自覺履行黨的新聞輿論工作者的職責使命

王一彪

今年2月19日，習近平總書記到人民日報社、新華社、中央電視臺視察，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。習總書記講話旁征博引，內容豐富，現場給我以強烈的震撼，至今如在耳旁，印象最深刻的是總書記用“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”這48字，總結了新時期黨的新聞輿論工作的職責使命，是對新時期黨的新聞輿論工作最經典、最全面、最深刻的概括。

對黨的新聞輿論工作者來說，落實這樣崇高職責和神圣使命，必須把正確政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主，自覺做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。這是對新聞輿論工作者的精準定位，是對新時代新聞輿論工作者的殷切期望。

增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做黨的政策主張的傳播者

這是黨的新聞輿論工作者的政治屬性和根本要求，是黨員意識、黨性原則貫穿到本職工作中最直接的體現。我們常講新聞輿論工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，主要就是因為新聞輿論工作承擔著傳播黨的理論和路線方針政策的重要使命。我們黨的新聞輿論工作者秉持的是馬克思主義新聞觀，從來不掩飾自己做黨和人民喉舌的政治立場，從來不放棄自己為黨和人民事業鼓與呼的政治責任。作為黨中央機關報，人民日報更是要把全面準確深入有效宣傳黨的政策主張作為根本職責。

原原本本、全面系統宣傳黨的方針政策。我們黨在領導人民進行革命、建設、改革的歷程中，黨的事業之所以能夠從勝利走向勝利，關鍵在于有黨的正確路線方針政策指引，在于黨把這些正確的方針政策傳播給黨員干部和廣大群眾進而形成萬眾一心、勢不可擋的強大力量。這種傳播包括文件傳遞、會議傳達、新聞輿論宣傳，而新聞輿論宣傳是最快捷、最廣泛的辦法。

1948年4月2日，毛澤東同志在同晉綏日報編輯人員談話時明確指出：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”當年，土地改革是最大的政治任務，是關系到人民群眾切身利益的大事。為此，他講了這么一段話：“我們的政策，不光要使領導者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。有關政策的問題，一般地都應當在黨的報紙上或者刊物上進行宣傳。我們正在進行土地制度的改革。有關土地改革的各項政策，都應當在報上發表，在電臺廣播，使廣大群眾都能知道。群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。”鄧小平同志也十分鮮明地強調，“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”。

人民日報在承擔黨中央機關報政治使命的歷史進程中，從來把宣傳黨的路線方針政策作為自己第一位的任務。創辦68年來，我們黨在革命、建設、改革各個時期的重要會議、重要政策文件，都能一一在人民日報上找到真實的歷史印記。正因為如此，人民日報受到干部群眾歡迎，成為中國影響力最大的報紙；也正因為如此，人民日報最受國際社會關注，成為有廣泛影響的世界級大報。正是有了對這樣歷史背景和使命擔當的深刻認識，我們每一名編輯記者才有了對黨的重要會議報道和黨的政策文件報道的高度自覺，才有了對這些政策報道把握的精準與嚴謹。

及時準確、深入淺出解讀黨的政策。傳播黨的政策主張，不是照抄照搬中央文件，而是善于運用多種方式與手段，讓黨的政策主張為黨員干部和廣大群眾所理解和接受，進而變為億萬群眾的自覺行動。這不僅考驗著新聞輿論工作者的責任和擔當，而且考驗新聞輿論工作者的能力和水平。這需要我們加深對政策基本內涵的理解，加深對政策歷史和現實背景的理解，加深對政策貫穿的立場觀點方法的理解，努力掌握彼此聯系、相互貫通的精神實質，掌握政策的重點、難點以及與群眾利益密切相關的關鍵點，進而能夠運用戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維來進行分析和傳播。

人民日報一直把形勢政策宣傳作為新聞宣傳的重中之重，著眼于經濟社會發展大局，針對人們普遍關注的大事特別是關系人民群眾切身利益的事情進行政策解讀，客觀全面報道發展形勢，實事求是分析矛盾問題，耐心細致解開思想困惑，積極主動回應人民關切。去年以來，人民日報推出的《五問中國經濟》《七問供給側結構性改革》等，定調子、鼓干勁、穩預期，報道有深度、有分量，被譽為經濟形勢宣傳和政策解讀的標桿性作品。同時，我們在運用新媒體做好政策宣傳方面也做出了自己的努力，兩微一端適應移動閱讀新趨勢，每年全國“兩會”都注意通過圖解、H5動圖、視頻等方式形象直觀有趣地進行政策解讀。十八屆五中全會公報發表后，兩微一端發揮新媒體特點，快速推送大家最關心的一條新聞“全面放開二孩”，緊接著又根據網上存在片面理解全會精神的輿情形勢，及時推出《不止放開二孩！五中全會還定了這些大事》，迅速被各大網站轉載，起到了引領輿論正確導向的作用。

長期以來，人民日報注重發揮社論、評論優勢，在重要時間節點圍繞重大事件和重大問題發表見解，同時還通過言論就某個領域的具體事件和問題發表看法，實際上都是為黨和政府進行通俗的政策解讀。2015年“兩會”前，人民日報頭版連續推出協調推進“四個全面”系列評論員文章，準確闡釋中央精神，引起各界廣泛關注，當時全世界媒體都聚焦這組重磅評論。新加坡《聯合早報》用“最高規格、最強火力”進行評價，新聞敏感度極高的英國廣播公司（BBC）專門從人民日報評論的篇目布局入手進行分析，稱這將代表中國領導人的治國方略。今年針對臺灣當局領導人的新變動，人民日報及時發表《不承認“九二共識”就是破壞兩岸關系共同政治基礎》的評論員文章，引起海峽兩岸以至全世界的輿論關注。

今年是“文革”發動50年，一時間圍繞“文革”歷史評價出現雜音噪音，有“左”的聲音，也有右的聲音，明流與暗流交織，輿論場上眾聲喧嘩。5月17日零點，人民日報社組織撰寫的一篇題為《以史為鑒是為了更好前進》的評論率先在人民網推送。評論文章重申《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》精神，傳達黨中央對這一歷史性事件的正確看法，提醒全黨全國堅決防范來自“左”的和右的干擾，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要毫不動搖地走中國特色社會主義道路。評論文章發出后，快速刷爆手機屏幕，網上網下關于“文革”的爭議迅速降溫并歸于平靜，又一次為輿論引導敲響“定音鼓”。這就是“中流砥柱”，這就是“定海神針”。

政策解讀性的報道和評論、言論，要做到在關鍵時刻發揮關鍵性作用，功夫不是一朝一夕的。這要求我們既能鉆進去，又能跳出來。所謂鉆進去是說理解要深刻到位，直抵政策的實質和精髓，跳出來是指從全局看問題，把握政策的歷史現實背景和未來發展方向：要求我們善于選好角度找準切入點，就是要找準思想認識的共同點、感情交流的共鳴點、利益關系的交匯點、化解矛盾的切入點，點找對了，就事半功倍；還要求我們善于運用群眾熟悉的語言，講實情、說實話，深入淺出把道理講明白、把政策講清楚、把疑點講透徹、把深奧講通俗。

深入宣傳、廣泛傳播黨的創新理論成果。堅持什么樣的理論作為自己的指導思想，決定著一個政黨的精神旗幟。我們黨自成立之日起，就鮮明地把馬克思主義寫在自己的旗幟上。黨的理論關系著黨的根本性質，而黨的政策主張從來是在黨的基本理論指導下科學制定的，宣傳好黨的政策主張必然離不開對黨的基本理論的深入宣傳、有效宣傳。應該說，黨的理論創新的過程，同黨的理論武裝的過程是統一的，同用黨的理論武裝黨員和群眾的過程是同時進行的，而且理論宣傳往往是最基礎也是最有難度的工作。新時期以來特別是黨的十八大以來，人民日報始終堅持高舉旗幟、引領導向，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，大力宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，大力宣傳習近平總書記系列重要講話精神，對中國特色社會主義理論體系重大意義、歷史背景、豐富內涵、精髓要義進行持續深入的宣傳闡釋，有力增強了黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這些年，精心辦好“深入學習貫徹習近平同志系列講話精神”專欄，撰寫發表“任理軒”文章，深入系統地解讀習近平總書記系列講話蘊含的重大戰略思想、重大理論觀點，深入闡釋講話精神所體現的世界觀和方法論；組織編寫《習近平用典》一書，從習近平總書記講話和文章中遴選出使用頻率高、影響深遠的典故135則，采用解讀與釋義相結合的方式闡釋其治國理政理念；還堅持澄清謬誤、明辨是非，對西方民主、自由、憲政、普世價值以及新自由主義、歷史虛無主義等進行有說服力的辨析與批駁，發揮了黨報在思想理論領域的“中流砥柱”和“定海神針”作用。

當前和今后一個時期，我們將繼續圍繞中國夢、中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量以及經濟新常態、供給側結構性改革等，從理論實踐相結合的層面與角度，對以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略進行宣傳。這就要求我們對習近平總書記系列重要講話，原原本本地學，逐篇精研細讀，做到讀懂、讀透、讀通，從整體上把握講話的理論創新和科學內涵，把握貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法。如果我們自己都似懂非懂，何談理論成果的廣泛傳播？這就要求我們始終保持堅定的政治立場和清醒的政治頭腦，面對一些領域馬克思主義被邊緣化，面對一些人宣揚歷史虛無主義和“普世價值”，應有很強的政治敏銳性和政治鑒別力，有共產黨人的亮劍精神。如果理論脫離實際、脫離群眾，就難以服眾，居高臨下、僵化刻板，群眾也不會買賬，過度包裝、遠離生活，也不可能引起大家的共鳴。這就要求我們保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力創新話語表達，善于用群眾樂于接受的方式，以思想認識新飛躍打開工作新局面。

堅持著眼全局、放眼世界、開闊胸懷、開拓視野。做時代風云的記錄者

真正做好時代風云的記錄者，首先要明白我們處于一個什么樣的時代。應當看到，當代中國正經歷著廣泛而深刻的社會變革，進行著宏大而獨特的創新實踐。我們黨正帶領人民推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，致力于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。與此同時，中國越來越走近世界舞臺中央，與世界各國共同經歷著前所未有的歷史性變革，共同推進著和平、發展、合作、共贏的時代潮流。我們生活在這樣一個時代，能夠擔負起時代風云記錄者的職責，是何其有幸。這要求我們著眼全局、放眼世界，以廣闊的胸懷和宏大的視野，為引領改革時代大潮、促進世界和平發展、樹立中國良好形象作出自己的貢獻。

引領改革時代大潮。新聞姓“新”，做新聞的人往往能領時代風氣之先、立時代潮頭。習近平主席在G20峰會上借用宋詞“弄潮兒向濤頭立”，表達了中國人民在改革時代應有的英雄氣概。我們新聞輿論工作者要做時代風云的記錄者，就要有這樣一種氣概，真正成為時代潮流的引領者。習近平同志在福建寧德工作期間指出：“改革是一場偉大的社會實踐，新聞媒介要及時、準確地傳遞黨和政府的方針、政策，捕捉和反映方針、政策執行過程中的各種信息，促使各級黨組織、政府及時修正偏差，使改革少走彎路，更加健康地發展。”通過捕捉信息來修正偏差，就是一種正確的引領。新聞輿論工作者就是要保持別人沒有的特殊敏銳性，對所有社會現象、社會問題、社會思潮能有敏銳發現、分析、辨別，并作出有說服力的闡釋與回答，如此方能引領時代大潮。這是對新聞工作者的考驗。當年十一屆三中全會提出尊重生產隊自主權，在基層才剛剛開始貫徹，就有人說“自主權過頭了”。我們老總編輯范敬宜當時在遼寧日報工作，就寫了一篇述評《莫把開頭當過頭》，用事實幫助人們加深了對三中全會精神的理解。這正是新聞工作者的職責所在。

在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，中華民族已經吹響實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興“中國夢”的號角，踏上改革開放新征程。身處這樣一個偉大的改革時代，我們新聞輿論工作者就應當堅持敏銳觀察，注意準確把握，傳遞好新聞界前輩們傳承下來的接力棒。要按照“圍繞中心、服務大局”要求，善于在改革開放的成就經驗中尋找選題，在社會發展的潮流趨勢中尋找選題，在人民群眾中涌現出來的典型事跡中尋找選題。很多時候，大時代的風云激蕩往往蘊含在一則小故事中，投射在一位小人物上，反映在一片小區域里，正所謂“滴水可見太陽”，我們可以通過不同的小故事、小文章，折射出這個時代，或將推動社會的前進。

我們身處改革時代的大潮之中，需要報道歌頌的事情太多了。作為當代新聞輿論工作者，應當始終保持前瞻性、敏銳性，對于反映時代進步方向的事物應當及時地進行宣傳報道，飽含熱情地鼓與呼。要始終把握時代進步的主旋律，把握歷史發展的大趨勢，忠實客觀地記錄人民群眾的精神風貌，記錄國家發展變化的前進足跡，記錄重大歷史事件，唱響全面深化改革的時代強音。要始終堅持走進基層，站在天安門上看問題，走到田間地頭找感覺，努力推出更多有思想、有溫度、有品質的新聞報道。總之，我們要勤于邁開雙腿，勤于開動大腦，勤于運用雙手，挖掘更多的生動故事，寫出更多的優秀新聞作品。

促進世界和平發展。中國當前所處的時代與過去不一樣了，我們已和世界更加緊密地聯系在一起。回顧歷史，中國共產黨和中國人民從苦難中走來，深知和平的珍貴、發展的價值，我們始終把促進世界和平與發展視為自己的神圣職責，這是作為當代中國人應該具有的廣闊胸懷。記錄世界風云變幻，傳遞出中國態度與主張，促進世界和平發展，這是人民日報應有的責任與擔當。

人民日報是中國觀察世界的晴雨表，也是世界觀察中國的風向標。自創刊以來，伴隨著世界風云變幻、潮起潮落，人民日報人一直在書寫著忠誠祖國、胸懷世界的光榮歷史。毛澤東、周恩來等老一輩領導人十分關心人民日報的國際報道和評論。據統計，從1950年至1976年，經毛澤東同志審閱的人民日報社論和文章共計115篇，其中有40余篇涉及國際問題。

進入新世紀，世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入推進，各種挑戰層出不窮，各國利益緊密相連，同舟共濟、合作共贏成為時代要求。和平與發展，仍然是當今世界的時代主題。正因為世界并不太平，維護和平、促進發展更是任重道遠。面對國際形勢的深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局、統籌發展安全兩件大事，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，著力打造人類命運共同體，大力推進外交理論和實踐創新，開啟了中國特色大國外交新征程。這一過程中，包括人民日報在內的新聞輿論工作者沒有缺位，也在為促進世界和平發展作出自己的貢獻。今年1月5日人民日報頭版頭條刊發報道《闊步走在中華民族偉大復興的歷史征程上》，系統梳理以習近平同志為核心的黨中央的全方位外交：稍前刊發“國紀平”文章《為世界許諾一個更好的未來——論邁向人類命運共同體》，系統論述兩年多來習近平主席在世界舞臺上倡導人類命運共同體的深刻內涵，表達了中國人民追求和平發展的愿望。

現在互聯網傳播已完全打破國內與國際、內宣與外宣的界限。毛澤東同志要求新華社“把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”。對國際形勢發展變化，對世界各國出現的新事物新情況，對傳播全球的新思想新觀點新知識，我們都要關注、都要了解，不能閉上眼睛“看”世界、猜世界。當前，尤其要注意研究如何建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系：注意聚焦全球治理體系變革的推進，研究如何推動建設和完善區域合作機制，如何實現資源能源安全、糧食安全、網絡信息安全，如何應對氣候變化以及恐怖主義等全球性挑戰。當然，了解世界動態和參與世界治理的目的，是要為我們自己服務，是要更好發展我們自己，絕不能在國際比較中丟失自己，甚至否定自己。

樹立中國良好形象。習總書記提出的48字新聞輿論職責使命，最后8個字是：聯接中外、溝通世界。聯接也好，溝通也好，根本目的還是樹立中國形象。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。經過幾代人的奮斗，“挨打”“挨餓”問題基本得到解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。樹立中國良好形象、爭取國際話語權是必須解決好的一個重大問題。

今年是紅軍長征勝利80周年。80年前，我們黨率領紅軍經過兩萬五千里長征，創建陜甘寧根據地。那時候，全世界只能從國民黨“妖魔化”宣傳中了解中國共產黨，得出結論就是“共產共妻，青面獠牙”。后來美國記者埃德加·斯諾到陜甘寧邊區采訪，直接了解到以毛澤東、周恩來為代表的黨和紅軍領導人，以及紅軍戰士們的精神與生活。隨后他出版《紅星照耀中國》，讓世界開始真正認識在中國的西北角，有這樣一群為理想和信念執著奮斗的年輕人。鮮活生動的故事，讓中國共產黨和紅軍戰士的群像噴薄而出、感人至深。當年，這為我們黨贏得了有利的國際輿論環境，并爭取了道義上的支持，很多華僑讀到該書后紛紛回國，千辛萬苦來到延安支援中國革命。

今天，我們做時代風云的記錄者，就要向世界講好中國故事，傳遞中國聲音，講好中國特色社會主義的故事，講好中國夢的故事，講好中華優秀文化的故事，講好中國和平發展的故事，講述好中國對世界的貢獻。要通過講好故事，特別是通俗易懂地講好故事，幫助海外讀者更好地了解中國、讀懂中國，通過我們的鮮活報道向全世界展示一個全面立體真實的中國，展示文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國形象。除了“我說我的”正面宣傳，也有“他也說我”的客觀評說，善于運用多重視角，讓時代風云中的中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量在我們的新聞報道中熠熠生輝。

傳遞中國聲音、樹立中國形象，還要打好輿論斗爭主動仗。近年來，人民日報持續加大對國際重大事件、熱點問題、涉我問題的報道評論力度，努力在一系列重大國際問題上第一時間發聲，闡釋官方立場，表達民族情感，展示理性成熟大國心態，產生廣泛國際輿論影響。中國國內突發事件、熱點敏感問題，也是西方媒體誤讀、歪曲中國形象最甚的領域。對這些問題，只有進行及時報道和精準評論，才能真正有效傳播中國聲音、壓縮西方媒體負面報道空間。2014年3月，昆明火車站發生暴恐事件，針對一些西方媒體“陰陽怪氣、邏輯混亂，甚至別有用心地挑撥離間”的報道，人民日報及時刊發北美中心分社溫憲的評論《十足的虛偽與冷酷》，連發三問，“以子之矛，攻子之盾”，句句直指問題要害。人民日報發聲之后，美國官方相關表態發生微妙變化。此后類似事件發生后，美方承認相關事件為恐怖事件，肇事者為恐怖分子。這次人民日報對重大事件的國際發聲，產生了重大的影響。也啟示我們，除了正面宣傳，還要發出自己的聲音，有理有節、理直氣壯地進行輿論斗爭。

前段時間，圍繞菲律賓南海仲裁案的外交、法理、輿論斗爭，人民日報推出一大批戰斗力強、有影響力的評論和報道，特別是7月11日頭版“國紀平”文章《究竟誰在破壞國際法——菲律賓南海仲裁案事實與法理辨析》，從南海問題特別是中菲南海爭議歷史經緯、仲裁案緣起、仲裁案非法本質及美國扮演的“關鍵”角色等幾個方面進行深入分析，在國內外產生廣泛反響。同時，人民日報社新媒體中心也組織了一系列報道，其中“中國一點都不能少”報道，相關話題總閱讀量超過65億，單條微博閱讀量超2.6億，轉發超過300萬，創造了人民日報法人微博上線以來的轉發紀錄，積極引導網民理性表達愛國熱情，傳遞中國聲音，產生良好效果。在南海仲裁案的輿論斗爭中，人民日報再一次在關鍵時刻發揮了關鍵作用。

對此我們應當十分清醒，這類問題還將持續相當一段時間，“中國威脅論”“中國強硬論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負責任論”“中國搭便車論”“中國失敗論”“中國崩潰論”，種種論調仍將發聲，輿論交鋒還會繼續，西強我弱的國際輿論格局暫時仍難改變。正因為如此，我們仍處在有理說不出、說不好或者說了也傳不開的境況。改變這種狀況，需要我們大家共同努力：努力形成對外傳播的話語體系，找到思想與價值的對接點，用故事去傳遞情感、精神、理念；努力改進對外傳播的表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來；努力創新對外傳播的渠道和載體，特別是適應世界范圍內傳播變革的趨勢，用好新媒體特別是社交媒體等渠道，拓寬對外傳播的范圍。（未完待續）