陜西民辦高等職業(yè)教育發(fā)展定位探究

邊國慧　孔玉

摘 要：民辦高等教育是我國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，民辦本科高校要科學持續(xù)發(fā)展，必須要有科學、清晰的辦學定位，而辦學定位離不開地方區(qū)域特色。 陜西作為我國民辦高等教育發(fā)展的重要策源地之一，在我國民辦高等教育發(fā)展歷史上占有重要地位。但種種跡象表明，我國民辦高校的發(fā)展正處于一種舉步維艱的“高原期”。新形勢下如何提升民辦高校的辦學水平，走出“高原期”就成為目前民辦高等教育理論和實踐界研究的熱點和難點所在。

關(guān)鍵詞：民辦本科 辦學定位 區(qū)域特色

世界經(jīng)濟、科技一體化和國際化的發(fā)展趨勢，更加要求高等院校必須站在世界學科發(fā)展前沿。故而高等院校教育的發(fā)展成為社會關(guān)注的一大焦點。隨著我國高等教育大眾化程度的不斷提高，生源人數(shù)的下降，高等教育的競爭日趨激烈，加上產(chǎn)業(yè)升級、社會的進一步轉(zhuǎn)型等外部因素的影響，中國民辦教育的發(fā)展已步入到“瓶頸期”，民辦高等教育的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。而當前主要面臨的突出問題：一是國家對于民辦教育的定位仍不夠清晰，二是對于民辦教育扶持力度不夠。針對這一問題的提出，我們支部盟員組成了專題調(diào)研小組，對陜西省的10所民辦高校的高等等職業(yè)教育進行了實地考察和研究，對陜西的民辦高等職業(yè)教育的發(fā)展定位狀況進行了一定的了解和分析。

一、陜西民辦高校職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

陜西綜合教育水平居西部地區(qū)之首，尤其是高等院校的綜合實力居西部地區(qū)之首，在全國排名第三，是典型的教育大省。而其中高職教育的快速發(fā)展，不僅為中國經(jīng)濟的高速增長提供了大量產(chǎn)業(yè)需求的技能型人才，也為高等教育大眾化作出了貢獻。許多高職院校積極探索適合高職教育的辦學模式、教學模式和校企合作的途徑，在眾多的企業(yè)確立了學生生產(chǎn)實訓基地，編寫了大量的高職高專教材，產(chǎn)生了一批精品課程、重點專業(yè)和示范性院校。但是，高職教育的快速發(fā)展，也暴露出了許多深層次的問題，尤其是非示范性高職院校的教育質(zhì)量受到企業(yè)和社會的普遍擔憂。

二、陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題

1.陜西高等職業(yè)教育缺乏品牌、特色，人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新 。目前，高等職業(yè)教育存在的問題宏觀上主要表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)新、辦學標準不高、辦學活力不足、教師技術(shù)能力薄弱、學生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強、專業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場反映出來的行業(yè)需求的吻合度不高等，從根本上講就是還沒有找到真正適合高職教育辦學的理念和辦學規(guī)律，基本停留在對國外職業(yè)教育的簡單模仿和追隨狀態(tài)。即使是“以賽促教、以賽促學”也被簡單的認識為：只要獲取證書的形式上，而產(chǎn)生了各種各樣的只有數(shù)個隊伍參賽的小名比賽，在比賽中得不到鍛煉。沒有建立起具有中國特色的高職教育管理與評價的機制與體制，還在沿用國內(nèi)普通高等院校通用的但被廣泛詬病的人才管理與評價機制體制。如高職院校的教師和普通高校的教師一樣靠寫文章甚至抄襲或編造垃圾文章晉升職稱。

2.管理存在著滯后現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在專業(yè)開發(fā)滯后、教材開發(fā)滯后和師資培養(yǎng)滯后。高職院校應(yīng)該遵循地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟的宗旨設(shè)計、管理。目前許多高職院校開設(shè)的專業(yè)和課程許多是本科院校的翻版或壓縮，缺乏產(chǎn)業(yè)針對性和行業(yè)特色，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需求。尤其是許多新興產(chǎn)業(yè)，在高職院校就難覓對應(yīng)的專業(yè)來培養(yǎng)。所謂校企合作編寫教材，其實就是現(xiàn)行教材的相互抄襲，以致不同的課程，教材內(nèi)容重疊雷同嚴重。目前高職院校的教師多數(shù)缺乏企業(yè)工作背景，不適應(yīng)高技能人才的培養(yǎng)。雖然有的高職院校也都制定了教師下企業(yè)鍛煉的制度，但多數(shù)流于形式，一般多數(shù)停留在短期自愿和業(yè)余階段，無法保證時間和鍛煉效果，更沒有制度措施引導教師鉆研技術(shù)，教授與助教、博士與本科生都是搶課上，造假論文甚至剽竊。

3.校、企、研、政府未建立常態(tài)的互動平臺。陜西高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置缺乏統(tǒng)籌，特色不明顯。不少院校專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性、科學性，與企業(yè)、科研機構(gòu)、政府少有互動，盲目開設(shè)眼下熱門或投入少的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象嚴重。同一專業(yè)在不同院校重復(fù)開設(shè)，引起生源大戰(zhàn)，造成教育資源的浪費，技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)失調(diào)。

4.校企合作一頭熱一頭冷，在崗實訓成為難題。在崗實訓是職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，校企合作是實現(xiàn)“產(chǎn)學研結(jié)合”的必要途徑。由于缺乏政策保障、激勵機制，國有企事業(yè)單位無合作積極性，中小民企、外企難以穩(wěn)定合作，校企合作處于自發(fā)、松散、風險大、不穩(wěn)定狀態(tài)。一種情況是不管專業(yè)是否對口，學生長時間充當流水線工人，以解企業(yè)“用工難、用工貴”問題，侵犯學生權(quán)益事件時有發(fā)生；另種情況是學校、家長、學生分頭找，企業(yè)不愿收，這批學生實習了，下批學生無著落。在崗實訓難題成為我市中等職業(yè)教育健康發(fā)展阻礙。

三、改善建議

1.辦好民辦高等職業(yè)教育又要建立品牌意識。教育市場上的競爭，也和其他市場一樣已經(jīng)進入品牌的競爭，而不是一時一事的競爭。不是簡單的今年我這個學校學生的出路好一點，明年我的招生立刻就好一點。如果品牌形成了，今年學生的出路稍微差一點，明年的招生也會好。品牌的競爭，就是學校形象的競爭，所以塑造學校的形象，應(yīng)該是民辦高校走向成熟的一個重要環(huán)節(jié)。要高度重視自己學校的專業(yè)品牌，有的學校就是一個專業(yè)打出品牌，有的學校就只有三維動畫一個專業(yè)，要學三維動畫就上這兒，它的一個品牌就打出來了。當然，還有質(zhì)量的品牌、信譽的品牌。北京城市學院，它有一些專業(yè)的質(zhì)量很高，它的畢業(yè)生可以和公立高校畢業(yè)生在同一個企業(yè)競聘，并且表現(xiàn)出來的水平超過了別人，因此城市學院就在這方面取得了社會信譽。學校對于社會、家長、學生的承諾能不能夠履行是這個學校的社會品牌，還有學校文化的建設(shè)也是品牌。

2.淘汰陳舊專業(yè)，歸并重復(fù)專業(yè)，新設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密對接的專業(yè)。由主管部門統(tǒng)籌成立專業(yè)指導委員會，對區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展進行調(diào)查，了解人力資源市場狀況，提出陜西省民辦高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置規(guī)劃，歸并重復(fù)專業(yè)，淘汰滯后于社會發(fā)展需求專業(yè)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，適當增加提升職業(yè)素養(yǎng)的人文課程，增設(shè)配合我省經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)技能人才培養(yǎng)專業(yè)。通過組建各類教育集團，對現(xiàn)有的院校整合、分類，形成不同學校間各具特色、相互協(xié)調(diào)與支持的民辦高等職業(yè)教育新布局。

3.完善制度，建立機制，保障校企合作。保障校企合作的實效、穩(wěn)定、雙贏。應(yīng)由政府出面建立校企合作引導平臺。通過平臺介紹高校校企意愿和對學校進行分類劃分，將有合作意愿的企業(yè)也引進平臺。明確各類行業(yè)協(xié)會、大中型國企、機關(guān)事業(yè)單位、受政府支持的外企、民企的社會責任，以契約管理模式確立合作方式；在稅收、法人評價等給予合作企一定的優(yōu)惠，吸引更多企業(yè)參與。建立校企合作公共平臺，提供校企信息，促進校企有效對接，監(jiān)督合作全過程，保障校、企、學生三方權(quán)益，同時促進當?shù)亟?jīng)濟有序發(fā)展。 同時將教師推介出去，到企業(yè)一線學習實踐，獲取前沿經(jīng)驗，即時理論帶進課堂；建立企業(yè)家教授人才庫，將有意愿的企業(yè)高管介紹和高職院校建立關(guān)系，到學校去授課，將他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗也及時的帶給學生。

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作者簡介：邊國慧（1971.6—），女，陜西西安人，講師，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟學。