基于事業(yè)單位的內(nèi)部控制與財務(wù)管理的分析

李章杰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的突飛猛進和改革春風(fēng)的吹進我們沉睡了很久的思想里面，喚醒了我們創(chuàng)新的理念，各個事業(yè)單位的發(fā)展也在不斷的加大。所以，很多事業(yè)單位都在改革、創(chuàng)新。通過制定相關(guān)的政策側(cè)來對事業(yè)單位內(nèi)部的管理進行改善，從而使企業(yè)能夠擊敗其他的企業(yè)。企業(yè)里面調(diào)控制度是一個事業(yè)單位發(fā)展的血液，直接關(guān)系著事業(yè)單位的生存，關(guān)乎著事業(yè)單位是否能夠走的更加長遠、更健康。事業(yè)單位是社會有機組成極其重要的組件，其特殊職能在社會發(fā)展中起到不可替代的作用。財務(wù)管理是一切事業(yè)單位的核心。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財務(wù)管理

一、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的具體措施

我們需要從事業(yè)單位各個方面的工作入手，逐步改善事業(yè)單位內(nèi)部控制體制的工作。這是一個復(fù)雜化和系統(tǒng)化的長遠工程，需要事業(yè)單位每一個部門的共同參與和努力才能完美的完成。同時還需要不斷改善事業(yè)單位的控制環(huán)境，提升事業(yè)單位職工的控制思想，更重要的是依據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制實際狀況和過程對事業(yè)單位經(jīng)營進行有用的風(fēng)險評估，創(chuàng)立和改善優(yōu)良的內(nèi)部控制活動，提高內(nèi)部監(jiān)督體制，為了統(tǒng)一事業(yè)單位各個種類信息在事業(yè)單位的內(nèi)部建立科學(xué)有效的資訊系統(tǒng)。

二、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境

事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境貫穿事業(yè)單位發(fā)展的始終，由很多種要素構(gòu)成，這些要素的組成和改善的過程是漫長的。事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境的創(chuàng)立和改善，主要從以下四個方向加以改進：第一，我們?yōu)槭聵I(yè)單位建設(shè)內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的環(huán)境，要加強對全體事業(yè)單位員工尤其是負責(zé)人進行控制思想方面的教育，提供給員工控制意識的方法。業(yè)員工的整體控制意識及其對事業(yè)單位工作的支持和配合直接決定了事業(yè)單位進行內(nèi)部控制建設(shè)的效果。事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施如果沒有得到員工的支持和積極配合，便失去響應(yīng)的環(huán)境，那樣內(nèi)部控制在事業(yè)單位中的發(fā)展將是不長久的，就沒法獲得滿意的效果。因此，提高事業(yè)單位管理者的職業(yè)素養(yǎng)刻不容緩。第二，要不斷提高現(xiàn)代事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的腳步。在事業(yè)單位的管理中，要切實的保證事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)做到權(quán)責(zé)明確。做到事業(yè)單位管理能夠科學(xué)有效，不把政企混為一談?wù)嬲陌颜蠓珠_創(chuàng)立一種現(xiàn)代化的事業(yè)單位制度。在事業(yè)單位的經(jīng)營活動中，事業(yè)單位管理階層授權(quán)事業(yè)單位其他負責(zé)人去對公司具體活動項目進行管理和控制的方法我們常稱為管理控制方法。事業(yè)單位集團擁有優(yōu)秀的科學(xué)管理及內(nèi)控手段，再配合科學(xué)合理的相關(guān)人事政策，不斷吸引和培育能力高、素質(zhì)高的人才隊伍參加到事業(yè)單位的經(jīng)營管理工作中，不斷更新事業(yè)單位經(jīng)營管理思想及方法，逐步培育事業(yè)單位員工形成良好的控制思想及道德和價值觀，為事業(yè)單位形成良好的事業(yè)單位文化做鋪墊。

三、加強對事業(yè)單位進行整體性風(fēng)險評枯和內(nèi)部監(jiān)督

在事業(yè)單位管理中一般會在內(nèi)部實施有效的內(nèi)部控制體制，有效的提高本事業(yè)單位的運營效率，促進事業(yè)單位朝向更加良好的方向不斷的改進，只有這樣國家附屬的相關(guān)的單位的會計方面的數(shù)據(jù)才具有更強的可信度和真實性。只有這樣我們按照我們的計劃實施的才會與我們最終獲得的保證是一樣的。

當(dāng)前通過對一些事業(yè)單位深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理內(nèi)部控制亟待加強，相關(guān)的規(guī)章制度正確制訂和實施，相關(guān)實施者以及監(jiān)督制度等一系列有關(guān)措施應(yīng)大力推廣實行，是單位順利開展工作和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。

四、在事業(yè)單位中實施強制性外部專項審計

事業(yè)單位一直在人們的心中具有很高的地位，這個主要源于事業(yè)單位能夠給人有更好地保證，為什么事業(yè)單位不同于普通的企業(yè)呢？如何給事業(yè)單位的員工一個好的保證呢？這主要是愿與事業(yè)單位能夠更好地、更加客觀的評價自己，做出更好地評價。評價要以報告書的形式表示出來。由專門的技術(shù)人員做出相應(yīng)的評價，做出專業(yè)的判斷。對事業(yè)單位的運作加強監(jiān)管，同時針對出具的相應(yīng)的報告書。雖然是這樣，事業(yè)單位仍然是具有不確定性的，因為社會變的越來越復(fù)雜，環(huán)境越來越惡劣。如何在這樣不斷激烈的環(huán)境中拖延而出是一個很大的問題，更是一個很大的難題。一定要加強事業(yè)單位的分析問題的能力和辨別的能力等等。

五、事業(yè)單位要精簡信息傳遞層次

事業(yè)單位要在內(nèi)部進行了信息傳遞，因為部分事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)過于繁瑣，信息傳遞程序過于復(fù)雜，要想加強事業(yè)單位內(nèi)部控制，就必須精簡信息傳遞層次。內(nèi)部審計是對事業(yè)單位內(nèi)部控制的評價、檢查，內(nèi)部審計是對內(nèi)部控制的再控制。事業(yè)單位通過建立綜合性與單項管理制度相結(jié)合的內(nèi)控管理制度體系，能夠更加明確內(nèi)控重點、找準(zhǔn)控制的環(huán)節(jié)，同時也有利于更明確地分工，提供內(nèi)控管理效率。

六、結(jié)束語

當(dāng)前通過對一些事業(yè)單位深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理內(nèi)部控制亟待加強，相關(guān)的規(guī)章制度正確制訂和實施，相關(guān)實施者以及監(jiān)督制度等一系列有關(guān)措施應(yīng)大力推廣實行，是單位順利開展工作和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。

參考文獻：

[1]徐衛(wèi)兵.加強企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)之我見[J].市場周刊理論研究，2006，（10）.

[2]羅彩云.從公司質(zhì)量角度完善上市公司內(nèi)部控制環(huán)境的思考[J].管理世界，2008，（6）.

[3]程新生.企業(yè)治理、內(nèi)部控制、組織機構(gòu)互動關(guān)系研究[J].會計研究，2004，（4）.

[4]劉麗琴，黃英維.企業(yè)內(nèi)部控制若干問題探析[J].經(jīng)濟師，2005，（4）：169-170.

[5]葉吉峰.關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部控制的幾點建議[J].經(jīng)濟師，2005，（7）：152.

[6]王文華.從“中航油事件”看企業(yè)內(nèi)部控制[J].財會月刊（會計），2005，（6）：55-56.

[7]金彧昉.2005.COSO報告下的內(nèi)部控制新發(fā)展——從中航油事件看企業(yè)風(fēng)險管理[J].會計研究 （2）：32-38.

[8]劉力云.2007.論發(fā)展和完善我國政府部門內(nèi)部審計[J].審計研究（3）：30-40.

[9]劉玉廷，王宏.2008.美國加強政府部門內(nèi)部控制建設(shè)的有關(guān)情況及其啟示[J].會計研究（3）：3-10.

[10]王光遠.2006.建立政府機關(guān)內(nèi)部審計制度強化政府施政效率和效果[J].中國內(nèi)部審計（4）.