金磚國家參與國際貨幣體系改革的“擠車?yán)Ь场彼伎?/h1>
2016-06-05 15:01:05杜朝運(yùn)
金融發(fā)展研究 2016年10期
葉 芳 杜朝運(yùn)
（1.華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362021；2.廈門大學(xué)，福建 廈門 361005；3.泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000）
金磚國家參與國際貨幣體系改革的“擠車?yán)Ь场彼伎?/p>
葉 芳1杜朝運(yùn)2、3
（1.華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362021；2.廈門大學(xué)，福建 廈門 361005；3.泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000）
國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生變化，美國主導(dǎo)的國際貨幣體系亟待改革，金磚國家則成為國際貨幣體系改革的重要參與者，但在參與過程中面臨與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家和體系外其他國家同時(shí)博弈的困境，也即“擠車?yán)Ь场?。產(chǎn)生“擠車?yán)Ь场钡母驹蚴切聟⑴c者身份的逐漸轉(zhuǎn)變導(dǎo)致利益變化，其破解之道在于以不完全信息下的“身份融合”戰(zhàn)略替代完全信息下的“身份轉(zhuǎn)變”思維。包括中國在內(nèi)的金磚國家在參與國際貨幣體系改革的過程中，既要處理好與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家美國的關(guān)系，又要保持與體系外其他國家的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)“身份融合”。
金磚國家；國際貨幣體系；擠車?yán)Ь?/p>
一、引言
當(dāng)前美元主導(dǎo)的國際貨幣體系內(nèi)在矛盾仍在不斷激化，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不利影響也逐年增加，發(fā)展中國家更是深受其害，改革國際貨幣體系成為當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的變化，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力在不斷提升，但其在國際貨幣體系中的地位卻無法反映這種變化。為了提高在國際貨幣體系中的地位和實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求，金磚國家必然成為國際貨幣體系改革的重要推動(dòng)者和參與者。中國、印度、俄羅斯和巴西在2009年之后的多次G20峰會(huì)上表達(dá)了對(duì)加強(qiáng)國際貨幣體系改革、提升金磚國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)和參與國際金融機(jī)構(gòu)治理的愿望。在金磚國家歷屆首腦峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為應(yīng)致力于推動(dòng)國際貨幣體系的改革，使得新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表性提高；國際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人選舉應(yīng)公開、透明和擇優(yōu)；國際儲(chǔ)備貨幣體系應(yīng)更加穩(wěn)定、可靠及廣泛等。與此同時(shí)，金磚國家之間的合作也在不斷增強(qiáng)，2014年7月，金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金正式建立，標(biāo)志著金磚國家金融合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，從而對(duì)發(fā)展中國家推動(dòng)國際貨幣體系乃至全球治理體系的改革起到了重要的示范作用。然而，在當(dāng)前的國際金融格局下，金磚國家參與國際貨幣體系改革仍面臨諸多困境。其中，在參與改革的過程中因?yàn)樯矸莸闹饾u轉(zhuǎn)變而面臨與原體系內(nèi)主要發(fā)達(dá)國家、體系外其他國家同時(shí)博弈的困境，且這種困境因當(dāng)前國際貨幣體系改革的長期性和艱巨性更加突出。本文擬分析金磚國家參與國際貨幣體系改革過程中面臨的問題，并尋求該困境的破解之道。
二、“擠車?yán)Ь场辈┺哪Ｐ?/h2>
公交車靠站，尤其是在高峰的時(shí)間點(diǎn)靠站時(shí)，通常會(huì)發(fā)生這樣一種現(xiàn)象：等車的人蜂擁擠車，剛擠上車的人堵在門口不愿往里走，即使車廂內(nèi)還有一定的空間（如車的后半部分），從而導(dǎo)致部分原先一起等車的人無法擠上車。這里，剛擠上車的人之所以堵在門口，主要有兩個(gè)方面的原因：一是車廂內(nèi)確實(shí)擁擠，之前上車的乘客已經(jīng)占用了后面幾乎所有的空間；二是在車廂仍有一定空間的情況下，出于自身利益的考慮，包括站在車前部相對(duì)車的后部要舒適些，或是造成車已擁擠的假象阻止其他人繼續(xù)上車，以保持車內(nèi)總體的舒適度。后一種原因下的擠車現(xiàn)象，可以用一種博弈模型進(jìn)行解釋，其中所包含的行為體之間的矛盾稱為擠車?yán)Ь常ㄚw廣成，2009）①，也即在車廂較為擁擠但仍具有一定空間的情況下，剛擠上車的人出于自身利益的考慮，往往堵在車門口，由此面臨著與車內(nèi)已有的乘客及車外未擠上車的乘客之間的博弈困境。之所以出現(xiàn)這種困境，主要是因?yàn)閯倲D上車的人由車外人到車內(nèi)人的身份轉(zhuǎn)變導(dǎo)致利益的變化。具體而言，該博弈過程具有如下的特點(diǎn)：
第一，車內(nèi)人與車外人的利益是沖突的。擠車環(huán)境下包含三個(gè)行為主體：剛擠上車的人、原來車上的乘客即車內(nèi)人、未擠上車的人即車外人。車外人擠入車內(nèi)降低了車內(nèi)的舒適度，實(shí)際上是對(duì)車內(nèi)人既有利益的分享甚至是損害，表現(xiàn)為原來的車內(nèi)人必須讓渡部分利益，包括所在座位空間舒適度降低，或站在更為擁擠的空間內(nèi)，因而車內(nèi)人排斥車外人加入。然而，公交車服務(wù)作為一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有非排他性，任何乘客無權(quán)直接阻止其他乘客上車（但可間接地阻止，如擠在車門口），因此，當(dāng)車外乘客上車是不可避免時(shí)，車內(nèi)人的現(xiàn)實(shí)想法是能少進(jìn)一個(gè)是一個(gè)，且新進(jìn)入者必須為此付出諸如坐在舒適度更差的座位或只能站著等方面的成本。
第二，擠車者身份的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過程。擠車過程是剛擠上車的人由車外人到車內(nèi)人身份轉(zhuǎn)變的過程，轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)只發(fā)生在跨上車的瞬間，但從決定坐公交車到候車均是擠車的必要準(zhǔn)備過程，而擠上車后，盡管身份已改變，但仍然存在與原車內(nèi)人不斷融合的過程，如車門關(guān)閉后，為達(dá)到各自最好的舒適度各乘客間位置需要調(diào)整等。因此，擠車者真正實(shí)現(xiàn)身份的最終轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)過程，而非瞬間完成。
第三，剛擠上車的人身份的轉(zhuǎn)變使其與車內(nèi)外的人的關(guān)系陷入困境。一方面，身份轉(zhuǎn)變后，作為車內(nèi)人，為維護(hù)自身的利益，和其他原有的車內(nèi)人一樣排斥車外人的加入，并表現(xiàn)為堵在車門口不愿往里走；另一方面，擠入車是對(duì)原有車內(nèi)人既得利益的分享，因此也會(huì)遭到他們的排斥。
第四，剛擠上車的人對(duì)車內(nèi)人利益的分享是不對(duì)稱的，表現(xiàn)為對(duì)原來站著的乘客的損害要大于坐著的乘客。這是因?yàn)?，站著的乘客本來空間就較小，新擠上車的人使其不得不往車廂內(nèi)移動(dòng)，或即使是為了排斥他們而不移動(dòng)，自己所站的空間必然要減少，從而加劇了他們站著的不穩(wěn)定性和不舒適性。坐著的乘客盡管會(huì)因?yàn)檐噹傮w空間的擁擠使舒適度降低，但座位的空間是一定的（除非主動(dòng)或被迫讓位），其坐著仍然是穩(wěn)定的，所受擠壓相對(duì)較少，且無須忍受車開動(dòng)后可能的加速或減速時(shí)因?yàn)閼T性造成的相互間的擠壓。
三、金磚國家參與國際貨幣體系改革中的“擠車?yán)Ь场?/h2>
如果把國際貨幣體系看成車廂，金磚國家看成是剛擠上車的人，而已在國際貨幣體系內(nèi)的國家看成是車內(nèi)人，同時(shí)把居于主要地位的國家看成是車內(nèi)有座位的人，其他國家看成是車廂內(nèi)原來站著的人，那么，在當(dāng)前國際貨幣體系“空間”并不十分擁擠的情況下，金磚國家參與國際貨幣體系改革的過程中同樣面臨擠車?yán)Ь?，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：
第一，體系外和體系內(nèi)國家的利益是沖突的。體系外國家的加入，是對(duì)國際貨幣體系中已有國家既得利益的分享，甚至是損害。如金磚國家貨幣的國際化將分享原國際貨幣體系中主要國際貨幣在既有的規(guī)則下所獲得的鑄幣稅以及在貿(mào)易金融等領(lǐng)域所獲得的好處；這些國家在參與世界銀行、IMF等國際金融機(jī)構(gòu)改革中，其份額或話語權(quán)的增加，是對(duì)發(fā)達(dá)國家既有利益的分享；金磚銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排的成立是對(duì)世界銀行、IMF在促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展的職能方面的補(bǔ)充，但隨著金磚銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排成熟運(yùn)行及發(fā)展也必然與兩大機(jī)構(gòu)形成競(jìng)爭，因而發(fā)達(dá)國家實(shí)際上并不愿意體系外國家參與國際貨幣體系改革。即使由于國際金融危機(jī)的沖擊凸顯了國際合作尤其是與包括金磚國家在內(nèi)的新興市場(chǎng)國家合作的重要性及對(duì)國際貨幣體系改革的緊迫性，使得發(fā)達(dá)國家不得不讓渡部分利益，讓金磚國家參與國際貨幣體系的局部調(diào)整或改良，但這些國家的參與是需要付出成本的，如必須接受體系內(nèi)已有的游戲規(guī)則，必須開放國內(nèi)金融市場(chǎng)、必須承擔(dān)危機(jī)救助、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定方面的責(zé)任等。實(shí)際上，一開始發(fā)達(dá)國家尤其是美國就主導(dǎo)了這一進(jìn)程（杜朝運(yùn)、葉芳，2010）。
第二，從體系外國家到體系內(nèi)國家身份的真正轉(zhuǎn)變需要一個(gè)漫長的過程。只有政治、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合實(shí)力達(dá)到一定程度的國家，才具備參與國際貨幣體系改革的資格，而要達(dá)到這些條件本身就需要一個(gè)較長的過程。盡管金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體的金融實(shí)力有所提升，但與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然極不對(duì)稱，依然無法與發(fā)達(dá)國家相比擬。加之，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家量化寬松政策退出、自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式急需轉(zhuǎn)型等因素的影響，金磚國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，同時(shí)這些國家國內(nèi)通脹問題、失業(yè)問題及國內(nèi)金融體制問題也較為突出，在應(yīng)對(duì)國際金融市場(chǎng)方面還不能得心應(yīng)手，因此在推動(dòng)國際貨幣體系改革方面還力不能及。即便是當(dāng)前金磚國家通過成立金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金等在國際貨幣體系改革的行動(dòng)方案方面達(dá)成了一致的意見，但這些機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行過程中能否兼顧各方利益，同時(shí)是否會(huì)受到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的阻撓等還是未知數(shù)。而且，在真正參與國際貨幣體系改革后，與原體系內(nèi)主要國家需要不斷磨合，對(duì)體系規(guī)范的內(nèi)化即將國際貨幣體系的各種規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的思維和行為反應(yīng)方式（也即認(rèn)為各種規(guī)范是不容置疑或理所當(dāng)然，鐘龍彪，2009）的過程也十分漫長。
第三，金磚國家在參與國際貨幣體系改革中面臨兩難困境。金磚國家要參與國際貨幣體系，首先必須認(rèn)同該體系中已有的各種規(guī)范或規(guī)則，或者認(rèn)同該體系中主導(dǎo)國家的主要利益和偏好，即要對(duì)國際貨幣體系表現(xiàn)出融入主義（Integrationism）的態(tài)度，而不是漠視或抵制，否則它仍是體系外國家（Legro，2005）。隨著體系外國家到體系內(nèi)國家身份的轉(zhuǎn)變，一方面，金磚國家在政策取向、觀念、行動(dòng)等方面將越來越向發(fā)達(dá)國家靠攏，從而與其他發(fā)展中國家的關(guān)系將越來越疏遠(yuǎn)甚至惡化。另一方面，金磚國家在參與過程中和其他國家可能產(chǎn)生利益沖突，例如金磚國家通過成立合作機(jī)制的形式參與國際貨幣體系改革，不僅金磚國家，其他的發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟(jì)體都可以從中獲益，但由于合作機(jī)制的非中性，金磚國家與其他國家間在絕對(duì)利益和相對(duì)利益方面會(huì)存在差異，從而可能導(dǎo)致兩者之間的沖突（徐秀軍，2013）。與此同時(shí)，在參與國際貨幣體系改革后，金磚國家與原有的體系內(nèi)國家也可能存在利益沖突，如隨著金磚國家參與國際貨幣體系改革深度的進(jìn)一步增強(qiáng)（如在國際金融機(jī)構(gòu)中的份額、話語權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大），發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的各種規(guī)則可能受到影響，從而可能導(dǎo)致其利益受損?？梢哉f，在未形成新的統(tǒng)一的規(guī)則之前，金磚國家和發(fā)達(dá)國家之間始終存在利益沖突。
第四，金磚國家在參與國際貨幣體系改革中對(duì)體系內(nèi)國家的利益分享是不對(duì)稱的。表現(xiàn)為金磚國家的加入，對(duì)仍居于主導(dǎo)地位的國家的利益損害較少，而對(duì)于次要的國家損害較大。這一特點(diǎn)在國際金融機(jī)構(gòu)的改革中體現(xiàn)尤為明顯：從世界銀行的投票權(quán)改革可以看出，美國所占投票權(quán)完全不受影響，而日本、法國、英國、德國等讓渡部分投票權(quán)；2010年通過的IMF改革方案中，美國讓渡極少部分投票權(quán)（0.263%），其居于主導(dǎo)地位的既得利益基本不受影響，金磚國家增加的投票權(quán)主要由德國、法國、英國等歐洲國家讓渡（見表1、表2）。
表1：世界銀行和IMF2010年投票權(quán)改革（單位：%）
這里需要指出的是，金磚國家參與國際貨幣體系改革與乘客擠車的情況并不完全相同。乘客擠車情境下的擠車?yán)Ь巢┺氖且环N較為理想和簡單的模型，并不能涵蓋金磚國家在參與國際貨幣體系改革過程中可能存在的行為主體之間的各種矛盾。乘客擠車情況下，車內(nèi)人出于自利的考慮總是排斥車外人的加入，而在金磚國家參與國際貨幣體系改革問題上，有時(shí)體系內(nèi)國家可能主動(dòng)地想將體系外國家納入，當(dāng)然其目的并不是讓加入的國家分享其利益，而是為了讓其承擔(dān)更多的責(zé)任。世界銀行和IMF的改革就充分體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家想讓發(fā)展中國家或金磚國家承擔(dān)責(zé)任的意圖。盡管改革后包括中國在內(nèi)的金磚國家的份額和投票權(quán)有所增加，但投票權(quán)和份額仍然呈現(xiàn)極度不公平的特點(diǎn)，以美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的格局并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，改革方案中對(duì)金磚國家投票權(quán)和份額極小部分的讓渡，只是美歐等發(fā)達(dá)國家在國際金融危機(jī)重創(chuàng)下希望金磚國家參與承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果。
表2：IMF2010年份額改革（單位：%）
四、擠車?yán)Ь车囊话闫平庵兰敖鸫u國家的對(duì)策
（一）擠車?yán)Ь车囊话闫平庵?/p>
如前所述，出現(xiàn)擠車?yán)Ь车母驹蛟谟趧倲D上車的人身份的轉(zhuǎn)變及由此導(dǎo)致的利益變化，使其具有排斥車外人進(jìn)入的傾向，同時(shí)與原車內(nèi)人也可能存在利益沖突。因此，解決身份的轉(zhuǎn)變問題成為破解擠車?yán)Ь车年P(guān)鍵。趙廣成（2009）引入博弈論中不完全信息的思想，提出以“身份融合”解決“身份轉(zhuǎn)變”的問題，也即轉(zhuǎn)型行為主體可通過將自己身份的部分共有信息轉(zhuǎn)為私有信息，以新舊身份之間融合的方式而不是向外界展示自己進(jìn)入體系后身份完全轉(zhuǎn)變的方式，解決可能同時(shí)與體系內(nèi)外行為主體產(chǎn)生矛盾的困境，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。具體而言，剛擠上車者可從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)車內(nèi)外“身份的融合”。
第一，加強(qiáng)與車內(nèi)成員的溝通和交流。在乘客的擠車博弈中，剛擠上車的乘客可通過禮貌性地與車內(nèi)乘客進(jìn)行溝通或交流，如以微笑的表情或“麻煩”、“謝謝”等禮貌性用語等使車內(nèi)乘客愿意讓渡部分空間，或減少其排斥感。
第二，充當(dāng)“疏導(dǎo)員”，解決與車外成員關(guān)系疏遠(yuǎn)或矛盾的問題。剛擠上車的乘客，可以主動(dòng)承擔(dān)“疏導(dǎo)員”的角色，引導(dǎo)其他乘客往車廂內(nèi)移動(dòng)，從而為正在上車的人以及之后站點(diǎn)將要上車的車外人提供便利。
第三，處理好與車內(nèi)主要乘客的關(guān)系以緩解作為“疏導(dǎo)員”可能招致的責(zé)難。剛上車者為保持與車外同路的人的關(guān)系而充當(dāng)?shù)擒嚒笆鑼?dǎo)員”，可能會(huì)招致車內(nèi)乘客的反對(duì)，尤其是因?yàn)樾律宪囌叩倪M(jìn)入，利益被迫讓渡或受損更多的是原來站著的乘客。那些坐著的乘客利益讓渡或受損相對(duì)較少，對(duì)新上車者的排斥程度較小，因此，如果能夠得到這部分乘客的默許和支持，尤其是最具權(quán)威的司機(jī)的支持②，那么在疏導(dǎo)過程中出現(xiàn)的沖突就能夠得以緩解。
（二）金磚國家的對(duì)策
包括中國在內(nèi)的金磚國家要化解當(dāng)前參與國際貨幣體系過程中所面臨的擠車?yán)Ь常蛻?yīng)該采用“身份融合”的戰(zhàn)略，既要處理好與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家美國的關(guān)系，又要保持與其他發(fā)展中國家的聯(lián)系，并爭取其理解和支持。
1.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的交流和溝通。通過已有的制度平臺(tái)（如G20）或新建雙邊及多邊的對(duì)話或協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家總體的交流和溝通，減少參與國際貨幣體系改革的成本。G20機(jī)制使得包括金磚國家在內(nèi)的發(fā)展中國家獲得包括參與宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作、國際金融機(jī)構(gòu)和國際金融規(guī)則（如金融監(jiān)管體系）的改革等國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)的重要機(jī)會(huì)。目前G20峰會(huì)是發(fā)展中國家可參與的討論全球經(jīng)濟(jì)議題、進(jìn)行交流與合作的最重要制度平臺(tái)。因此，作為發(fā)展中國家代表，金磚國家可充分利用G20平臺(tái)加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家（如原G7國家）在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)、重要議題的設(shè)置、國際金融規(guī)則的改革等方面的溝通、交流與對(duì)話，尋找和擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的共同利益基礎(chǔ)，以減少摩擦，同時(shí)將共同利益訴求轉(zhuǎn)化為對(duì)國際貨幣體系改革的重要推動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)身份的融入。此外，還可尋求其他多邊的或雙邊的對(duì)話機(jī)制，減少與發(fā)達(dá)國家的矛盾。
2.充當(dāng)“疏導(dǎo)員”的角色，堅(jiān)持“開放、包容、合作、共贏”的原則，保持與其他發(fā)展中國家的聯(lián)系。金磚國家參與國際貨幣體系改革的過程中，不應(yīng)完全斷絕與體系外其他國家之間的關(guān)系，而應(yīng)繼續(xù)保持這種關(guān)系，并通過利益共享的方式積極爭取這些國家對(duì)自己參與國際貨幣體系改革過程中各項(xiàng)戰(zhàn)略的支持，如通過向?qū)Ψ教峁┭a(bǔ)貼、便利貿(mào)易、提供貸款等方式積極爭取其他發(fā)展中國家對(duì)本國貨幣的國際化戰(zhàn)略的支持；在參與相關(guān)規(guī)則的改革或制定的過程中，爭取自身利益的同時(shí)充分考慮其他發(fā)展中國家的合理利益，也即強(qiáng)調(diào)金磚國家的包容性，以得到這些國家的支持，從而提高與體系內(nèi)主要發(fā)達(dá)國家博弈的能力。堅(jiān)持開放原則，通過“BIRCS+N”開放合作模式（徐秀軍，2013）吸引更多的新興經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中國家加入，提升金磚國家在國際舞臺(tái)上的整體實(shí)力。
具體而言，作為G20平臺(tái)中的重要成員國，金磚國家應(yīng)該積極團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家，充分發(fā)揮發(fā)展中國家整體的力量，增強(qiáng)發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中整體的地位與影響力，從而推動(dòng)國際貨幣體系的改革朝著更有利于發(fā)展中國家利益的方向發(fā)展；在國際金融機(jī)構(gòu)的改革中，金磚國家可以利用其份額與投票權(quán)增加的機(jī)會(huì)，尤其是中國可以充分利用其在世行投票權(quán)排行第三的地位以及在高層任職的優(yōu)勢(shì)（如中國人民銀行副行長朱民任IMF總裁特別顧問、金立群任亞洲開發(fā)銀行副行長、林毅夫任世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家等），為發(fā)展中國家爭取合理利益，積極推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家公平分享國際金融機(jī)構(gòu)份額和投票權(quán)；在國際金融話語權(quán)方面，金磚國家可聯(lián)合廣大發(fā)展中國家展開與掌握主要話語權(quán)國家的博弈，改變一直以來發(fā)展中國家只能對(duì)主要話語權(quán)國家的主張做出反應(yīng)甚至被動(dòng)接受而無法主動(dòng)設(shè)置議題維護(hù)自身利益或影響其他國家的現(xiàn)狀。
與此同時(shí)，金磚國家之間也應(yīng)兼顧各方利益，堅(jiān)持平等互利和共贏，而不是在多邊合作中爭當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，這樣才能保證金磚國家合作機(jī)制本身的可持續(xù)性，深化新興國家之間的合作，為發(fā)展中國家贏得更多的利益和創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
3.處理好與國際貨幣體系主導(dǎo)國家的關(guān)系。金磚國家在充當(dāng)“疏導(dǎo)員”為發(fā)展中國家爭取合理的利益、參與維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定的過程中，難免會(huì)遭遇發(fā)達(dá)國家的阻礙，因此，處理好與主導(dǎo)國家的關(guān)系、努力爭取其默許甚至支持顯得尤為重要。作為新興大國，金磚國家都非常重視與以美國為首的發(fā)達(dá)國家的關(guān)系：中國正努力積極構(gòu)建與西方國家長期穩(wěn)定和健康發(fā)展的大國關(guān)系，巴西的外交亦是以穩(wěn)定與美國、歐洲國家的關(guān)系為基礎(chǔ)，印度十分注重與美國的全方位外交，南非的外交重心同樣是穩(wěn)定與西方國家的關(guān)系，其中歐盟是其最大的投資、貿(mào)易伙伴及援助方；俄羅斯盡管受烏克蘭事件影響，與西方國家進(jìn)行了對(duì)抗，但外交接觸仍保持。因此，在參與國際貨幣體系改革的過程中，金磚國家之間應(yīng)是非對(duì)抗性的合作，尤其是當(dāng)前國際貨幣體系無法進(jìn)行根本性或顛覆性改革的情況下，金磚國家應(yīng)避免直接單獨(dú)挑戰(zhàn)主導(dǎo)國尤其是美國的核心利益，更多的是謀求與自身綜合國力相匹配、競(jìng)爭實(shí)力相對(duì)稱的各種國際金融權(quán)利（如國際金融話語權(quán)），而不是反霸權(quán)，更不是爭奪霸權(quán)。換言之，金磚國家是當(dāng)前國際貨幣體系乃至全球治理體系改革的參與者和推動(dòng)者，而不是挑戰(zhàn)者。
對(duì)于中國而言，中國和美國分別作為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的代表，兩國的利益沖突不可避免，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的不斷提升，雙方的共同利益和共同語言也將越來越多。作為世界上最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美兩國已成為“利益攸關(guān)方”（佐利克，2005），這種關(guān)系在金融危機(jī)后更加凸顯，不僅在商品貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在涉及經(jīng)濟(jì)增長模式、投資、儲(chǔ)蓄與社會(huì)保險(xiǎn)等非傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也存在諸多的共同利益（張漢林、袁佳，2010）。這些共同利益為中美建立對(duì)話機(jī)制、加強(qiáng)交流與合作奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。此外，美國作為貨幣體系的最主要主導(dǎo)國，和公交車的司機(jī)類似，具有維護(hù)秩序穩(wěn)定的責(zé)任，因此，默許或支持包括中國在內(nèi)的金磚國家作為“疏導(dǎo)員”參與秩序穩(wěn)定的維護(hù)也符合美國的利益。在具體的措施上，盡管目前中美之間已建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和中美商業(yè)貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)、中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等機(jī)制在內(nèi)的平臺(tái)，并在推動(dòng)中美雙方的交流、溝通和協(xié)調(diào)方面起到了重要的作用，但這些平臺(tái)在議題設(shè)置和制度設(shè)計(jì)方面不均衡、面對(duì)突發(fā)情況機(jī)制缺乏靈活性和機(jī)動(dòng)性等方面的缺陷也成為雙方達(dá)成有效溝通和協(xié)調(diào)的障礙。為克服這些障礙，中國可積極與美國商討建立類似G20峰會(huì)的中美峰會(huì)機(jī)制，該機(jī)制應(yīng)在議題設(shè)置和制度設(shè)計(jì)方面強(qiáng)調(diào)對(duì)等性，并能定期舉行峰會(huì)進(jìn)行交流和溝通；同時(shí)在此機(jī)制下設(shè)立如協(xié)調(diào)溝通委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域可能產(chǎn)生的摩擦進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
五、結(jié)語
國際金融危機(jī)之后，金磚國家在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，并積極參與了國際貨幣體系的改革。當(dāng)前普遍認(rèn)為國際貨幣應(yīng)由“一主多元”向“多元制衡”演變，這是更為現(xiàn)實(shí)的選擇，因此，積極推動(dòng)金磚國家貨幣的國際化，尤其是中國站在國家戰(zhàn)略高度推動(dòng)人民幣的國際化，使其成為發(fā)揮“制衡”作用的“多元”之一，實(shí)際上也是對(duì)國際貨幣體系改革的貢獻(xiàn)。然而，在參與國際貨幣體系改革的過程中，金磚國家卻因身份轉(zhuǎn)變而面臨前述“擠車?yán)Ь场保疫@種困境隨著其融入程度的進(jìn)一步增強(qiáng)將更加突出。通過“身份融合”戰(zhàn)略，處理好與原體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家的關(guān)系，同時(shí)保持好與其他發(fā)展中國家的關(guān)系，可以化解這一困境。隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的進(jìn)一步提升，在“開放、包容、合作、共贏”的原則下，各項(xiàng)合作議題的提出和落實(shí)、金磚開發(fā)銀行與應(yīng)急儲(chǔ)備安排等合作機(jī)制的進(jìn)一步推進(jìn)和深化，金磚國家將在國際貨幣體系朝著更加合理、有序的方向發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用。
注：
①趙廣成（2009）以火車為例，認(rèn)為持票進(jìn)站等車的乘客面臨擠車?yán)Ь?。本文認(rèn)為，已購買到車票的乘客只要按時(shí)進(jìn)站后必然能夠坐上火車，不存在最后擠不上車的情況，而由于公交車實(shí)行上車投幣制，車外候車者無票，能否擠上車取決于擠車的能力和車廂內(nèi)的擁堵情況（包括真正的擁堵及已上車者造成的擁堵），因此存在一部分乘客可能最終擠不上車而仍然是車外人，這更符合所描述的擠車?yán)Ь场?/p>
②這里可將司機(jī)看成是特殊的乘客，實(shí)際上是所有乘客的主導(dǎo)者，在路線既定的情況下，決定乘客到達(dá)目的地的快慢。
[1]Jeffrey W.Legro.2005.Rethinking the World：Great Power Strategies and International Order[M].Ithaca and London：Cornell University Press.
[2]Robert B.Zoellick.2005.Whither China：From MembershiptoResponsibility?[R].RemarkstoNational Commit-tee on U.S.-China Relations，New York City，September 21，2005.http：//www.state.gov/s/d/for-mer/oellick/ rem/53682.Htm.
[3]杜朝運(yùn)，葉芳.集體行動(dòng)困境下的國際貨幣體系變革——基于全球公共產(chǎn)品的視角[J].國際金融研究，2010（10）.
[4]徐秀軍.制度非中性與金磚國家合作[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2013，（6）.
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[6]趙廣成.擠車?yán)Ь撑c博弈過程中的身份轉(zhuǎn)移問題——以轉(zhuǎn)型國家與國際體系及體系內(nèi)外國家的關(guān)系為例[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2009，（2）.
[7]鐘龍彪.國家社會(huì)化：國際關(guān)系的一項(xiàng)研究議程[J].歐洲研究，2009，（2）.
Absttrraacctt：After the financial crisis，the pattern of the world economic power has undergone an important change and the US-dominated international monetary system is in need of reform.Under this background，the BRICS have become the important participants of the international monetary system reform.They face a dilemma that they have to game with the developed countries within the system and other countries outside the system at the same time in the process，which is called the Jostle-to-board-the-bus dilemma.The essential reason for the dilemma is the identity-transition of the new participants，and the subsequent changes of their interests.A possible solution is following the identityintegration strategy with the incomplete information instead of the identity-transition thinking with the complete information.While participating in the international monetary system reform，the BRICS including China need both to deal well with the developed countries and within the system especially the United States as the leading country and to contact with the counties outside the system，so as to realize the identity-integration.
Key Woorrddss：BRICS，international monetary system，jostle-to-board-the-bus dilemma
（責(zé)任編輯 孫 軍；校對(duì) GY，GX）
Reflections on the"Jostle-to-Board-the-Bus Dilemma"for BRICS Participating in the Reform of the International Monetary System
Ye Fang1Du Chaoyun2，3
（1.School of Economics and Finance，Huaqiao University，F(xiàn)ujian Quanzhou 362021；2.Xiamen University，F(xiàn)ujian Xiamen 361005；3.Quanzhou Vocational School of Economics and Trade，F(xiàn)ujian Quanzhou 362000）
F821
B
1674-2265（2016）10-0049-06
2016-8-15
國家社科基金項(xiàng)目“國際貨幣體系改革視角下金磚國家金融合作機(jī)制研究”（15CJL047）。
葉芳，女，福建寧德人，華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閲H金融；杜朝運(yùn)，男，福建泉州人，廈門大學(xué)金融系教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，研究方向?yàn)閲H金融。
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葉 芳 杜朝運(yùn)
（1.華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362021；2.廈門大學(xué)，福建 廈門 361005；3.泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000）
金磚國家參與國際貨幣體系改革的“擠車?yán)Ь场彼伎?/p>
葉 芳1杜朝運(yùn)2、3
（1.華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362021；2.廈門大學(xué)，福建 廈門 361005；3.泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000）
國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生變化，美國主導(dǎo)的國際貨幣體系亟待改革，金磚國家則成為國際貨幣體系改革的重要參與者，但在參與過程中面臨與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家和體系外其他國家同時(shí)博弈的困境，也即“擠車?yán)Ь场?。產(chǎn)生“擠車?yán)Ь场钡母驹蚴切聟⑴c者身份的逐漸轉(zhuǎn)變導(dǎo)致利益變化，其破解之道在于以不完全信息下的“身份融合”戰(zhàn)略替代完全信息下的“身份轉(zhuǎn)變”思維。包括中國在內(nèi)的金磚國家在參與國際貨幣體系改革的過程中，既要處理好與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家美國的關(guān)系，又要保持與體系外其他國家的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)“身份融合”。
金磚國家；國際貨幣體系；擠車?yán)Ь?/p>
一、引言
當(dāng)前美元主導(dǎo)的國際貨幣體系內(nèi)在矛盾仍在不斷激化，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不利影響也逐年增加，發(fā)展中國家更是深受其害，改革國際貨幣體系成為當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的變化，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力在不斷提升，但其在國際貨幣體系中的地位卻無法反映這種變化。為了提高在國際貨幣體系中的地位和實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求，金磚國家必然成為國際貨幣體系改革的重要推動(dòng)者和參與者。中國、印度、俄羅斯和巴西在2009年之后的多次G20峰會(huì)上表達(dá)了對(duì)加強(qiáng)國際貨幣體系改革、提升金磚國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)和參與國際金融機(jī)構(gòu)治理的愿望。在金磚國家歷屆首腦峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為應(yīng)致力于推動(dòng)國際貨幣體系的改革，使得新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表性提高；國際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人選舉應(yīng)公開、透明和擇優(yōu)；國際儲(chǔ)備貨幣體系應(yīng)更加穩(wěn)定、可靠及廣泛等。與此同時(shí)，金磚國家之間的合作也在不斷增強(qiáng)，2014年7月，金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金正式建立，標(biāo)志著金磚國家金融合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，從而對(duì)發(fā)展中國家推動(dòng)國際貨幣體系乃至全球治理體系的改革起到了重要的示范作用。然而，在當(dāng)前的國際金融格局下，金磚國家參與國際貨幣體系改革仍面臨諸多困境。其中，在參與改革的過程中因?yàn)樯矸莸闹饾u轉(zhuǎn)變而面臨與原體系內(nèi)主要發(fā)達(dá)國家、體系外其他國家同時(shí)博弈的困境，且這種困境因當(dāng)前國際貨幣體系改革的長期性和艱巨性更加突出。本文擬分析金磚國家參與國際貨幣體系改革過程中面臨的問題，并尋求該困境的破解之道。
二、“擠車?yán)Ь场辈┺哪Ｐ?/h2>
公交車靠站，尤其是在高峰的時(shí)間點(diǎn)靠站時(shí)，通常會(huì)發(fā)生這樣一種現(xiàn)象：等車的人蜂擁擠車，剛擠上車的人堵在門口不愿往里走，即使車廂內(nèi)還有一定的空間（如車的后半部分），從而導(dǎo)致部分原先一起等車的人無法擠上車。這里，剛擠上車的人之所以堵在門口，主要有兩個(gè)方面的原因：一是車廂內(nèi)確實(shí)擁擠，之前上車的乘客已經(jīng)占用了后面幾乎所有的空間；二是在車廂仍有一定空間的情況下，出于自身利益的考慮，包括站在車前部相對(duì)車的后部要舒適些，或是造成車已擁擠的假象阻止其他人繼續(xù)上車，以保持車內(nèi)總體的舒適度。后一種原因下的擠車現(xiàn)象，可以用一種博弈模型進(jìn)行解釋，其中所包含的行為體之間的矛盾稱為擠車?yán)Ь常ㄚw廣成，2009）①，也即在車廂較為擁擠但仍具有一定空間的情況下，剛擠上車的人出于自身利益的考慮，往往堵在車門口，由此面臨著與車內(nèi)已有的乘客及車外未擠上車的乘客之間的博弈困境。之所以出現(xiàn)這種困境，主要是因?yàn)閯倲D上車的人由車外人到車內(nèi)人的身份轉(zhuǎn)變導(dǎo)致利益的變化。具體而言，該博弈過程具有如下的特點(diǎn)：
第一，車內(nèi)人與車外人的利益是沖突的。擠車環(huán)境下包含三個(gè)行為主體：剛擠上車的人、原來車上的乘客即車內(nèi)人、未擠上車的人即車外人。車外人擠入車內(nèi)降低了車內(nèi)的舒適度，實(shí)際上是對(duì)車內(nèi)人既有利益的分享甚至是損害，表現(xiàn)為原來的車內(nèi)人必須讓渡部分利益，包括所在座位空間舒適度降低，或站在更為擁擠的空間內(nèi)，因而車內(nèi)人排斥車外人加入。然而，公交車服務(wù)作為一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有非排他性，任何乘客無權(quán)直接阻止其他乘客上車（但可間接地阻止，如擠在車門口），因此，當(dāng)車外乘客上車是不可避免時(shí)，車內(nèi)人的現(xiàn)實(shí)想法是能少進(jìn)一個(gè)是一個(gè)，且新進(jìn)入者必須為此付出諸如坐在舒適度更差的座位或只能站著等方面的成本。
第二，擠車者身份的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過程。擠車過程是剛擠上車的人由車外人到車內(nèi)人身份轉(zhuǎn)變的過程，轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)只發(fā)生在跨上車的瞬間，但從決定坐公交車到候車均是擠車的必要準(zhǔn)備過程，而擠上車后，盡管身份已改變，但仍然存在與原車內(nèi)人不斷融合的過程，如車門關(guān)閉后，為達(dá)到各自最好的舒適度各乘客間位置需要調(diào)整等。因此，擠車者真正實(shí)現(xiàn)身份的最終轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)過程，而非瞬間完成。
第三，剛擠上車的人身份的轉(zhuǎn)變使其與車內(nèi)外的人的關(guān)系陷入困境。一方面，身份轉(zhuǎn)變后，作為車內(nèi)人，為維護(hù)自身的利益，和其他原有的車內(nèi)人一樣排斥車外人的加入，并表現(xiàn)為堵在車門口不愿往里走；另一方面，擠入車是對(duì)原有車內(nèi)人既得利益的分享，因此也會(huì)遭到他們的排斥。
第四，剛擠上車的人對(duì)車內(nèi)人利益的分享是不對(duì)稱的，表現(xiàn)為對(duì)原來站著的乘客的損害要大于坐著的乘客。這是因?yàn)?，站著的乘客本來空間就較小，新擠上車的人使其不得不往車廂內(nèi)移動(dòng)，或即使是為了排斥他們而不移動(dòng)，自己所站的空間必然要減少，從而加劇了他們站著的不穩(wěn)定性和不舒適性。坐著的乘客盡管會(huì)因?yàn)檐噹傮w空間的擁擠使舒適度降低，但座位的空間是一定的（除非主動(dòng)或被迫讓位），其坐著仍然是穩(wěn)定的，所受擠壓相對(duì)較少，且無須忍受車開動(dòng)后可能的加速或減速時(shí)因?yàn)閼T性造成的相互間的擠壓。
三、金磚國家參與國際貨幣體系改革中的“擠車?yán)Ь场?/h2>
如果把國際貨幣體系看成車廂，金磚國家看成是剛擠上車的人，而已在國際貨幣體系內(nèi)的國家看成是車內(nèi)人，同時(shí)把居于主要地位的國家看成是車內(nèi)有座位的人，其他國家看成是車廂內(nèi)原來站著的人，那么，在當(dāng)前國際貨幣體系“空間”并不十分擁擠的情況下，金磚國家參與國際貨幣體系改革的過程中同樣面臨擠車?yán)Ь?，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：
第一，體系外和體系內(nèi)國家的利益是沖突的。體系外國家的加入，是對(duì)國際貨幣體系中已有國家既得利益的分享，甚至是損害。如金磚國家貨幣的國際化將分享原國際貨幣體系中主要國際貨幣在既有的規(guī)則下所獲得的鑄幣稅以及在貿(mào)易金融等領(lǐng)域所獲得的好處；這些國家在參與世界銀行、IMF等國際金融機(jī)構(gòu)改革中，其份額或話語權(quán)的增加，是對(duì)發(fā)達(dá)國家既有利益的分享；金磚銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排的成立是對(duì)世界銀行、IMF在促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展的職能方面的補(bǔ)充，但隨著金磚銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排成熟運(yùn)行及發(fā)展也必然與兩大機(jī)構(gòu)形成競(jìng)爭，因而發(fā)達(dá)國家實(shí)際上并不愿意體系外國家參與國際貨幣體系改革。即使由于國際金融危機(jī)的沖擊凸顯了國際合作尤其是與包括金磚國家在內(nèi)的新興市場(chǎng)國家合作的重要性及對(duì)國際貨幣體系改革的緊迫性，使得發(fā)達(dá)國家不得不讓渡部分利益，讓金磚國家參與國際貨幣體系的局部調(diào)整或改良，但這些國家的參與是需要付出成本的，如必須接受體系內(nèi)已有的游戲規(guī)則，必須開放國內(nèi)金融市場(chǎng)、必須承擔(dān)危機(jī)救助、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定方面的責(zé)任等。實(shí)際上，一開始發(fā)達(dá)國家尤其是美國就主導(dǎo)了這一進(jìn)程（杜朝運(yùn)、葉芳，2010）。
第二，從體系外國家到體系內(nèi)國家身份的真正轉(zhuǎn)變需要一個(gè)漫長的過程。只有政治、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合實(shí)力達(dá)到一定程度的國家，才具備參與國際貨幣體系改革的資格，而要達(dá)到這些條件本身就需要一個(gè)較長的過程。盡管金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體的金融實(shí)力有所提升，但與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然極不對(duì)稱，依然無法與發(fā)達(dá)國家相比擬。加之，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家量化寬松政策退出、自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式急需轉(zhuǎn)型等因素的影響，金磚國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，同時(shí)這些國家國內(nèi)通脹問題、失業(yè)問題及國內(nèi)金融體制問題也較為突出，在應(yīng)對(duì)國際金融市場(chǎng)方面還不能得心應(yīng)手，因此在推動(dòng)國際貨幣體系改革方面還力不能及。即便是當(dāng)前金磚國家通過成立金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金等在國際貨幣體系改革的行動(dòng)方案方面達(dá)成了一致的意見，但這些機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行過程中能否兼顧各方利益，同時(shí)是否會(huì)受到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的阻撓等還是未知數(shù)。而且，在真正參與國際貨幣體系改革后，與原體系內(nèi)主要國家需要不斷磨合，對(duì)體系規(guī)范的內(nèi)化即將國際貨幣體系的各種規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的思維和行為反應(yīng)方式（也即認(rèn)為各種規(guī)范是不容置疑或理所當(dāng)然，鐘龍彪，2009）的過程也十分漫長。
第三，金磚國家在參與國際貨幣體系改革中面臨兩難困境。金磚國家要參與國際貨幣體系，首先必須認(rèn)同該體系中已有的各種規(guī)范或規(guī)則，或者認(rèn)同該體系中主導(dǎo)國家的主要利益和偏好，即要對(duì)國際貨幣體系表現(xiàn)出融入主義（Integrationism）的態(tài)度，而不是漠視或抵制，否則它仍是體系外國家（Legro，2005）。隨著體系外國家到體系內(nèi)國家身份的轉(zhuǎn)變，一方面，金磚國家在政策取向、觀念、行動(dòng)等方面將越來越向發(fā)達(dá)國家靠攏，從而與其他發(fā)展中國家的關(guān)系將越來越疏遠(yuǎn)甚至惡化。另一方面，金磚國家在參與過程中和其他國家可能產(chǎn)生利益沖突，例如金磚國家通過成立合作機(jī)制的形式參與國際貨幣體系改革，不僅金磚國家，其他的發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟(jì)體都可以從中獲益，但由于合作機(jī)制的非中性，金磚國家與其他國家間在絕對(duì)利益和相對(duì)利益方面會(huì)存在差異，從而可能導(dǎo)致兩者之間的沖突（徐秀軍，2013）。與此同時(shí)，在參與國際貨幣體系改革后，金磚國家與原有的體系內(nèi)國家也可能存在利益沖突，如隨著金磚國家參與國際貨幣體系改革深度的進(jìn)一步增強(qiáng)（如在國際金融機(jī)構(gòu)中的份額、話語權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大），發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的各種規(guī)則可能受到影響，從而可能導(dǎo)致其利益受損?？梢哉f，在未形成新的統(tǒng)一的規(guī)則之前，金磚國家和發(fā)達(dá)國家之間始終存在利益沖突。
第四，金磚國家在參與國際貨幣體系改革中對(duì)體系內(nèi)國家的利益分享是不對(duì)稱的。表現(xiàn)為金磚國家的加入，對(duì)仍居于主導(dǎo)地位的國家的利益損害較少，而對(duì)于次要的國家損害較大。這一特點(diǎn)在國際金融機(jī)構(gòu)的改革中體現(xiàn)尤為明顯：從世界銀行的投票權(quán)改革可以看出，美國所占投票權(quán)完全不受影響，而日本、法國、英國、德國等讓渡部分投票權(quán)；2010年通過的IMF改革方案中，美國讓渡極少部分投票權(quán)（0.263%），其居于主導(dǎo)地位的既得利益基本不受影響，金磚國家增加的投票權(quán)主要由德國、法國、英國等歐洲國家讓渡（見表1、表2）。
表1：世界銀行和IMF2010年投票權(quán)改革（單位：%）
這里需要指出的是，金磚國家參與國際貨幣體系改革與乘客擠車的情況并不完全相同。乘客擠車情境下的擠車?yán)Ь巢┺氖且环N較為理想和簡單的模型，并不能涵蓋金磚國家在參與國際貨幣體系改革過程中可能存在的行為主體之間的各種矛盾。乘客擠車情況下，車內(nèi)人出于自利的考慮總是排斥車外人的加入，而在金磚國家參與國際貨幣體系改革問題上，有時(shí)體系內(nèi)國家可能主動(dòng)地想將體系外國家納入，當(dāng)然其目的并不是讓加入的國家分享其利益，而是為了讓其承擔(dān)更多的責(zé)任。世界銀行和IMF的改革就充分體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家想讓發(fā)展中國家或金磚國家承擔(dān)責(zé)任的意圖。盡管改革后包括中國在內(nèi)的金磚國家的份額和投票權(quán)有所增加，但投票權(quán)和份額仍然呈現(xiàn)極度不公平的特點(diǎn)，以美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的格局并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，改革方案中對(duì)金磚國家投票權(quán)和份額極小部分的讓渡，只是美歐等發(fā)達(dá)國家在國際金融危機(jī)重創(chuàng)下希望金磚國家參與承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果。
表2：IMF2010年份額改革（單位：%）
四、擠車?yán)Ь车囊话闫平庵兰敖鸫u國家的對(duì)策
（一）擠車?yán)Ь车囊话闫平庵?/p>
如前所述，出現(xiàn)擠車?yán)Ь车母驹蛟谟趧倲D上車的人身份的轉(zhuǎn)變及由此導(dǎo)致的利益變化，使其具有排斥車外人進(jìn)入的傾向，同時(shí)與原車內(nèi)人也可能存在利益沖突。因此，解決身份的轉(zhuǎn)變問題成為破解擠車?yán)Ь车年P(guān)鍵。趙廣成（2009）引入博弈論中不完全信息的思想，提出以“身份融合”解決“身份轉(zhuǎn)變”的問題，也即轉(zhuǎn)型行為主體可通過將自己身份的部分共有信息轉(zhuǎn)為私有信息，以新舊身份之間融合的方式而不是向外界展示自己進(jìn)入體系后身份完全轉(zhuǎn)變的方式，解決可能同時(shí)與體系內(nèi)外行為主體產(chǎn)生矛盾的困境，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。具體而言，剛擠上車者可從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)車內(nèi)外“身份的融合”。
第一，加強(qiáng)與車內(nèi)成員的溝通和交流。在乘客的擠車博弈中，剛擠上車的乘客可通過禮貌性地與車內(nèi)乘客進(jìn)行溝通或交流，如以微笑的表情或“麻煩”、“謝謝”等禮貌性用語等使車內(nèi)乘客愿意讓渡部分空間，或減少其排斥感。
第二，充當(dāng)“疏導(dǎo)員”，解決與車外成員關(guān)系疏遠(yuǎn)或矛盾的問題。剛擠上車的乘客，可以主動(dòng)承擔(dān)“疏導(dǎo)員”的角色，引導(dǎo)其他乘客往車廂內(nèi)移動(dòng)，從而為正在上車的人以及之后站點(diǎn)將要上車的車外人提供便利。
第三，處理好與車內(nèi)主要乘客的關(guān)系以緩解作為“疏導(dǎo)員”可能招致的責(zé)難。剛上車者為保持與車外同路的人的關(guān)系而充當(dāng)?shù)擒嚒笆鑼?dǎo)員”，可能會(huì)招致車內(nèi)乘客的反對(duì)，尤其是因?yàn)樾律宪囌叩倪M(jìn)入，利益被迫讓渡或受損更多的是原來站著的乘客。那些坐著的乘客利益讓渡或受損相對(duì)較少，對(duì)新上車者的排斥程度較小，因此，如果能夠得到這部分乘客的默許和支持，尤其是最具權(quán)威的司機(jī)的支持②，那么在疏導(dǎo)過程中出現(xiàn)的沖突就能夠得以緩解。
（二）金磚國家的對(duì)策
包括中國在內(nèi)的金磚國家要化解當(dāng)前參與國際貨幣體系過程中所面臨的擠車?yán)Ь常蛻?yīng)該采用“身份融合”的戰(zhàn)略，既要處理好與體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家美國的關(guān)系，又要保持與其他發(fā)展中國家的聯(lián)系，并爭取其理解和支持。
1.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的交流和溝通。通過已有的制度平臺(tái)（如G20）或新建雙邊及多邊的對(duì)話或協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家總體的交流和溝通，減少參與國際貨幣體系改革的成本。G20機(jī)制使得包括金磚國家在內(nèi)的發(fā)展中國家獲得包括參與宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作、國際金融機(jī)構(gòu)和國際金融規(guī)則（如金融監(jiān)管體系）的改革等國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)的重要機(jī)會(huì)。目前G20峰會(huì)是發(fā)展中國家可參與的討論全球經(jīng)濟(jì)議題、進(jìn)行交流與合作的最重要制度平臺(tái)。因此，作為發(fā)展中國家代表，金磚國家可充分利用G20平臺(tái)加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家（如原G7國家）在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)、重要議題的設(shè)置、國際金融規(guī)則的改革等方面的溝通、交流與對(duì)話，尋找和擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的共同利益基礎(chǔ)，以減少摩擦，同時(shí)將共同利益訴求轉(zhuǎn)化為對(duì)國際貨幣體系改革的重要推動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)身份的融入。此外，還可尋求其他多邊的或雙邊的對(duì)話機(jī)制，減少與發(fā)達(dá)國家的矛盾。
2.充當(dāng)“疏導(dǎo)員”的角色，堅(jiān)持“開放、包容、合作、共贏”的原則，保持與其他發(fā)展中國家的聯(lián)系。金磚國家參與國際貨幣體系改革的過程中，不應(yīng)完全斷絕與體系外其他國家之間的關(guān)系，而應(yīng)繼續(xù)保持這種關(guān)系，并通過利益共享的方式積極爭取這些國家對(duì)自己參與國際貨幣體系改革過程中各項(xiàng)戰(zhàn)略的支持，如通過向?qū)Ψ教峁┭a(bǔ)貼、便利貿(mào)易、提供貸款等方式積極爭取其他發(fā)展中國家對(duì)本國貨幣的國際化戰(zhàn)略的支持；在參與相關(guān)規(guī)則的改革或制定的過程中，爭取自身利益的同時(shí)充分考慮其他發(fā)展中國家的合理利益，也即強(qiáng)調(diào)金磚國家的包容性，以得到這些國家的支持，從而提高與體系內(nèi)主要發(fā)達(dá)國家博弈的能力。堅(jiān)持開放原則，通過“BIRCS+N”開放合作模式（徐秀軍，2013）吸引更多的新興經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中國家加入，提升金磚國家在國際舞臺(tái)上的整體實(shí)力。
具體而言，作為G20平臺(tái)中的重要成員國，金磚國家應(yīng)該積極團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家，充分發(fā)揮發(fā)展中國家整體的力量，增強(qiáng)發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中整體的地位與影響力，從而推動(dòng)國際貨幣體系的改革朝著更有利于發(fā)展中國家利益的方向發(fā)展；在國際金融機(jī)構(gòu)的改革中，金磚國家可以利用其份額與投票權(quán)增加的機(jī)會(huì)，尤其是中國可以充分利用其在世行投票權(quán)排行第三的地位以及在高層任職的優(yōu)勢(shì)（如中國人民銀行副行長朱民任IMF總裁特別顧問、金立群任亞洲開發(fā)銀行副行長、林毅夫任世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家等），為發(fā)展中國家爭取合理利益，積極推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家公平分享國際金融機(jī)構(gòu)份額和投票權(quán)；在國際金融話語權(quán)方面，金磚國家可聯(lián)合廣大發(fā)展中國家展開與掌握主要話語權(quán)國家的博弈，改變一直以來發(fā)展中國家只能對(duì)主要話語權(quán)國家的主張做出反應(yīng)甚至被動(dòng)接受而無法主動(dòng)設(shè)置議題維護(hù)自身利益或影響其他國家的現(xiàn)狀。
與此同時(shí)，金磚國家之間也應(yīng)兼顧各方利益，堅(jiān)持平等互利和共贏，而不是在多邊合作中爭當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，這樣才能保證金磚國家合作機(jī)制本身的可持續(xù)性，深化新興國家之間的合作，為發(fā)展中國家贏得更多的利益和創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
3.處理好與國際貨幣體系主導(dǎo)國家的關(guān)系。金磚國家在充當(dāng)“疏導(dǎo)員”為發(fā)展中國家爭取合理的利益、參與維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定的過程中，難免會(huì)遭遇發(fā)達(dá)國家的阻礙，因此，處理好與主導(dǎo)國家的關(guān)系、努力爭取其默許甚至支持顯得尤為重要。作為新興大國，金磚國家都非常重視與以美國為首的發(fā)達(dá)國家的關(guān)系：中國正努力積極構(gòu)建與西方國家長期穩(wěn)定和健康發(fā)展的大國關(guān)系，巴西的外交亦是以穩(wěn)定與美國、歐洲國家的關(guān)系為基礎(chǔ)，印度十分注重與美國的全方位外交，南非的外交重心同樣是穩(wěn)定與西方國家的關(guān)系，其中歐盟是其最大的投資、貿(mào)易伙伴及援助方；俄羅斯盡管受烏克蘭事件影響，與西方國家進(jìn)行了對(duì)抗，但外交接觸仍保持。因此，在參與國際貨幣體系改革的過程中，金磚國家之間應(yīng)是非對(duì)抗性的合作，尤其是當(dāng)前國際貨幣體系無法進(jìn)行根本性或顛覆性改革的情況下，金磚國家應(yīng)避免直接單獨(dú)挑戰(zhàn)主導(dǎo)國尤其是美國的核心利益，更多的是謀求與自身綜合國力相匹配、競(jìng)爭實(shí)力相對(duì)稱的各種國際金融權(quán)利（如國際金融話語權(quán)），而不是反霸權(quán)，更不是爭奪霸權(quán)。換言之，金磚國家是當(dāng)前國際貨幣體系乃至全球治理體系改革的參與者和推動(dòng)者，而不是挑戰(zhàn)者。
對(duì)于中國而言，中國和美國分別作為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的代表，兩國的利益沖突不可避免，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的不斷提升，雙方的共同利益和共同語言也將越來越多。作為世界上最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美兩國已成為“利益攸關(guān)方”（佐利克，2005），這種關(guān)系在金融危機(jī)后更加凸顯，不僅在商品貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在涉及經(jīng)濟(jì)增長模式、投資、儲(chǔ)蓄與社會(huì)保險(xiǎn)等非傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也存在諸多的共同利益（張漢林、袁佳，2010）。這些共同利益為中美建立對(duì)話機(jī)制、加強(qiáng)交流與合作奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。此外，美國作為貨幣體系的最主要主導(dǎo)國，和公交車的司機(jī)類似，具有維護(hù)秩序穩(wěn)定的責(zé)任，因此，默許或支持包括中國在內(nèi)的金磚國家作為“疏導(dǎo)員”參與秩序穩(wěn)定的維護(hù)也符合美國的利益。在具體的措施上，盡管目前中美之間已建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和中美商業(yè)貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)、中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等機(jī)制在內(nèi)的平臺(tái)，并在推動(dòng)中美雙方的交流、溝通和協(xié)調(diào)方面起到了重要的作用，但這些平臺(tái)在議題設(shè)置和制度設(shè)計(jì)方面不均衡、面對(duì)突發(fā)情況機(jī)制缺乏靈活性和機(jī)動(dòng)性等方面的缺陷也成為雙方達(dá)成有效溝通和協(xié)調(diào)的障礙。為克服這些障礙，中國可積極與美國商討建立類似G20峰會(huì)的中美峰會(huì)機(jī)制，該機(jī)制應(yīng)在議題設(shè)置和制度設(shè)計(jì)方面強(qiáng)調(diào)對(duì)等性，并能定期舉行峰會(huì)進(jìn)行交流和溝通；同時(shí)在此機(jī)制下設(shè)立如協(xié)調(diào)溝通委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域可能產(chǎn)生的摩擦進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
五、結(jié)語
國際金融危機(jī)之后，金磚國家在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，并積極參與了國際貨幣體系的改革。當(dāng)前普遍認(rèn)為國際貨幣應(yīng)由“一主多元”向“多元制衡”演變，這是更為現(xiàn)實(shí)的選擇，因此，積極推動(dòng)金磚國家貨幣的國際化，尤其是中國站在國家戰(zhàn)略高度推動(dòng)人民幣的國際化，使其成為發(fā)揮“制衡”作用的“多元”之一，實(shí)際上也是對(duì)國際貨幣體系改革的貢獻(xiàn)。然而，在參與國際貨幣體系改革的過程中，金磚國家卻因身份轉(zhuǎn)變而面臨前述“擠車?yán)Ь场保疫@種困境隨著其融入程度的進(jìn)一步增強(qiáng)將更加突出。通過“身份融合”戰(zhàn)略，處理好與原體系內(nèi)發(fā)達(dá)國家尤其是主導(dǎo)國家的關(guān)系，同時(shí)保持好與其他發(fā)展中國家的關(guān)系，可以化解這一困境。隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的進(jìn)一步提升，在“開放、包容、合作、共贏”的原則下，各項(xiàng)合作議題的提出和落實(shí)、金磚開發(fā)銀行與應(yīng)急儲(chǔ)備安排等合作機(jī)制的進(jìn)一步推進(jìn)和深化，金磚國家將在國際貨幣體系朝著更加合理、有序的方向發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用。
注：
①趙廣成（2009）以火車為例，認(rèn)為持票進(jìn)站等車的乘客面臨擠車?yán)Ь?。本文認(rèn)為，已購買到車票的乘客只要按時(shí)進(jìn)站后必然能夠坐上火車，不存在最后擠不上車的情況，而由于公交車實(shí)行上車投幣制，車外候車者無票，能否擠上車取決于擠車的能力和車廂內(nèi)的擁堵情況（包括真正的擁堵及已上車者造成的擁堵），因此存在一部分乘客可能最終擠不上車而仍然是車外人，這更符合所描述的擠車?yán)Ь场?/p>
②這里可將司機(jī)看成是特殊的乘客，實(shí)際上是所有乘客的主導(dǎo)者，在路線既定的情況下，決定乘客到達(dá)目的地的快慢。
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Absttrraacctt：After the financial crisis，the pattern of the world economic power has undergone an important change and the US-dominated international monetary system is in need of reform.Under this background，the BRICS have become the important participants of the international monetary system reform.They face a dilemma that they have to game with the developed countries within the system and other countries outside the system at the same time in the process，which is called the Jostle-to-board-the-bus dilemma.The essential reason for the dilemma is the identity-transition of the new participants，and the subsequent changes of their interests.A possible solution is following the identityintegration strategy with the incomplete information instead of the identity-transition thinking with the complete information.While participating in the international monetary system reform，the BRICS including China need both to deal well with the developed countries and within the system especially the United States as the leading country and to contact with the counties outside the system，so as to realize the identity-integration.
Key Woorrddss：BRICS，international monetary system，jostle-to-board-the-bus dilemma
（責(zé)任編輯 孫 軍；校對(duì) GY，GX）
Reflections on the"Jostle-to-Board-the-Bus Dilemma"for BRICS Participating in the Reform of the International Monetary System
Ye Fang1Du Chaoyun2，3
（1.School of Economics and Finance，Huaqiao University，F(xiàn)ujian Quanzhou 362021；2.Xiamen University，F(xiàn)ujian Xiamen 361005；3.Quanzhou Vocational School of Economics and Trade，F(xiàn)ujian Quanzhou 362000）
F821
B
1674-2265（2016）10-0049-06
2016-8-15
國家社科基金項(xiàng)目“國際貨幣體系改革視角下金磚國家金融合作機(jī)制研究”（15CJL047）。
葉芳，女，福建寧德人，華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閲H金融；杜朝運(yùn)，男，福建泉州人，廈門大學(xué)金融系教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，研究方向?yàn)閲H金融。
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