焦作局創新養老產業用地模式

◎張濤

?

焦作局創新養老產業用地模式

◎張濤

新年伊始，焦作市國土資源局科學編制養老服務業發展規劃，積極探索、創新模式，最大限度地保障養老服務業用地供應。

為適應養老服務業的發展需要， 該局統籌考慮，不斷擴大養老服務業用地供給，合理確定用地指標，優先保障非營利性機構用地。非營利性養老機構與公辦養老機構享有相同的土地使用政策，即符合國家劃撥用地條件的，經批準可采取劃撥優先供地，也可依法使用農民集體所有的土地。實施新增建設用地計劃指標向養老服務業項目傾斜；補充耕地后備資源向養老服務業項目傾斜；將養老服務業項目納入重點項目審批“綠色通道”， 提高用地審批效率。鼓勵租賃供應養老服務設施用地，同時盤活存量用地用于養老服務設施建設，并利用集體建設用地興辦養老服務設施。在新建居住區和社區配套建設養老服務設施。在舊城改造、城中村改造、棚戶區改造和保障性安居工程建設中，充分考慮城市功能完善和群眾生活實際需要，合理配套建設養老服務設施。

在項目用地保障方面，該局積極向養老服務業項目傾斜。對符合先行用地條件的項目按規定上報先行用地手續，確保項目提前用地；對列入省重點的項目實行單獨組卷，不受批次數量的限制，提高組卷報批速度；對因規劃調整、原申報土地用途或用地意向變化、項目選址有特殊要求需重新選址等原因尚未實施征地的新增建設用地，可以進行區位調整，調整后的用地優先用于招商引資項目；積極開展城鄉建設用地增減掛鉤工作，應用現有增減掛鉤政策大力開展農村土地綜合整治，用增減掛鉤指標彌補用地指標的不足。與此同時，該局還大力支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦養老服務業，土地用途和使用權人可暫不變更，鼓勵養老服務業發展。

（作者單位：焦作市國土資源局）