著手質(zhì)量安全著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展

主講人：浙江省紹興市柯橋區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 沈秀娣

著手質(zhì)量安全著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展

主講人：浙江省紹興市柯橋區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 沈秀娣

“十三五”時(shí)期，快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、不斷流動(dòng)的人口、多元化的消費(fèi)需求，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在此情況下，浙江省紹興市柯橋區(qū)質(zhì)監(jiān)局著眼加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，推進(jìn)“浙江制造”等重點(diǎn)問(wèn)題，采取積極措施，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展增添動(dòng)力。

推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查機(jī)制

為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我局推行了“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查機(jī)制。從今年起，為突破現(xiàn)有監(jiān)管模式，我局通過(guò)“隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)指派檢查人員、網(wǎng)上公開抽查企業(yè)及抽查結(jié)果”的方式，對(duì)被抽查企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)全內(nèi)容“體檢”，并與上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)溝通，避免在一定時(shí)段內(nèi)對(duì)同一家企業(yè)實(shí)施重復(fù)檢查。這一檢查新模式有效地規(guī)避了“查誰(shuí)不查誰(shuí)”的痼疾，較好地解決了“由誰(shuí)查誰(shuí)”的難題。雙隨機(jī)抽查前的告知、公告程序，體現(xiàn)出了柔性執(zhí)法的監(jiān)管理念，更能獲得被查企業(yè)的理解，也促使企業(yè)更加配合檢查，更加重視日常質(zhì)量管理。同時(shí)，通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查，也給檢查人員創(chuàng)造了互相學(xué)習(xí)、加強(qiáng)互信的機(jī)會(huì)。前三季度，我局已經(jīng)組織5輪雙隨機(jī)抽查，抽中10家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。所有檢查信息均在局政務(wù)網(wǎng)上公開。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察

近來(lái)，我局探索“智慧電梯”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)建立了指揮電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)，與110、119、120實(shí)行聯(lián)動(dòng)，將電梯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)整合，達(dá)到“統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一救援”的目的，并從公共場(chǎng)所著手，以點(diǎn)帶面推廣該系統(tǒng)。同時(shí)，我局秉持綠色發(fā)展理念，從高耗能高污染特種設(shè)備入手，開展了印染企業(yè)清潔能源改造驗(yàn)收等行動(dòng)，淘汰老舊鍋爐225臺(tái)，今年已有84家單位安裝了98臺(tái)清潔能源為動(dòng)力的鍋爐。我局還為804輛新能源汽車辦理了《車用氣瓶使用登記證》，方便車輛充裝和使用天然氣，并為車用天然氣（LNG、CNG）新能源汽車安全使用及配套設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)，已為輕紡城客運(yùn)中心站、濱海加氣站、中石油柯南加油加氣站等3個(gè)LNG（CNG）加氣站提供了安全技術(shù)指導(dǎo)，并幫助它們?nèi)〉谜憬≠|(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《氣瓶充裝許可證》，從而具備了供氣條件。

夯實(shí)能源計(jì)量基礎(chǔ)

為推動(dòng)節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步夯實(shí)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量基礎(chǔ)，我局根據(jù)《節(jié)約能源法》、《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》及《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開展“重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查”工作的通知》, 對(duì)全區(qū)155家重點(diǎn)用能單位開展了能源計(jì)量審查，并聯(lián)合區(qū)經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)《紹興縣重點(diǎn)用能單位推進(jìn)能源計(jì)量管理行動(dòng)方案》，在轄區(qū)內(nèi)年耗標(biāo)煤10000噸以上的企業(yè)開展了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作。截至目前，我局已累計(jì)為重點(diǎn)能耗企業(yè)培訓(xùn)計(jì)量管理人員300余人次，提升了重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量管理人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)審查的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率平均提升15%，檢定率平均提升30%以上。今年，我局按照浙江省質(zhì)監(jiān)局的部署實(shí)施了“回頭看”行動(dòng)，檢查顯示，各重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作開展良好，對(duì)前次的不符合項(xiàng)均進(jìn)行了整改，對(duì)比審查前后能耗當(dāng)量及主要產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，其中19家企業(yè)產(chǎn)品平均能耗下降占比76%，能源計(jì)量審查成效顯著。

我們還與浙江省計(jì)量科學(xué)研究院合作，引進(jìn)了“流量計(jì)量?jī)x表重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目，落戶印染企業(yè)最為集中的濱海開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)開展蒸汽能源計(jì)量研究和成果推廣。同時(shí)，我局成立了能源計(jì)量體系建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)和能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，宣貫強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量法律法規(guī)和政策要求，大力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,通過(guò)典型帶路，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使更多的企業(yè)積極主動(dòng)地提高能源計(jì)量水平。另一方面，由質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門提出建議，區(qū)印染行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，制訂實(shí)施了《紹興縣印染行業(yè)能源計(jì)量管理及能耗限額通用要求》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，量化了印染企業(yè)百米單耗值，使印染企業(yè)可以通過(guò)對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量對(duì)印染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程控制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

推動(dòng)“浙江制造”升級(jí)

今年4月，柯橋區(qū)成為浙江省第二批“浙江制造”試點(diǎn)縣（區(qū)）。試點(diǎn)確定后，《柯橋區(qū)“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)工作實(shí)施方案》隨即由區(qū)政府正式行文下發(fā)并組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，我們一方面完善“浙江制造”品牌梯度培育體系，結(jié)合柯橋區(qū)企業(yè)規(guī)模、科技發(fā)展、品牌影響和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況，開展摸排調(diào)研，確定浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司、浙江精功科技股份有限公司、三力士股份有限公司等9家企業(yè)為“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制訂重點(diǎn)培育企業(yè)，另一方面組織開展各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)和名牌申報(bào)，推薦浙江梅輪電梯股份有限公司、紹興水處理有限公司、索密克汽車配件有限公司（復(fù)評(píng)）等3家企業(yè)申報(bào)紹興市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)；推薦浙江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司曾祥文、浙江塔牌紹興酒有限公司潘興祥申報(bào)市質(zhì)量管理標(biāo)兵；推薦42個(gè)產(chǎn)品申報(bào)紹興名牌，其中新申報(bào)9個(gè)。