以東盟形成共同話語權，分別同中國、日本、韓國簽訂雙邊自由貿易協定（中國CAFTA、日本JAFTA、韓國KAFTA）；“10+3”指東盟與中日韓三國在整個東亞范圍內的經濟合作與對話，其中達成的成果包括在金融領域簽訂了《清邁雙邊貨幣互換協議》、中國增資“中國-東盟合作基金”、日本設立“亞洲信息科技基金”、韓國成立“韓國-東盟經濟合作發展援助基金”等；“3”是東亞經濟一體化中的關鍵一環，指中日韓三國之間的經濟對話與合作，早在2003年，三國便簽署了《中日韓推進三方合作聯合宣言》，遺憾的是，其中關于設立三國自由貿易區的設想至今未實現。

（二）經濟合作

東亞經濟一體化在經濟合作領域經歷了產業間分工、產業內分工以及產品內分工三個階段，分別以20世紀60年代和90年代為時間分隔點。20世紀60年代以前，除日本以外，東亞地區其他國家都是原料和初級產品的生產國和出口國，日本主要生產工業制成品，東亞地區的經濟合作是典型的傳統垂直型國際分工模式；20世紀60年代至90年代，從日本掀起的對外投資熱潮席卷四小龍國家和地區（新加坡、韓國、臺灣、香港），這些地區實行工業制成品和原料出口的“雙軌制貿易經濟”，這種模式迅速向其他東亞國家傳遞，日本學者赤松將這種比較優勢依次降低的產業內分工貿易形象的比喻為“雁陣模式”；90年代以后，FDI的興起使得東亞地區經濟分工更加精細化，特定產品的生產過程被分割，基于專業分工的產品內貿易模式逐漸成為東亞各國的貿易經濟發展主流。

中國產業經濟結構的演變

伴隨東亞各國地區間經濟合作的不斷加深，中國的產業經濟結構也在悄然發生著改變。在經濟總量變動方面，GDP總量（支出法計算）從1990年時的18774.30億元躍升至2014年的636138.70億元，如圖1所示。經濟發展的黃金十年（2000-2010年）更是保持GDP增速年均8%以上的“中國奇跡”，其中受益于對外貿易蓬勃發展的外向型經濟貢獻良多。

從產業經濟結構的變化來看，第一產業對國民經濟增長的貢獻率經歷了20世紀90年代初的迅速回落和后期低位穩定徘徊的發展歷程，第一產業對于經濟增長的貢獻率在近十年內穩定在5%上下，體現了國家“穩定農業”的經濟發展思想；第二產業在中國國民經濟結構中始終扮演著“扛鼎”的角色，20世紀90年代中期，其對于GDP的貢獻率最高可以達到59.5%，近年內的整體貢獻下降趨勢印證了國民經濟重心正在發生從第二產業向第三產業轉移的客觀現實。

從圖1可以發現，第三產業對于國民經濟的拉升作用從20世紀90年代初至今始終較為明顯，從東亞經濟一體化發展進程中的產業內貿易階段到產品內貿易階段，中國服務貿易逐漸走上歷史舞臺，表明區域經濟一體化進程中勞動密集型產業、資本密集型產業以及技術密集型產業的要素依次逐級流動現象的客觀存在。同時，從三個產業就業人數變動的狀況也可以同時印證中國產業經濟結構由“重農業、優先發展工業、試點發展服務業”向“工農并重、服務業為輔”直至“積極發展適應新時代潮流的服務業”轉移過渡的變化趨勢（見圖2）。

區域經濟一體化與產業經濟結構演變關系

區域經濟一體化對特定地區最突出的影響是打破封閉經濟和計劃經濟環境下的要素低流動性，對于一體化模式下的某個地區而言，其產業結構會在經濟一體化融合的過程中產生外源沖擊式變化。區域經濟一體化對區域內某個地區的產業經濟結構影響通常是外源性的，影響地區產業結構變動的動因主要包括經濟制度、區域貿易和分工、區域投資三項內容。

經濟制度對于區域經濟一體化的作用體現在貿易壁壘的減少甚至消失。從東亞經濟一體化進程和中國產業演變的實踐來看，東亞各國間為實現一體化進程而簽署了一系列雙邊和多邊自由貿易協定。宏觀上，經濟制度通過控制要素流動、締結關稅同盟、引導匯率等作用于產業經濟；微觀上，自由貿易經濟制度通過影響外貿企業行為而加深貿易雙方的產業發展偏好。

區域經濟一體化下的自由貿易和分工實際上突破了生產和交換的地理局限而將一國經濟的需求和供給原始動態均衡打破，進出口競爭、利益博弈等形成的更大市場使得不同國家間在經濟層面形同一體，貿易絕對優勢和比較優勢的作用被放大，本國弱勢產業因產品進口而得到增強，本國優勢產業通過產品出口而消化過剩產能，同時獲取較高的經濟價值，廣泛的國內外競爭使得產業間優勝劣汰加劇。

區域內的雙向和多向投資不僅局限于金融領域，同時還伴隨勞動力和技術轉移。在東亞經濟一體化發展過程中，有“亞洲四小龍”之稱的新加坡、韓國、臺灣以及香港在經濟騰飛初期就得益于來自日本等國的FDI，這些國家和地區原始的原料出口型經濟模式迅速被基于勞動力價格優勢和技術轉讓生產優勢的加工再出口型貿易模式所取代，其第一產業在國民經濟中的比重迅速回落，直至穩定在較低水平。

產業經濟結構演變外源動因間的內在聯系

（一）制度是區域貿易和分工、投資的決定力量

以東亞經濟一體化對所在區域各國家產業結構變動的影響為例，早期東盟成員國經濟合作屬于貿易驅動型，缺乏制度約束，當各國貿易規模和貿易需求擴大時，制度缺陷便開始顯現，因此才有了后來東盟吸引更多成員國加入以及與中、日、韓三國簽署自由貿易協定的措施。東亞區域經濟合作制度對東亞各國經濟合作和開放的廣度、深度作出了規定，只有政府間的協調與合作才能最終將企業層面的關稅訴求、消除非關稅貿易壁壘訴求、吸引外資和對外投資訴求、技術引進和輸出訴求等從紙面落實到實踐。

（二）分工是區域內經濟貿易和投資的現實基礎

一國的產業結構分布從本質上來說是內部比較經濟優勢天然分布的結果，以中國為例，近代以來的產業經濟結構從第一產業、第二產業、第三產業比重依次降低發展到今天大致相反的局面，其間的原因可以追溯到重農輕商的傳統經濟發展歷史和要素資源稟賦的現實國情，區域經濟一體化恰好打破了原始封閉經濟下的內部分工均衡狀況。在東亞范圍來講，中國具有原材料資源優勢而缺乏尖端產業經濟科學技術的儲備；日本、韓國、臺灣、香港等發達國家和地區較早完成了工業化進程，卻苦于資源的局限；東南亞各國具備勞動力價格優勢和自然資源優勢，卻面臨資金匱乏和技術落后的狀況。因此，以上原因形成的亞洲大地理范圍內國際分工天然具備發展條件，而分工生產后的交換就形成了貿易和投資的現實基礎，也加速了東亞區域各國的產業結構有序分布。

（三）區域貿易和投資在加工類型產業中的互動

在日本經濟學家赤松總結的東亞國家經濟發展“雁陣模型”中，進口替代和出口導向構成東亞各國二十世紀九十年代以來經濟騰飛的直接誘因，其中外來加工產業在中國大陸、中國臺灣地區以及東南亞各國一度占據了經濟發展的主導，日本、韓國等西化較早的資本主義國家在輸出貿易的同時，也在巨量的輸出資本，通過向勞動力比較優勢國家轉移技術來抵消本國的勞動力和資源價格劣勢，從而獲取更大的貿易利益，具體體現為外商在中國和東南亞國家投資建廠、外商與中資企業合資辦廠等，這些行為帶來的原料加工貿易再出口一方面使得中國和東南亞國家獲得了切實的貿易利益，在勞動力富余的狀況下穩定了就業，另一方面也在吸引外資的同時引進和積累了技術經濟資源，淘汰落后技術和產能，實現產業升級，為今日“本國制造”向“本國創造”的經濟發展思想建立了物質基礎。

綜上所述，區域經濟一體化進程與產業經濟結構的演變是動態作用關系，無論是東亞經濟一體化與中國的產業經濟結構演變，還是相對更加微觀的國內區域經濟一體化與相鄰省份、縣鄉間的經濟職能固化現象，背后顯現的均是比較經濟優勢的基礎作用。比較優勢的存在為區域經濟一體化創造了動機與條件，并天然決定各國產業經濟結構的發展分布趨勢；經濟合作制度則為區域經濟一體化從紙面變為現實提供了具體的落實條件，使得一體化經濟區域內的國家和地區產業結構具有階段性固化特征，這種固化符合資源稟賦的天然要求，在特定歷史階段符合各國和地區經濟發展的現實狀況和基本利益。從這個意義上來講，比較經濟優勢和經濟合作制度就決定了區域經濟一體化和地區產業經濟結構演變的現實和未來。

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