行者無疆

羅和平

行者，就是實踐者、行動者。有行動，就有發展；有行動，就有未來。

——題記

湖南省長沙市高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）坐落在美麗的湘江之畔，麓山之西，是國家級首批創新型科技園區，長株潭兩型社會和長沙創新型城市建設核心區。在過去的12年里，高新教育歷經了從無到有，從小到大，從弱到強的發展歷程。尤其是2012年高新區教育局成立后的5年來，學校逐年增多，隊伍不斷壯大，質量年年提升，品牌不斷彰顯。

回首高新教育走過的每一步，我們將其歸納于行動的力量——行者無疆。

一、 行者無疆，是矢志不移地讓校園更美麗

2004年8月，原岳麓區東方紅鎮劃歸高新區管理，當時劃入3所學校，僅有近100名教師和1000余名學生。多年來，高新區黨工委、管委會重人才，重教育，著眼未來，不斷加大對教育的投入。伴隨全區每年一至兩所高規格學校的建設和投入使用，高新教育不斷變大變強。至2016年，高新區有學校20所，其中職業教育學校1所，義務教育學校19所，在校學生20000余人，教職工1500余人。現有幼兒園29所，在園幼兒5000余人。

如今，高新區新建學校建筑美，設施全，文化氣息濃郁。明德麓谷學校的“和文化校園”，麓谷小學的“博雅校園”，虹橋小學的“彩虹校園”，雷鋒小學的“雷鋒校園”，楓樹小學的“楓葉校園”，無不浸潤著濃濃的辦學特色。同時，高新區還完成了9所薄弱學校的改造，走進美麗的鄉村小學，你或許也會喜歡上這里溫馨舒適的學習工作環境。

二、行者無疆，是矢志不移地讓隊伍更強大

發展的高新教育求賢若渴。高新區多年面向全國公開招錄畢業生和在職教師，并于2013年，在全省開免筆試選聘骨干教師的先河。現在，高新區已成為優秀師資的洼地：全國全省各地的特級教師、名師名校長、骨干教師的加盟，為高新教育帶來百家爭鳴的氣象。

發展的高新教育更重視人才的培養。近年來，高新區啟動了中小學校長素養提升工程、骨干教師能力提升工程、教師研訓引領者能力提升工程、生本教育改革實驗能力提升工程，先后組織多批管理干部、骨干教師赴華東師范大學、清華大學等學府參加培訓。今后，高新區還將實施名師名校長高端培訓工程、未來教育家尖端培養工程等。

值得一提的是，高新區近年來大力推行“師本研修”成效顯著。這是一種以師為本的研修模式。我們的做法是：教育局聽教研員的，教研員聽學校的，學校聽老師們的，在研訓中，充分滿足教師所求所需，讓教師參與體驗，參加構建，成為研訓工作的參與者、組織者、授課者、評價者，通俗地說就是“讓思想流過老師們的身體”。“師本研修”充分激發了教師專業發展的內驅力，調動了全體教師職業生命成長熱情，令高新區研訓工作充滿活力。近幾年來，高新區的教師在全國、省、市教育教學競賽中常常拔得頭籌，高新教壇呈現人才濟濟、百舸爭流之勢。僅在2015年，高新區教師就在39項全國、省、市課堂教學競賽中獲得一等獎。“湖南省卓越職校項目建設學校”長沙高新工程技術學校的“以發明制作引領中職學校創造教育的探索與實踐”課題成果獲國家級教學成果二等獎。

三、 行者無疆，是矢志不移地讓課改更深入

什么是最優質的教育？德國哲學家雅斯貝爾斯認為：“教育在于喚醒學生的潛在力，促使學生從內部產生一種自動的力量，而不是從外部施加壓力。”從這個意義出發，高新區多年來推行生本教育改革，即教育以生為本，為了學生的全面發展，為了學生的主動發展。

課改的深處在課堂。幾年來，高新區共組織600余名優秀教師參加“生本教育”的專題培訓。同時，我們利用教研員下校日活動、區本研訓活動，不斷推進生本課堂常態化，努力實現課堂的兩大轉型：一是由教師傳授型課堂向學生學習型課堂轉型，體現“學生學習為本”的理念；二是由知識掌握型課堂向學生發展型課堂轉型，體現“學生發展為本”的理念。2015年，“全國生本教育理論與實踐研修班暨高新區生本教育推進會”在高新區舉行。

生本教育改革不僅在課堂，還在課堂之外。近年來，高新區逐步取消區域性的突擊性的大型學生活動，而把活動的自主權下放到學校，學校自主形成了序列化的學生活動體系，如四大校園節：“閱讀節”“體育節”“藝術節”“科技節”；如“六個一活動”：安全主題活動、社區服務活動、感恩敬老活動、環保主題活動、游園活動、助學活動等。隨著校園活動的常態化開展，實現了100%的孩子在活動中參與、體驗、成長。

生本教育的改革，還在于評價的改變。根據《長沙市關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，高新區努力探究教育質量評價改革。目前，高新區的藝體教學綜合評價、學校期末學業結構性調研已成為教育教學中的亮點工作，極大地促進了學校育人方式的轉型和學校的內涵發展。

2016年4月，教育部名校長領航班周大戰工作室落戶高新區東方紅小學，其“創辦智慧的教育”的理念與做法，將與高新區原有的課程改革文化相交相融，共生共長，引領高新區基礎教育改革邁出新的步伐。

四、行者無疆，是矢志不移地讓發展更均衡

在實施生本教育、師本研訓的同時，高新區深入推行校本管理。以校為本，不斷擴大學校辦學自主權，堅持推進片區學校捆綁發展，科學實施合作辦學，大力推進教育信息化工程，不斷加快高新教育改革發展步伐。

近年來，高新區引進第一師范附小、明德中學、師大附中合作辦學，成效顯著。2015年，長沙市第九屆小學校長年會在高新區召開，“實施合作辦學帶動戰略，促進教育高位均衡發展”為此次學術年會的主題。如何通過合作辦學實現從相對落后的農村教育到較為發達的城市教育的華麗變身？如何通過合作辦學實現區域教育整體均衡發展？高新區為全市提供了寶貴的經驗與實踐成果。

為促進教育均衡，高新區還深入實行城鄉“捆綁發展”。即將全區義務教育階段學校分成若干片，實行城區優質學校和農村薄弱學校捆綁成片管理的辦法。多年來，逐步實行頂崗學習、藝體教師片區派送和校長、教師柔性流動制度，形成了“一掛、二帶、三派、四聯”管理模式，推進捆綁學校在教師管理、教學管理、經費管理、績效考核等方面全方位深度融合，不斷促進義務教育優質均衡發展。2015年，我們深入實施了教學質量均衡發展調研，僅以中小學畢業調研考試成績為例：相對2014年，高新區學校2015年城鄉學校學科成績絕對差，4個捆綁片區均在縮小，各學科縮小幅度達到2.24%～4.83%。

五、行者無疆，是矢志不移地辦人民滿意的教育

《長沙高新區教育現代化發展規劃（2016-2020年）》指出：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實上級關于教育改革發展的精神，按照黨工委、管委會“建一流學校、創一流隊伍、辦一流教育”的要求，圍繞“提質、擴容、創品牌、育英才”工作主線，進一步深化教育綜合改革，全面實施素質教育，實施校長職級制，推行管辦評分離，推進“職業教育、義務教育、學前教育大發展，終身教育大規范”。到2020年，覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系完善，教育現代化水平居全市、全省前列。具體來說：

學前教育全面普及。全面形成0～6歲幼兒學前教育一體化體系，學前三年教育毛入園率達到100%，0～3歲嬰幼兒早期教育全面普及。

義務教育全面提升。小學適齡人口入學率、初中適齡人口入學率、九年義務教育鞏固率均保持100%，初中畢業生升學率達到100%。適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到本區普通兒童少年入學水平；充分保障進城務工就業農民子女與城鎮居民子女享有同等受教育權益。

職業教育充分發展。高中階段教育毛入學率達到99%以上，中等職業教育與普通高中教育協調發展。職業教育發展統籌機制、校企合作機制、教師隊伍建設機制、教學管理和教學評價機制、投入保障機制健全，經濟建設服務能力進入國家先進地區行列。

終身教育協調推進。以國民教育為主體，繼續教育為補充，學校教育與社區基地建設相結合，多層次、多形式，覆蓋人的不同發展階段和滿足社會不同階層需求的終身教育體系進一步完善。示范性學習型社區建設居全市前列，成為全省示范性學習型縣市區。新增勞動力平均受教育年限達到15.8年。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”，這就是行動的力量——行者無疆。

（作者單位：湖南省長沙高新區教育局）