張連起：把“營改增”從“減法”做成“加法”

日前，全國政協委員、瑞華會計師事務所合伙人張連起發文稱，“營改增”作為財稅改革的重要舉措，不能單兵出擊，而應當依據財政改革的總體要求，與其他方面的改革協調運行，避免體制的單方改革影響效率?！盃I改增”不僅要更好地發揮作用，更要為其他方面的改革積累經驗，為產業升級和經濟轉型創造更好的條件。只有這樣，才能把“營改增”從減法做成加法

張連起認為，“營改增”作為穩增長、調結構的關鍵點，首先是打通了增值稅抵扣鏈條，消除了重復征稅，納稅人負擔明顯減輕。其次，“營改增”的紅利還在于推進經濟結構調整，促進服務業快速崛起。從短期看，“營改增”全面推開有利于企業減負、降成本，更大地激發市場主體活力；從長期看，稅制優化和完善，有利于培育經濟發展新動能，促進產業和消費升級。

張連起將降低稅率看作是“營改增”成功的關鍵，稱只談“營改增”降低了名義稅負是沒有意義的，中國在勞動報酬、傭金等領域的名義稅負過高，以至于企業與勞動力采用各種手段來逃稅。“營改增”要成功，必須正視大量隱匿的逃稅行為。只有系統性地、大幅度地降低流轉稅與所得稅的名義稅率，并且最大程度上認定進項抵扣，才有可能讓“營改增”降低實際稅負。