淺析毛澤東決策的基本方法

楊麗

摘 要：全面了解情況、深入研究為正確決策奠定了基礎。但是，任何一種決策，都離不開科學的決策方法。而毛澤東正是在其不斷的實踐中，形成了一整套科學的、獨具特色的決策方法。深入研究毛澤東的決策方法，對提高領導干部的決策水平，推進決策的民主化、科學化，都具有極其重要的作用

關鍵詞：毛澤東 決策 基本方法

決策一般是指為解決面臨的困難或為完成某項任務而制定方案并從若干個可行方案中選擇一個滿意方案的分析判斷過程。在現代決策活動中，每一個決策者，不管其經驗多么豐富、才智多么超群，如果不掌握好科學的決策方法，都很難進行科學的決策。決策在領導活動的各個方面都起著至關重要的作用，通常正確的決策能夠促進領導事業乃至整個社會發展邁向一個新的臺階。能否做出正確的決策并付諸實踐，不僅僅需要正確的決策思想，更需要科學的決策方法。毛澤東作為中國共產黨最偉大的領袖，不僅有著極其深厚的馬克思主義理論基礎，而且還有著極其豐富的決策實踐經驗。毛澤東決策的基本方法主要包括群眾路線、實事求是、調查研究。還有一些學者認為毛澤東決策的基本方法還包括領導和群眾相結合的方法、一般和個別相結合的方法。

一、群眾路線是毛澤東決策方法的核心

群眾路線對于領導決策實施的有效性具有重要作用。決策過程中缺乏群眾路線的支持，決策過程的有效性就無法得到保證。《論聯合政府》中指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”群眾在黨和政府的一切工作中都起著至關重要的作用，如果脫離群眾，一切工作和政策都可能會陷入“形式化”的弊病中。一項政策，如果不是根據群眾的需求而制定的，也沒有運用到群眾的實際生活中去，那么這項政策一定是無效的政策。相反，黨和政府的一切工作都能密切聯系群眾，從群眾的實際生活與現實需求中提煉出最能幫助到群眾的政策，并將其運用到群眾的實踐生活中去，幫助群眾解決實際問題。這樣才能進入一種良性循環，把黨和政府的事業推向更高峰。所以說，群眾路線是毛澤東決策的核心部分。要作出既體現民意又不脫離實際的正確決策，就離不開解決實際問題的科學、民主的決策方法。毛澤東等老一輩革命家，根據馬克思主義認識論和唯物史觀并結合中國實際情況，在不斷的實踐中創建了群眾路線。它體現了無產階級的領導性質和領導方法，也為領導在決策過程中提供了正確的方法，具有一定的科學性和民主性。群眾路線，不僅僅是要從群眾中來，更要到群眾中去。《對晉綏日報編輯人員的談話》中指出：“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握。”可見，一項正確的決策，既應該與群眾相適應，也需要得到群眾的實踐支持，使政策在彼此理解的情況下不斷完善。毛澤東的群眾路線需要領導決策與群眾實踐的緊密結合，從群眾的現實實踐活動中來，并又立即回去指導群眾實踐，這也是人類決策的實質和核心所在。

二、實事求是是毛澤東決策方法的精髓

實事求是，是毛澤東把馬克思列寧主義的理論與中國的客觀實際相結合而總結出來的。在任何工作中，他都強調對實際事物的調查和研究。那么，為什么要在決策的過程中采用實事求是的方法？對于任何一項工作，都需先了解情況，在脫離實際的情況下做的決定都是沒有現實意義的。《改造我們的學習》中指出：“我們要從實際情況出發，找出周圍事變的內部聯系，作為我們行動的導向。”所以，在決策過程中，必須先調查清楚事情的真相，找出事情的內部和外部聯系，再從中找出能夠解決問題的辦法，作出正確的決策。理論聯系實際是實事求是這一方法的靈魂。如果在決策過程中，只追求一般理論而脫離了實際情況，就會走向教條主義。因為理論源于實踐，理論是否正確也還需要實踐的檢驗，只有在不斷的實踐中才能得到豐富和發展。所以說，一般理論的照搬運用，不一定都是對的，哪里都適合的。它需要結合當時當地的實際情況，不斷對其豐富和發展。我們的偉大領袖毛澤東就是把馬列主義原理同中國革命的實際相結合，使中國革命取得了偉大的勝利。歷史的經驗告訴我們，只有正確把握客觀事物的內在聯系和客觀規律，才能作出正確的決策。

三、調查研究是毛澤東決策方法的基礎

毛澤東既重視也非常善于在其工作中運用調查研究的方法。早在大革命時期，為了了解農村階級關系和階級斗爭的真實情況，糾正黨內對農民運動的錯誤態度，毛澤東寫下《中國社會各階層的分析》與《湖南農民運動考察報告》，這些就是在他深入湘潭、湘鄉等地進行調查研究后發表的。毛澤東還在土地革命戰爭時期，對江西的寧岡、永新、尋烏、興國等地作了系統的農村調查，寫下《尋烏調查》、《興國調查》等許多著名調查文稿。通過一次次深入的調查，毛澤東也更加深入地了解到了中國農村各個階級的關系、農民實際生活的痛苦程度，為土地革命路線的制定提供了更加可靠的依據。對于1960年國內發生的經濟危機，毛澤東可能也有一些感受，但是究竟嚴重到哪種程度，他并不十分清楚。他所接收到的信息，有些是經過過濾的信息，有些是虛假的信息。這些不真實的信息嚴重的影響了毛澤東的判斷，進而影響了他的決策。進入1961年，在共和國面臨嚴峻困難，急需中央采取措施解決問題之際，毛澤東想到的解決問題的有效方法，就是調查研究。毛澤東在《反對本本主義》中指出：“你對于那個問題不能解決么？那末，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧！你完完全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。”所以說，調查研究是了解問題、解決問題的關鍵所在。但是調查研究時，不能只看表面，不能“走馬觀花”，需要到決策所涉及的領域或區域做深入調查，了解最真實的情況，在多次深入調查后再作出系統的分析與研究。也就是說，科學的決策離不開對問題作出系統的調查和研究。只有了解了實際情況，把握了事情的本質，才能使決策更加合理化、有效化。

四、一般和個別相結合的決策方法

一般和個別是相輔相成、不可分割的一個整體，它貫穿于決策的全過程。《關于領導方法的若干問題》中指出：“任何工作任務，如果沒有一般的普遍的號召，就不能動員廣大群眾行動起來。但如果只限于一般號召，就有使一般號召歸于落空的危險。”因此，正確的領導決策在執行時，也要運用一般和個別相結合的方法，如果只注重一般號召，而忽視一般號召后基于個別的具體的指導，只停留在嘴上或會議上，就會變成官僚主義的領導。可見，在決策過程中，一般和個別相結合的方法有著舉足輕重的地位。

五、領導和群眾相結合的決策方法

毛澤東曾說過：“干部與群眾的正確關系是，沒有干部也不行，事情是廣大群眾做的，干部起一種領導作用，不要夸大干部的這種作用。”可見，干部和群眾是同等重要的，科學的決策既離不開領導的智慧，也離不開群眾的實踐。《關于領導方法的若干問題》中指出：“只有領導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結合，便將成為少數人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，則群眾積極性既不可能持久。”我們一貫倡導群眾路線，在決策的過程中，同樣需要群眾的參與，領導不能脫離群眾，只有與群眾的實際情況相結合，才能作出正確的決策。制定政策、執行決策都須要依靠群眾的力量才能完成任務。總之，領導與群眾的密切結合是保證決策的正確與實現的必然前提。以上五種基本決策方法在決策過程中不是單一存在的，他們在決策過程中貫穿始終。科學的決策應以“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線為出發點；以實事求是為原則并采用科學的調查研究方法深入了解事物發展的真相和本質；并在執行決策時強調一般與個別、領導和群眾相結合。只有這樣才能作出科學合理的決策。

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