打好小微企業黨建覆蓋『組合拳』

□浙江省湖州市委常委、組織部長 干武東

打好小微企業黨建覆蓋『組合拳』

□浙江省湖州市委常委、組織部長 干武東

□開場白

浙江湖州市共有企業5.2萬戶，其中小微企業占91.7%，達到4.8萬戶，解決了20萬人的就業。但從實踐看，小微企業黨建工作還存在不少薄弱環節，迫切需要我們按照全面從嚴治黨要求，抓好這一領域的黨建工作。

抓好小微企業黨建工作，是組織工作服務經濟社會發展大局的重要體現，是整體提升非公企業黨建工作水平的重要舉措。小微企業黨的組織和工作覆蓋難，難就難在人員分散、黨員數少，很多企業不具備建立黨組織的條件，有的建了也難以鞏固。這就需要我們樹立問題導向，創新理念方法，打好黨建覆蓋“組合拳”，確保不留盲區、不留死角。

創新組建形式，解決黨組織“有效覆蓋難”。小微企業“小、廣、散”的特點，決定了小微企業黨組織組建，必須突破原有“單位式”組織架構，通過加強產業鏈、龍頭企業和園區黨建，來實現動態覆蓋和有效覆蓋。一是“以鏈串小”。實踐證明，把黨的建設與產業鏈結合起來，既有利于黨建成果、黨建經驗傳輸到更多的企業，也有利于促進上下游企業之間加強溝通交流、降低生產成本、實現抱團發展。產業鏈黨組織的設置要體現“便于資源共享、便于活動開展、便于管理服務”原則，通過“協會+支部”“商會+支部”“行業+支部”等方式，構建靈活多樣、務實管用的組織體系。二是“以大帶小”。充分發揮行業龍頭企業黨建工作的輻射帶動作用，依托市級以上“黨建強、發展強”非公企業黨組織組建區域黨建聯盟，對周邊小微企業黨員統一管理、活動統一組織，做到以大幫小、以強幫弱。推進行業黨建“領頭雁”計劃，能帶動整個行業黨建工作提質拓面、晉位升級。三是“以園育小”。針對開發區、園區和特色小鎮中小微企業集聚度高、就業人群和各類人才集聚的特點，大力實施“黨員人才工程”。

突出區域共享，解決黨組織“陣地建設難”。小微企業資產規模不大，不少企業辦公場地不寬裕。必須強化共享共建共用理念。一是建好用好樞紐型黨群服務平臺。在小微企業集聚的工業園區，建設具有“一廳兩站三區”功能的樞紐型園區黨群服務中心，“一廳”即綜合服務大廳，“兩站”即黨員人才工作站、黨員志愿者服務站，“三區”即教育培訓區、文體活動區和黨建展示區。推行黨群服務中心標準化運行管理，以活動開展的次數多不多、服務的能力強不強、黨員的反響好不好來評價中心，努力將中心打造成“黨群活動的陣地、黨員人才的家園、服務企業的平臺和交流展示的窗口”。二是建好用好區域性黨員活動平臺。小微企業黨組織數量多、分布散，既要用好園區黨群服務中心這個主陣地，又要依托黨建基礎設施較好的企業黨組織建立分陣地。三是建好用好信息化黨建工作平臺。根據小微企業年輕黨員多、流動性大、管理難度大等特點，注重運用網絡、微信、微博、手機APP等現代信息技術手段，建設黨組織管理和黨員教育管理服務綜合性智能平臺，創新黨組織活動方式方法，不斷增強黨組織的吸引力和影響力。

強化要素支撐，解決黨組織“規范運行難”。做好非公企業黨建工作，關鍵在于解決“有人辦事、有錢辦事、有機制辦事”。小微企業黨組織易癱易散，尤其要在這方面狠下功夫。一是完善骨干提升機制。要深入推進“南太湖紅領計劃”，注重在優秀80后、90后青年黨員和生產一線黨員中選拔培養黨務人才。全面落實“雙述雙評”制度，黨組織書記每年都要向上級黨組織和本單位黨員進行述職、接受評議，并健全配套獎懲措施。二是推廣經費眾籌機制。發揮鄉鎮（街道、園區）兩新工委牽頭作用，通過財政劃撥一點、上級資助一點、企業預存一點、黨員捐贈一點等“眾籌”方式，建設小微企業黨建工作基金，以項目化撥返的方式為區域內黨組織活動提供經費支持。三是深化區域聯動機制。探索區域性黨建工作議事機制、雙向溝通服務機制、資源共享機制和區域內黨群共建機制，確保目標同向、行動同步。深化“紅色互動”，推動小微企業黨組織和機關事業單位、村（社區）、社會組織黨組織之間結對共建。