國有企業整體上市存在問題及對策

黃熠嵐

摘 要：我國現存大型的國有企業，基本掌握著國民經濟的命脈，關乎國計民生。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展繁榮，不斷允許私有經濟進入市場進行交易，形成了我國現有的公有制經濟為主，私有經濟與其并存的局面，這對促進我國市場經濟的整體繁榮是具有非常積極的意義的。

關鍵詞：國有企業 整體上市 問題 對策

國有企業的發展面臨著前所未有的壓力與挑戰，而整體上市作為我國國有企業深化改革的重要出路，其重要性不言而喻。而我國的國有企業是個歷史遺留問題，其整體上市存在著非常大的阻力，需要急切的得到相應的解決，才能夠繁榮我國社會主義市場經濟。基于此，筆者明確指出國有企業整體上市存在的問題，并尋找出路。

一、關于國有企業整體上市的概述

近些年來，國務院國有資產監督管理委員會不斷提出有關對國有企業深化改革的措施以及目標。其相關負責人也在重要會議上多次強調國有企業整體上市的重要性以及迫切性。足以證明現在正是我國國有企業發展轉型的關鍵時期，改革已經成為歷史發展的潮流，而推動國有企業整體上市的措施能夠使得國有企業充分利用國內外的股票市場、證券市場等的巨大的流動資金。進而提高整體國有企業資金的流動性，使得更多的流動資金為國有企業的相關具體業務服務。國有企業的整體上市這一概念是和國有企業拆分上市相對應的概念，其主要是指一家國有企業將其大部分的資產以及業務都改為股份有限公司進行上市的做法，一般而言，國有企業的整體上市基本分為兩大類，它們分別是，第一企業集團的整體上市進行交易，而不僅僅是旗下的相關所屬股份公司進行上市交易，另一種叫法叫做法人整體上市。具有代表性的就是TCL集團的上市。另外一種就是將國有企業的主營業務進行相應的整理集合，從而達到主要業務的整體上市交易。比如我國的主要三大鋼鐵產業，武鋼、鞍鋼和寶鋼集團的上市。并且隨著社會主義市場經濟的不斷發展繁榮，以及中國證券監督管理委員會對上市公司的業務獨立性的要求越來越嚴格，從而使得越來越多的公司將整體上市作為其第一次上市發行股票的主要模式。

二、國有企業進行整體上市的意義

國有企業進行整體上市具有以下幾個方面的積極意義：第一，國有企業所涉及的產業關乎我國的國計民生，因此選擇國有企業整體上市的策略，能夠保障國家的產業安全不動搖，進而防止國有資產的流失，促進我國國民經濟的繁榮；第二，有利于我國社會主義市場經濟的繁榮，為市場的發展提供更多的流動資金，促進整個資本市場的繁榮。第三，能夠對關聯交易、內部操作以及同業競爭等不良競爭的產生，逐步提高整個上市公司的整體質量。第四，能夠不斷改善國有企業的股權分配結構，提高其產業競爭的優勢，進而提高國有企業的整體競爭力。第五，有利于提高國有企業的產業知名度，從而促使其進行科學的生產管理經營，由于國有企業的整體上市，其各項指標都必須進行披露，大家都可通過網絡了解相關主體，能夠非常便捷的獲取到相關信息，使得國有企業的生產經營透明度不斷增強，因此國有企業進入大眾的視野，有利于社會民眾對國有企業進行相應的監督，最終加快國有企業向現代化企業邁進的步伐。

三、國有企業在整體上市中存在的問題

從我國國有企業的發展趨勢以及現狀來分析，國有企業一直都是我國國計民生的中堅力量，今后也將擔當重要角色，其進行整體上市是大勢所趨。然而，我國國有企業在其整體上市的進程中取得卓越成就的同時，和西方等發達國家的步伐相比，仍然存在著無法逾越的差距，需要我國國有企業不斷的跟進，具體問題如下：

1.市場容量與政策導向。對于A股票市場而言，其自身具有明顯的特點，即其在進行上市交易以后，其市場容量會發生非常大的變化，從以前很難容下大型的企業整體上市的情形，變成已經能夠容納大型企業整體上市的大容量。這就為國有企業提供了更加廣闊的發展空間和更多的發展平臺。然而，在進行具體的股權分置改革以前，A股票市場的容量就是非常有限的，這就使得我國許多國有企業不得不選擇拆分上市的做法，還有部分企業選擇在海外進行上市交易，因為海外市場具有更加大的市場容量。

2.組織結構調整與企業價值最大化。一旦國有企業選擇整體上市的策略，其內部的股權等結構就不可避免的會產生一定的調整以及變動，而這些調整以及變動會波及到企業的股票價格，從而產生一系列的連鎖反應。因此，國有企業在選擇整體上市策略時，除了對其重組上市的資產自身品質進行充分考慮以外，還需要考慮對被剝離出來的企業如何能夠獨立生存下去，以及今后如何在激烈的市場競爭中發展。

3.弄虛作假，欺詐上市。由于國有企業整體上市所帶來的機遇非常的大，其誘惑性也非常的大，進而使得整體上市成為一種趨勢，使得有些不符合整體上市的公司也想盡一切辦法進行上市，最終導致弄虛作假，欺詐上市的現象層出不窮。

四、國有企業整體上市的建議

1.對發行制度進行進一步的完善。為了能夠使得國有企業整體上市進行得順利，證監會作了相應的努力，制作了新的股票發行規則，為國有企業整體上市掃清了相應的障礙，并使得整個股票市場慢慢走向制度化建設道路，尤其是以前的審批制度改為現在的核準制度，逐步強調市場信息的對外披露，使得市場更加的公平、公正與公開。

2.完善我國公司股權結構和治理結構。國有企業進行整體上市以后，其整體發展要有個比較好的趨勢，內部治理是首先得解決的問題。對股權結構進行不斷的發展是個不錯的解決方式，對現在國有企業的內部股權控制而言，存在股權太過于集中的問題，這可以通過員工持股來實現股權多元化以及投資主體的多樣化。并逐步縮減國有資產進行控制股權的比例，增加個人股權的加入。

3.建立健全法制建設。國有企業整體上市的相關法律法規建設應該在我國的《公司法》、《合同法》、《稅法》中，予以充分的體現，同時，我國的證監會也應該制定出相關行政法規與其銜接配套，真正將法制建設落實到實際的操作過程中，從而使得國有企業作為上市公司以后，其公司內部的治理問題，能夠逐步走上規范的法制道路。

五、結語

綜上所述，當前，我國國企在整體上市方面還存在一定的不足，因此，必須緊密結合企業自身深化改革的需要，堅持走可持續的發展道路，充分意識到整體上市對自身的重要性，再結合企業在整體上市中出現的一系列問題，針對性的加強自身的優化和完善，尤其是應注重現有發行制度的完善，不斷的優化企業股權結構，提高企業的治理成效，緊密結合企業的戰略發展目標，切實注重法制建設，注重企業深化改革的同時促進資本市場的完善，才能更好地適應當前市場經濟發展的需要，并為此而不懈的努力，促進企業走向快速的轉型和升級道路。

參考文獻：

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