轉型時期的我國社會利益均衡機制研究

呂玲玉

[摘要]自改革開放以來，中國社會進入轉型期，經濟的快速發(fā)展，不斷打破現(xiàn)有利益格局。我國正處在一個復雜的、特殊的社會轉型時期，改革和技術進步等因素所引發(fā)的社會轉型，是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經濟體制向市場經濟體制、由農業(yè)社會向工業(yè)社會、由倫理社會向法理社會的轉變過程。面對漸變的社會、激蕩的時代和嚴峻的考驗，如何建立和完善利益表達機制、利益平衡機制和利益調整機制，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系，促進社會和諧，不斷實現(xiàn)社會公平和正義是非常重要的。利益均衡是和諧社會的本質特征，和諧的本質在于化解矛盾與沖突。構建和諧社會的一個重要保障就是利益平衡機制，構建社會主義和諧社會的關鍵在于完善利益平衡機制。

[關鍵詞]社會轉型 利益均衡 和諧社會

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0029-01

一、轉型時期建構利益均衡機制的重要性

（一）社會主義和諧社會建設的客觀要求

構建社會主義和諧社會，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設社會和諧文化、完善社會管理體制、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟、政治、文化建設協(xié)調發(fā)展；達到人與人、人與自然、人與社會之間利益均衡發(fā)展，從而構建社會主義和諧社會。

為了建設社會主義和諧社會，更好地完善我國的社會主義市場經濟，調節(jié)各個社會階層和社會群體之間的利益關系，更好地維護社會穩(wěn)定，以致可以調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，利益均衡機制不可或缺。

（二）建設新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)關系和諧的關鍵因素

新型城鎮(zhèn)化的過程中要尤其注意城鄉(xiāng)利益均衡的發(fā)展，達到城鄉(xiāng)利益的均衡，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)關系的和諧，也只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)等各方面的均衡發(fā)展，才能協(xié)調城鄉(xiāng)的利益均衡，從而調節(jié)城鄉(xiāng)矛盾，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標，達到城鄉(xiāng)的發(fā)展雙贏。

（三）緩解當前收入差距過大問題的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差別或占有收入比重的不同而表示的差距。在現(xiàn)階段，我國貧富差距不斷加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比較嚴重，弱勢群體報復社會的行為時有發(fā)生；也有為了達到一定的利益均衡，縮小差距，從而企圖利用一些捷徑，以至于形成了一些不和諧的因素嚴重威脅著現(xiàn)在社會的穩(wěn)定。

所以在社會收入差距這個問題上，應達到社會利益的均衡，盡可能地去縮小這種差距，從而避免這種不和諧的因素影響社會的穩(wěn)定，減少因為收入差距問題所帶來的社會的不和諧、不穩(wěn)定。構建利益均衡機制，從縮小社會收入差距開始。

二、我國現(xiàn)有利益均衡機制存在的問題

首先，體現(xiàn)在居民的收入分配格局上，分配不公問題已經開始呈現(xiàn)出一種階層的固化模式，最值得關注的就是我們現(xiàn)在經常提到的“**二代”問題；收入分配不公已經逐漸體現(xiàn)在人們所謂的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社會分配的不公（例如資源）更加導致了利益不均衡的急劇擴大，社會利益沖突不斷加劇。其次，投資和消費的結構矛盾難以解決，“越是有錢人越是貸款消費”這種現(xiàn)象越來越普遍；并且在消費相對穩(wěn)定的前提下，投資的相對減少使利益關系的矛盾也越發(fā)突出。最后，利益關系的失衡同時也帶來了權利行使和對權利約束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即強勢群體往往能夠影響到政府政策的制定和實行，并且很多的弱勢群體權利的行使能力缺失，利益差距拉大。但現(xiàn)在隨著社會民主意識的覺醒，導致很多的弱勢群體會急于選擇一些渠道去表達自己的權利訴求，而從現(xiàn)階段來看這些渠道往往是非制度化渠道，從而又增加了社會的不穩(wěn)定因素。

三、完善我國利益均衡機制的對策思考

（一）健全利益表達和協(xié)調機制

傳統(tǒng)媒體有著上情下達與下情上達的雙重功能，也是民眾利益訴求表達的重要渠道。在新時期，隨著版面、欄目種類的增加，尤其是對專欄評論、讀者來信的重視等，民意代言與民聲的直接表達都在媒體上大大加強。所以對于傳統(tǒng)媒體更應該積極創(chuàng)新，增加對群眾的吸引力，發(fā)揮其重要作用，利用其扎實的群眾基礎，使其發(fā)揮現(xiàn)實的巨大作用。

（二）拓展新的利益表達渠道

創(chuàng)新百姓信訪制度，做到真正的零距離，可以使信訪部門獨立組成，從政府部門獨立出來擁有自己的相對獨立的權力和職責，盡量去避免由于相關政府部門對于信訪部門的不利影響及干涉；并且還可以通過立法，在實行不能“越級上訪”的同時不斷地擴大信訪的渠道，例如基層網絡建設、信訪便利化等。

四、結語

在社會轉型時期，針對社會發(fā)展而產生的利益均衡問題構建一個社會發(fā)展的利益均衡機制是一項長期而艱難的任務，隨著社會的不斷發(fā)展，利益均衡機制的老問題不一定會全部解決，新的問題可能也會逐漸出現(xiàn)，所以在解決利益均衡機制缺失的問題方面，我們的理論也應該不斷地創(chuàng)新，用更為先進的理論去指導我們解決利益均衡機制缺失的問題。所以，對于利益均衡問題，更加需要深入的研究來保證社會主義和諧社會的不斷發(fā)展，為此我們不管作為普通公民還是理論工作者、社會實踐家或者什么身份，都應該自覺自律地貢獻出自己的一份力量。

責任編輯：張麗

呂玲玉

[摘要]自改革開放以來，中國社會進入轉型期，經濟的快速發(fā)展，不斷打破現(xiàn)有利益格局。我國正處在一個復雜的、特殊的社會轉型時期，改革和技術進步等因素所引發(fā)的社會轉型，是一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經濟體制向市場經濟體制、由農業(yè)社會向工業(yè)社會、由倫理社會向法理社會的轉變過程。面對漸變的社會、激蕩的時代和嚴峻的考驗，如何建立和完善利益表達機制、利益平衡機制和利益調整機制，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系，促進社會和諧，不斷實現(xiàn)社會公平和正義是非常重要的。利益均衡是和諧社會的本質特征，和諧的本質在于化解矛盾與沖突。構建和諧社會的一個重要保障就是利益平衡機制，構建社會主義和諧社會的關鍵在于完善利益平衡機制。

[關鍵詞]社會轉型 利益均衡 和諧社會

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0029-01

一、轉型時期建構利益均衡機制的重要性

（一）社會主義和諧社會建設的客觀要求

構建社會主義和諧社會，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設社會和諧文化、完善社會管理體制、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟、政治、文化建設協(xié)調發(fā)展；達到人與人、人與自然、人與社會之間利益均衡發(fā)展，從而構建社會主義和諧社會。

為了建設社會主義和諧社會，更好地完善我國的社會主義市場經濟，調節(jié)各個社會階層和社會群體之間的利益關系，更好地維護社會穩(wěn)定，以致可以調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，利益均衡機制不可或缺。

（二）建設新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)關系和諧的關鍵因素

新型城鎮(zhèn)化的過程中要尤其注意城鄉(xiāng)利益均衡的發(fā)展，達到城鄉(xiāng)利益的均衡，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)關系的和諧，也只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)等各方面的均衡發(fā)展，才能協(xié)調城鄉(xiāng)的利益均衡，從而調節(jié)城鄉(xiāng)矛盾，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標，達到城鄉(xiāng)的發(fā)展雙贏。

（三）緩解當前收入差距過大問題的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差別或占有收入比重的不同而表示的差距。在現(xiàn)階段，我國貧富差距不斷加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比較嚴重，弱勢群體報復社會的行為時有發(fā)生；也有為了達到一定的利益均衡，縮小差距，從而企圖利用一些捷徑，以至于形成了一些不和諧的因素嚴重威脅著現(xiàn)在社會的穩(wěn)定。

所以在社會收入差距這個問題上，應達到社會利益的均衡，盡可能地去縮小這種差距，從而避免這種不和諧的因素影響社會的穩(wěn)定，減少因為收入差距問題所帶來的社會的不和諧、不穩(wěn)定。構建利益均衡機制，從縮小社會收入差距開始。

二、我國現(xiàn)有利益均衡機制存在的問題

首先，體現(xiàn)在居民的收入分配格局上，分配不公問題已經開始呈現(xiàn)出一種階層的固化模式，最值得關注的就是我們現(xiàn)在經常提到的“**二代”問題；收入分配不公已經逐漸體現(xiàn)在人們所謂的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社會分配的不公（例如資源）更加導致了利益不均衡的急劇擴大，社會利益沖突不斷加劇。其次，投資和消費的結構矛盾難以解決，“越是有錢人越是貸款消費”這種現(xiàn)象越來越普遍；并且在消費相對穩(wěn)定的前提下，投資的相對減少使利益關系的矛盾也越發(fā)突出。最后，利益關系的失衡同時也帶來了權利行使和對權利約束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即強勢群體往往能夠影響到政府政策的制定和實行，并且很多的弱勢群體權利的行使能力缺失，利益差距拉大。但現(xiàn)在隨著社會民主意識的覺醒，導致很多的弱勢群體會急于選擇一些渠道去表達自己的權利訴求，而從現(xiàn)階段來看這些渠道往往是非制度化渠道，從而又增加了社會的不穩(wěn)定因素。

三、完善我國利益均衡機制的對策思考

（一）健全利益表達和協(xié)調機制

傳統(tǒng)媒體有著上情下達與下情上達的雙重功能，也是民眾利益訴求表達的重要渠道。在新時期，隨著版面、欄目種類的增加，尤其是對專欄評論、讀者來信的重視等，民意代言與民聲的直接表達都在媒體上大大加強。所以對于傳統(tǒng)媒體更應該積極創(chuàng)新，增加對群眾的吸引力，發(fā)揮其重要作用，利用其扎實的群眾基礎，使其發(fā)揮現(xiàn)實的巨大作用。

（二）拓展新的利益表達渠道

創(chuàng)新百姓信訪制度，做到真正的零距離，可以使信訪部門獨立組成，從政府部門獨立出來擁有自己的相對獨立的權力和職責，盡量去避免由于相關政府部門對于信訪部門的不利影響及干涉；并且還可以通過立法，在實行不能“越級上訪”的同時不斷地擴大信訪的渠道，例如基層網絡建設、信訪便利化等。

四、結語

在社會轉型時期，針對社會發(fā)展而產生的利益均衡問題構建一個社會發(fā)展的利益均衡機制是一項長期而艱難的任務，隨著社會的不斷發(fā)展，利益均衡機制的老問題不一定會全部解決，新的問題可能也會逐漸出現(xiàn)，所以在解決利益均衡機制缺失的問題方面，我們的理論也應該不斷地創(chuàng)新，用更為先進的理論去指導我們解決利益均衡機制缺失的問題。所以，對于利益均衡問題，更加需要深入的研究來保證社會主義和諧社會的不斷發(fā)展，為此我們不管作為普通公民還是理論工作者、社會實踐家或者什么身份，都應該自覺自律地貢獻出自己的一份力量。

責任編輯：張麗