實(shí)現(xiàn)國家審計職業(yè)化發(fā)展的對策

◎田建東

實(shí)現(xiàn)國家審計職業(yè)化發(fā)展的對策

◎田建東

職業(yè)化是國家提倡的改革發(fā)展方向，是為了更好的國家治理、履行責(zé)任。把審計職業(yè)化開展中遇到的問題難點(diǎn)提出來，從而有針對性的去解決實(shí)際中存在的困難，更好的推進(jìn)國家審計職業(yè)化的進(jìn)程。審計職業(yè)化就是要讓審計人員提高職業(yè)能力，全面提升職業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從而更好的開展工作。

我們國家積極推行審計職業(yè)化建設(shè)，是對完善國家審計制度體系的迫切需要。建立健全的審計職業(yè)化體系是治國的重要方針，從而有效提高審計的獨(dú)立地位，更好發(fā)揮審計職能作用。審計職業(yè)化是把對審計的制度和審計人員的行為統(tǒng)一規(guī)范化，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的知識技能培訓(xùn)，從而培養(yǎng)高素質(zhì)技能水平過硬的審計職業(yè)人員。我們對審計建設(shè)開展中存在的具體問題發(fā)表些看法。

工作開展中存在的具體問題

制不完善造成人員職業(yè)能力差距大。我國對公務(wù)員的考核準(zhǔn)入時，是對普通公務(wù)員經(jīng)過統(tǒng)一考試開錄用的。其中只對基本能力進(jìn)行考核，不能選用對審計工作技能知識掌握的好的人員，進(jìn)行有針對性的考試。審計管理體系不完善的表現(xiàn)，造成人員錄用時對職業(yè)工作不能勝任，從而阻礙了審計職業(yè)化發(fā)展的腳步。公務(wù)員管理機(jī)制不全面，缺乏可操縱性，從而無法有效進(jìn)行工作。對在職人員也沒有一套賞罰獎勵制度，不能很好提升人員的工作積極性。在職務(wù)提升上受到行政職務(wù)和人員數(shù)量的嚴(yán)苛限制，優(yōu)秀的在職人員不能得到職務(wù)提升，從而對工作失去信心。只有很好的完善制度體系，才能把審計專業(yè)知識強(qiáng)的人才錄入審計機(jī)關(guān)，從而更好的開展工作。

審計工作不能依附要獨(dú)立開展。審計人員受到行政體制的制約，沒有獨(dú)立的職業(yè)地位，開展自身職業(yè)能力的能力動力不足，人員不能認(rèn)識工作的重要性。審計機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立使用審計監(jiān)督權(quán)力，不受其他行政機(jī)關(guān)的限制，在審計工作中行駛獨(dú)立的職業(yè)地位。目前審計單位審計人員工作能力差，不能很好的運(yùn)用現(xiàn)代化工具，從而使審計工作不能有效進(jìn)行。審計人員不能積極學(xué)習(xí)更新知識，人員業(yè)務(wù)能力不能跟上監(jiān)督的內(nèi)容，使審計工作不能更好的完成。審計人員不能勝任高質(zhì)量的工作，從而阻礙了審計工作的順利開展。審計職業(yè)人員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，積極開展工作。行駛自身職業(yè)工作的權(quán)利，認(rèn)識到審計工作的必要性和專業(yè)性，有競爭意識和不斷學(xué)習(xí)的工作態(tài)度。機(jī)關(guān)內(nèi)部要確立完善的內(nèi)部審計準(zhǔn)則，讓審計人員享受同等的工作報酬和獎罰激勵機(jī)制。

審計人員需要增強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們對新時期審計工作中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行分析，一是對專業(yè)知識的缺乏，知識面不廣，對財政金融、政府投資等方面的知識掌握少。我們在實(shí)際工作中不能更好的完成，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是對科技東西不能很好的運(yùn)用，不能很好的提高工作效率，增加審計工作的難度。審計人員沒有危機(jī)意識，沒有自主學(xué)習(xí)能力，不能積極學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)新知識，使審計方法落后。

對存在在的問題采取更好的方法

建立審計優(yōu)秀人員優(yōu)先錄入政策。優(yōu)秀的人才是行業(yè)發(fā)展的前提條件，是市場良性循環(huán)的重要保障體系，推動行業(yè)健康發(fā)展的必要決策。把審計人員資料和管理機(jī)制都錄入人才庫中，以便更好的管理。一是審計人員劃分職級分別錄入到檔案中，使每個人都有充分發(fā)揮個人能力。二是內(nèi)部機(jī)制管理對各級審計機(jī)關(guān)的設(shè)置，主要是對職業(yè)種類的設(shè)置和數(shù)量的設(shè)置。三是如何晉升和撤銷工作程序，其中規(guī)定了對各職業(yè)種類資格什么情況可以晉升，在什么條件下可以撤銷等程序的管理。

人員人才就職的競爭管理制度。要使審計人員有更好的工作方法，讓人員更快更好有效的完成工作。我們將全面提高審計人員的知識和素養(yǎng)。在人員晉升和退職等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，一是設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入晉升制度。按制度對人員的具體條件進(jìn)行分類，按照人員入職的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計專業(yè)技能考試，以保證錄入人員對審計知識的了解和更好勝任工作，著重培養(yǎng)能力強(qiáng)，專業(yè)知識過硬的全能型人才。二是對審計人員進(jìn)行崗位分類，按工作的需要，對應(yīng)任職，分成幾個等級，不同等級的人員在審計過程中，承擔(dān)的責(zé)任也不同，享有的報酬也是不同的。通過分級制度，更好利于個職位人員履行自己的責(zé)任義務(wù)。三是對審計人員制定退出機(jī)制，讓人員根據(jù)個人能力大小，能力強(qiáng)的可以晉升，能力弱的可以退出或退到下級去工作。讓審計人員管理機(jī)制上升到一個新高度，讓人員的分工明確，各負(fù)其責(zé)。

對審計人員進(jìn)行職業(yè)評價。要對審計人員進(jìn)行考核評定可以分以下兩點(diǎn)來進(jìn)行，一種是對每個人的工作行為進(jìn)行考核，還有一種是對工作的成績進(jìn)行考核。把審計人員的工作積極充分調(diào)動起來，以考核為標(biāo)準(zhǔn)激勵人員更好的工作。考核的方法分為定期考核和日常行為考核，日常行為考核是對平時工作的完成情況和完成質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以平日的遲到早退考勤情況為基礎(chǔ)，在工作中做好工作總結(jié)和專項(xiàng)工作檢查等。定期考核是制定季度或年度的考核，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，在一個季度里對人員進(jìn)行綜合評定，最后通過考核結(jié)果對每個人給出工作建議。

總之，在審計職業(yè)化發(fā)展應(yīng)該更人性化，以更好治理國家為目標(biāo)，讓審計結(jié)構(gòu)管理和質(zhì)量不斷提升。審計隊(duì)伍更具專業(yè)化更有特色，人員能力不斷加強(qiáng)，工作效率更好提高，推進(jìn)審計更快步入審計職業(yè)規(guī)范化，使審計人員依法行使獨(dú)立監(jiān)督權(quán)力。讓審計工作更公平、公正、權(quán)威，審計人員素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓審計工作受到人民的肯定。

（作者單位：河北省邯鄲市永年區(qū)審計局）