與時俱進，從嚴治黨

李琳

摘 要：中國革命和建設歷史告訴我們，黨要管黨，從嚴治黨，這是我們黨經(jīng)受“四大考驗”、防范“四種危險”的關鍵之策。本文就是從加強黨建探討從嚴治黨。

關鍵詞：從嚴治黨 黨的建設

在中國革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨緊緊圍繞肩負的歷史使命和中心任務，加強自身建設，確保黨始終保持先進性和純潔性，團結帶領全國人民不斷從勝利走向勝利。黨的十三大、 十四大、十五大、十六大、十七大、十八大報告中都強調了加強黨的建設必須堅持從嚴治黨的要求。黨的十七大在黨的建設方面作了更進一步的要求：“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求”。黨的十八大以來，從中央到地方的一系列實干舉措，彰顯了“黨要管黨，從嚴治黨”的決心。從大力消減迎來送往，到精簡取消宴請接待；從“老虎蒼蠅一起打”的反腐決策，到各級深入基層的創(chuàng)新舉措；從清理不合格黨員，到加強對一把手的監(jiān)督……黨的建設是中國革命和建設的一大法寶，從嚴治黨這對鞏固黨的執(zhí)政地位，推進中國和諧社會的建設具有舉足輕重的作用。

一、從嚴治黨，傳承黨建的基本經(jīng)驗

從新中國成立之初果斷處理劉青山、張子善貪污案以來，我們黨以“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的堅強決心，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風廉政建設，不斷解決黨內存在的問題，贏得了人民群眾的信任擁護。20世紀末、21世紀初，世界上不少老黨、大黨在長期執(zhí)政之后相繼喪失了執(zhí)政地位，有的甚至四分五裂、不復存在，其中原因紛繁復雜，但政黨本身不能保持純潔性卻是共同的禍因。前車之覆，后車之鑒。中國共產(chǎn)黨同樣是老黨、大黨，長期的執(zhí)政歷史和良好的執(zhí)政成績，說明黨沒有辜負人民群眾的期望，說明黨的隊伍、思想、作風等保持了純潔性。但是，“黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！被仡欬h的歷史，從1926年8月中共中央發(fā)布的第一個反腐敗《通告》，到土地革命戰(zhàn)爭時期作出古田會議決議《關于糾正黨內的錯誤思想》，從抗日戰(zhàn)爭時期的延安整風，到解放戰(zhàn)爭時期提出“兩個務必”，無不表明，不論黨面臨的環(huán)境多么惡劣，任務多么艱巨，也無論黨取得了多么大的勝利，事業(yè)有了多么大的發(fā)展，都要把“管黨”放在一切工作的核心位置，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設等，以黨的建設推動黨的事業(yè)的發(fā)展，始終堅持“從嚴治黨”方針，嚴格執(zhí)行制度，嚴守黨的紀律，以從嚴治黨保持黨的凝聚力，增強黨的戰(zhàn)斗力。黨的建設是中國革命和建設取得成功的重要法寶，黨的幾代領導人都不斷探索“建設一個什么樣的黨，如何建設黨”的課題。毛澤東同志在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中最先提出了“黨的建設偉大工程”的思想，號召建設一個徹底布爾什維克化的政黨，為建設政黨的目標指明方向。之后，毛澤東同志又撰寫《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》等文章，進一步從思想問題上總結了過去黨內路線的分歧，分析了廣泛存在于黨內的非馬克思主義思想作風，提出了建立無產(chǎn)階級先進政黨的方法要求。同一時期，劉少奇同志的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》著重論述了共產(chǎn)黨員要加強黨性鍛煉和修養(yǎng)的重要性；周恩來同志的《怎樣做一個好的領導者》等文章，都從不同方面對如何加強黨的建設主線進行了具體論述。改革開放新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨和國家領導人更加注重加強黨的建設，進一步探索黨建黨的先進性，集中表現(xiàn)為始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，充分體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質特征。從這個角度說，全面從嚴治黨是順民意、得民心的工程。

二、從嚴治黨，適應時代的發(fā)展需求

中國共產(chǎn)黨始終根據(jù)不同歷史時期的現(xiàn)實狀況來確定黨的中心任務，根據(jù)中國社會發(fā)展的主要矛盾來確定黨的工作主題，根據(jù)不斷變化的世情、國情、黨情來確定黨的工作目標，并圍繞黨的中心任務、社會的主要矛盾和變化的世情、國情、黨情來加強黨建主線。作為無產(chǎn)階級政黨的中國共產(chǎn)黨的黨建主線，在不同的黨建歷史時期是不同的，不斷演變的，但始終是緊緊圍繞黨建主線這個總綱來進行，適應于黨的中心任務來推進，反映著社會主要矛盾來開展，同步于世情、國情、黨情的變化來加強。新民主主義革命時期，黨的建設同當時黨的政治任務和奮斗目標中的基本綱領即最低綱領緊密聯(lián)系起來，取得了推翻三座大山，建立新中國的歷史性勝利。這個時期，中國共產(chǎn)黨為完成爭取人民解放的中心任務，解決民族獨立進行民主革命的社會矛盾，黨建主線緊緊圍繞黨的階級性和先進性來進行。黨的階級性是由無產(chǎn)階級的階級地位決定的，反映著無產(chǎn)階級的利益和要求。黨的先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是中國共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的根本依據(jù)。社會主義革命和建設時期，階級性已經(jīng)不是黨的工作中心，黨的建設的中心和主題也不是圍繞階級性來開展的。黨建主線是圍繞不斷提高黨的執(zhí)政能力建設，保持和發(fā)展黨的先進性建設來開展。執(zhí)政以來，黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。如果不從嚴治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，一些黨員和領導干部經(jīng)不起考驗，以權謀私，損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關系，敗壞黨的聲譽，墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內各種腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，勢必使整個黨蛻變和衰敗。轉型時期的中國正處于利益沖突多發(fā)時期，社會矛盾的生長點在增加，矛盾的爆發(fā)點比以往任何時候都多。就業(yè)、征地拆遷、環(huán)境污染、分配不公等問題，都有可能傳導、延伸到社會穩(wěn)定層面，社會形勢在變化中，變數(shù)之多難以預料。在這種情況下，習近平同志指出，要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨。

同時，當今中國的事情辦得怎么樣，關鍵也取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰(zhàn)斗力、領導水平。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴治黨。黨的十五大提出了從嚴治黨五個方面的要求，這就是：要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；要對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督；要在黨內生活中講黨性，講原則，開展積極的思想斗爭，弘揚正氣，反對歪風；要嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，嚴肅處理不合格黨員；要嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。這五條，涵蓋了黨內政治生活的基本內容，具有很強的現(xiàn)實針對性。不僅各級黨組織應該按照這些要求去做，每個黨員、每個黨員干部也都應該以此來要求自己，見之于行動。

今天，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，“四大考驗”、“四大危險”比以往任何時候都更加尖銳地擺在每一個共產(chǎn)黨人面前。如何高揚理想信念旗幟，保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)；如何轉變作風深入實際，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系；如何夯實廉潔從政防線，提高拒腐防變能力，不斷保持黨的肌體健康……從嚴治黨的時代課題，迫切需要我們做出新的解答。

三、從嚴治黨，塑造風清氣正之態(tài)

全面從嚴治黨的著力點，首先集中在作風建設。黨的十八大以來，以作風建設為突破口，開啟了全面從嚴治黨的序幕。為什么全面從嚴治黨要從轉變作風入手？這是因為，作風是黨的性質和宗旨的外在表現(xiàn)，換句話說，作風的本質，就是黨性。一方面，黨的作風直接而深刻地反映了黨的主張和對人民群眾的態(tài)度；另一方面，人民群眾也首先通過黨的作風來了解和認識黨，來決定是否支持和擁護黨，跟黨走。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、從弱到強，領導人民群眾取得革命和建設的偉大勝利和巨大成就，重要的原因就是形成了一套屬于自己的優(yōu)良作風，毛澤東曾經(jīng)概括為 “理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評”三大作風，三大作風成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。但是，執(zhí)政以后，特別是在改革開放的新形勢下，逐漸滋長了一些不良的作風。這些不良作風損害了黨的形象和威望，破壞了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，動搖了黨的執(zhí)政基礎。所以，習近平指出：“作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。 ”因此，全面從嚴治黨的著力點，首先集中在作風建設。從八項規(guī)定到六項禁令，從反 “四風”到開展群眾路線教育實踐活動，聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的 “四風”問題上。抓住要害、以點帶面、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓轉變作風。特別是小處著手，細節(jié)發(fā)力，從超標超配公車、超標辦公用房、多占住房，公款送禮，到會所、培訓中心，“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購物卡，以及天價培訓、企業(yè)兼職，迎來送往、鋪張浪費、吃拿卡要、庸懶散拖等 “小事”和具體問題抓起，使黨風、政風和社會風氣為之一新。

全面從嚴治黨的再一個著力點是嚴明黨的紀律，把守紀律、講規(guī)矩擺在重要位置。黨的十八大就把 “嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一”作為黨的建設 “八項要求”之一，此后，習近平不斷強調黨的紀律和規(guī)矩。在十八屆中央紀委五次全會上的講話中，他把黨的紀律和規(guī)矩分為 “黨章”、“黨的紀律”特別是 “政治紀律”、“國家法律”和 “黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”四個層次，強調政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員，等等。嚴明黨的紀律不僅是全面從嚴治黨的重要內容，而且是全面從嚴治黨的重要根據(jù)。

全面從嚴治黨還有一個著力點是堅定理想信念。習近平指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的 ‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會 “缺鈣”，就會得 ‘軟骨病?！蹦切┳黠L上出問題，根子上是理想信念喪失，是世界觀、人生觀、價值觀出了問題。所以，思想上的滑坡是最嚴重的病變。習近平強調對信仰的重視不僅要體現(xiàn)在思想教育上，要加強黨性和道德教育；更要體現(xiàn)在組織行為上，要清除不合格黨員。強調在堅定共產(chǎn)主義信仰上，既不能 “庸俗化”，也不能 “神秘化”，而是要 “具體化”，落實到勤奮工作、廉潔奉公、遵規(guī)守矩，為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命的實踐中。

當前新的歷史階段，只有在不斷發(fā)展中國先進生產(chǎn)力、先進文化、實現(xiàn)最廣大人民根本利益的實踐中體現(xiàn)黨建主線，從而實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設相互促進，才能更好的推動社會的發(fā)展進步。在面對復雜多變的國際、國內形勢，現(xiàn)代社會層出不窮的問題，形形色色的風險考驗、億萬人民的重托，只有加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，才能提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，才能提高抵御風險和拒腐防變的能力，實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。