地籍管理規范化建設積極推進

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地籍管理規范化建設積極推進

“十二五”期間，我省地籍管理工作堅持“立足本職、著眼全局、高度站位、積極融入、主動服務”的工作指導思想，緊緊圍繞國土資源管理工作中心，以抓好全省農村集體土地確權登記發證、第二次土地調查成果發布、年度土地變更調查為重點，積極推進地籍管理規范化建設，圓滿完成地籍管理“十二五”計劃任務。

加強土地產權制度建設，按計劃完成集體土地所有權登記發證工作

全面推進農村集體土地確權登記發證工作。我省于2011 年6月啟動了全省農村集體土地確權登記發證工作，建立了全省農村集體土地確權登記發證工作進度匯總統計分析和通報制度，開展了農村集體土地確權登記發證省級試點工作，制定了實施方案、技術細則等一系列措施、標準，規范了農村集體土地確權登記發證工作技術調查隊伍的管理，籌措了省級工作經費。經過各級政府和有關部門、有關方面的共同努力，圓滿完成了省政府確定的階段性工作目標。

會同省人社廳完成土地登記中介代理人職業資格考試工作。全省共有150人通過了土地登記中介代理人職業資格考試。

完成土地登記人員持證上崗考試工作。全省共有2284人參加了土地登記人員持證上崗考試，其中1800人通過了土地登記人員持證上崗考試，通過率達79%。

積極做好土地權屬糾紛調處工作。“十二五”期間，全省共調處3547起土地權屬爭議，有效地維護了社會穩定，為經濟發展提供了一個良好的環境，為擴大土地登記土地發證覆蓋面創造了條件。

土地調查制度不斷加強，調查成果得到廣泛應用

圓滿完成第二次全省土地調查工作。通過全省上下的共同努力，第二次全省土地調查數據成果于2010年5月通過國家檢查。一是完成了全省18個省轄市、158個縣（市、區）二次調查成果的省級檢查驗收工作。二是組織開展了二次調查不穩定耕地、草地數據的核實工作，形成了全省二次調查數據核實分析報告。三是精心組織完成了二次調查省級成果匯總工作。歷時3年時間，完成了158個縣（市、區）成果省級匯總工作，形成了第二次全省土地調查文字成果、數據成果、圖件成果和數據庫成果等四大類調查成果。四是建立了省級土地調查數據庫及數據庫管理系統，實現了地籍管理信息化。五是完成了二次調查成果匯報、數據公布與宣傳解讀工作。與省統計局聯合印發了《關于第二次全省土地調查主要數據成果的公報》；與省政府新聞辦召開了第二次全省土地調查主要數據成果新聞發布會。六是指導地方完成了市級二次調查主要數據成果向社會的公布。我省的二次調查工作得到了國土資源部的充分肯定。

保質保量按時完成年度土地變更調查工作。省廳每年都將年度土地變更調查工作納入責任目標考核體系，加強組織領導，明確工作責任和工作節點，落實各項措施，按時保質完成了年度土地變更調查任務。幾年來，我省年度土地變更調查數據成果均一次性通過國家檢查。

組織開展全省耕地后備資源調查評價工作。2014年6月，國土資源部部署開展了全省耕地后備資源調查評價工作。省廳制定了實施方案，進一步明確了耕地后備資源調查評價工作的目標任務、技術路線、工作程序與方法；以會代訓，統一了技術標準，規范了調查評價的方法；建立了月報制度，及時掌握各地工作進展情況；組織開展了調查評價成果省級質量檢查，及時糾正地方存在的問題，確保全省耕地后備資源評價成果的合理性和真實性。

充分發揮土地調查成果的作用。二次調查和年度土地變更調查形成的圖件、數據成果保持了土地利用現狀“圖、數和實地”一致，各地類數據做到了客觀、真實、準確，為支撐各級國土資源部門日常管理工作提供了重要基礎，是新常態下國土資源管理工作實施精細化和精準化管理的重要依據。