登封市國土資源局：走出一條通向百姓心中的金光大道

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登封市國土資源局：走出一條通向百姓心中的金光大道

接待群眾來訪

幾年前，登封市國土資源局涉土、涉礦信訪案件居高不下，最高時占鄭州市國土資源系統信訪總量的 30% 左右，排在了第一。面對嚴峻的信訪形勢，登封局敢于正視現實，以解決問題為核心，以信訪工作制度改革為主線，著力打造“陽光信訪”，促進全市國土資源信訪形勢進一步好轉，努力營造社會平安穩定，百姓和諧團結，經濟蓬勃發展的良好環境。通過幾年的努力，登封市國土資源信訪工作成效顯著，全市國土資源信訪案件（包括京訪、省訪、集訪、個案）大幅度下降，由幾年前占鄭州市國土資源信訪案件總量的30%降至5%，連續5年被河南省國土資源廳授予“信訪工作先進單位”稱號。

登封市國土資源局黨委主要領導堅持信訪工作“一把手”工程，并探索建立了一整套信訪工作長效機制，形成班子成員人人有任務，個個挑重擔，從根本上遏制了信訪量居高不下的勢頭。同時，該局對原有信訪接待室進行重新整理，購置了桌椅板凳，設置茶水供應點，完善了信訪工作流程圖和局領導值班制度，把信訪文明用語和工作人員接待服務規定懸掛于接待室，并安裝了24小時信訪室監控器，印制信訪工作條例上萬份，使每個信訪人把信訪接待室當作他們傾訴委屈、求援、尋求幫助、談心說事的公共場所。

為了把基層各類矛盾因素消除在萌芽狀態，按照“早排查、早發現、早控制、早解決”的工作方法，該局成立了國土資源信訪矛盾糾紛排查化解領導小組，局主要領導任組長，要求各基層國土資源所設置國土信訪接待室，抽調專職人員，接待來訪群眾。局領導班子定期到各鄉（鎮、區）和主要領導共同梳理排查矛盾糾紛，重點圍繞群眾提出的熱點、難點問題進行面對面交流。這種變群眾上訪為干部下訪的工作方法收到良好的效果。僅2015年上半年，就下訪解決各類土地糾紛80余起，有力支持了地方經濟發展。

做好信訪工作，關鍵在于人。為使信訪問題能夠得到妥善解決，該局黨委實施一案三包、齊抓共管制度，每一個信訪案件由局領導班子成員和業務科長、國土所長三人包案，限期化解，實施責任追究制度。2014年以來，該局共排查各類國土資源信訪矛盾120起，化解96起，15起登封市級信訪，8起無訴求停訪，1起鄭州市級信訪。

幾年來，登封市國土資源局廣泛發動群眾，調動一切積極因素，在充分借鑒外地好的經驗做法的基礎上，在鄭州市率先建立了國土資源協管員隊伍，把威信高、工作能力強、群眾基礎好、法律意識強、鄉（鎮）村退居二線的村干部、退伍軍人等，聘用為國土資源協管員，加大協調力度，定期排查處理不穩定因素，做到大事快報、小事協調，堅決把矛盾消滅在萌芽狀態，在全市形成市、鄉、村三位一體的國土資源信訪穩定工作網絡。2015年上半年，全市國土資源協管員共調解糾紛、制止違法占地等72起，占全市國土資源信訪案件的近三分之一，大大緩解了國土部門的壓力，數百名土地協管員真正成為國土資源部門的千里眼、順風耳。

有付出就有回報。2010年以來，登封市國土資源局連續5年被河南省國土資源廳評為“信訪工作先進單位”，多次被鄭州市委、市政府和登封市委、市政府授予“信訪工作先進單位”稱號和“信訪工作突出貢獻獎”。