把互聯網作為謀求競爭新優勢的戰略方向

中共中央總書記習近平10月9日在主持中央政治局第三十六次集體學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。本期我們刊發鄧小平的《中國必須在世界高科技領域占有一席之地》，并推出中央文獻研究室茅文婷的賞析文章，幫助各級領導干部學習領會貫徹習近平總書記重要講話精神，更好地學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展，讓互聯網更好地造福人類

2016年10月9日下午，中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

當今世界，網絡信息技術作為一項迅猛發展的高科技，已經全面融入社會生產生活，深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局。世界主要國家都把互聯網作為經濟發展、技術創新的重點，把互聯網作為謀求競爭新優勢的戰略方向。新中國成立后尤其是改革開放以來，我們黨和政府高度重視包括網絡信息技術在內的高科技發展。在這方面，鄧小平曾投入大量的精力和心血。

20世紀80年代初，鄧小平就鮮明地指出：“下個世紀是高科技發展的世紀”。從長遠的戰略出發，必須積極發展高科技，為下個世紀中國的全面發展搶占戰略制高點，必須在世界高科技領域占有一席之地。在制定863計劃的過程中，他曾表示出這樣一種迫切的心情：“在高科技方面，我們要開步走，不然就趕不上，越到后來越趕不上，而且要花更多的錢，所以從現在起就要開始搞。”在鄧小平的支持和推動下，1986年11月，中共中央、國務院批轉了《高技術研究發展計劃綱要》，確定從世界高技術的發展趨勢和我國的需要與實際可能出發，選擇15個主題項目，分別屬于7個領域，其中就包括信息技術。

1988年10月24日，鄧小平來至4中國科學院高能物理研究所，對北京正負電子對撞機工程的成功建成表示祝賀，并即席發表了著名的《中國必須在世界高科技領域占有一席之地》的重要講話。他說：“下一個世紀是高科技發展的世紀。……過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。”他勉勵廣大科學家要追趕世界科技前沿：“現在世界的發展，特別是高科技領域的發展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領域的發展。搞這個工程就是這個意思。還有其他一些重大項目，中國也不能不參與，盡管窮。因為你不參與，不加入發展的行列，差距越來越大。現在我們有些方面落后，但不是一切都落后。”最后，他對中國高科技領域提出了殷切希望：“不要失掉時機，都要開始接觸，這個線不能斷了，要不然我們很難趕上世界的發展。”

在黨和政府的堅強領導下，經過廣大科技工作者的不懈努力，我國在高科技領域奮起直追，取得廣泛而深遠的成就和影響，網絡信息技術就是最好的例證。我國在互聯網領域雖然是后來者，接入國際互聯網只有20多年，但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，推動互聯網發展取得令人矚目的成就。今天的中國有7億網民，而互聯網的影響已輻射到13億多人民的工作和生活。遠到偏僻鄉野搭乘電子商務快車發展起來的“淘寶村”，近到幾乎人手一機、須臾不可離身的移動網絡平臺，互聯網的普及是當代中國社會最為引人注目的變化之一。用一個美國學者的話說，（上世紀九十年代的）中國接入互聯網是跟風，而現在的中國已成為引領互聯網發展的領頭羊。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，多次闡述網絡強國戰略思想并提出明確的工作要求。2014年2月，中央網絡安全與信息化領導小組成立，明確了建設網絡強國的目標與方向，也確定了推動目標實現的機制與路線圖。此后，習近平總書記在多個場合向國內外全面系統地闡述網絡強國的具體愿景。2015年12月，習近平總書記在世界互聯網大會上提出網絡空間國際治理的“中國方案”。2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話，從國際國內大勢出發，以五大發展理念為指引，深刻闡明新形勢下互聯網發展的正確方向、實踐路徑，為進一步推動我國網絡安全和信息化事業發展提供了重要遵循。10月9日，習近平總書記又在中央政治局第三十六次集體學習上發表重要講話，既肯定我國網絡信息技術和網絡安全保障取得了不小成績，也指出同世界先進水平相比還有很大差距，要求我們統一思想、提高認識，加強戰略規劃和統籌，加快推進各項工作。

緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”。習近平總書記指出：互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”。抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。改革科技研發投入產出機制和科研成果轉化機制，實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用取得重大突破。

以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。當前，世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變，我國也正處在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的關鍵時期，產業轉型升級需要新的動力，落后產能調整需要新的替代，新的消費需求要靠新的生產方式去滿足。互聯網和實體經濟的深度融合發展為此提供了巨大的空間。在這種大的環境和趨勢下，我們要把握契機，加大投入，加強信息基礎設施建設，推動互聯網和實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化、智能化，做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間，把信息技術創新成果更快更多地應用于提高社會生產力水平、改善人民生活。

網上網下同心聚力、齊抓共管。隨著時代的發展進步，互聯網已經成為百姓學習、工作、生活的新空間，獲取公共服務的新平臺。在這個背景下，我們要傳播正能量，提升傳播力和引導力，用優秀文明成果滋養人心、滋養社會，為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網絡環境；要依法加強網絡空間治理，嚴密防范網絡犯罪特別是新型網絡犯罪，維護人民群眾利益和社會和諧穩定。要學會通過網絡走群眾路線，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識，使互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

充分發揮互聯網在國家管理和社會治理中的作用。推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據。我們要強化互聯網思維，統籌發展電子政務，推進新型智慧城市建設，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。這就要求各級領導干部必須學網、懂網、用網，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，積極謀劃、推動、引導互聯網發展。

互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域。互聯網快速發展，給人類生產生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，推進網絡強國建設，深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體，讓互聯網更好地造福人類。