山東省民營上市公司社會責任信息披露現狀與問題分析

何妍　汪政

【摘要】本文以經濟大省山東省為例，從行業、地區、披露內容等方面分析了山東省86家民營上市公司2011-2013年社會責任信息披露的現狀，進而總結了民營上市公司社會責任信息披露存在的問題，并在此基礎上提出了相應的改進建議。

【關鍵詞】民營上市公司；社會責任；信息披露

近年來，民營上市公司社會責任信息披露問題越來越受到社會各界的關注。據統計，當前山東省上市公司有151家，其中民營上市公司86家，自2008年山東太陽紙業發布第一份社會責任報告以來，披露社會責任信息的民營上市公司數量逐年增多，2009年有2家，2010年8家，2011年14家，2012年17家，2013年19家。本文以發布社會責任報告的山東省民營上市公司為研究對象，從公司所處行業、地區、披露內容等方面進行統計，在此基礎上分析山東省民營上市公司社會責任信息披露存在的問題，并提出了相應的改進建議。

1 山東省民營上市公司社會責任信息披露現狀

1.1 社會責任報告發布情況分行業統計分析

根據《上市公司行業分類指引（2012年修訂）》，通過收集和整理山東省86家民營上市公司所屬行業種類及分布，我們發現，山東省民營上市公司行業分布很不均衡，制造業所占的比重最大，為75.5%。通過對2013年發布社會責任報告的19家民營上市公司所屬行業的統計分析，同樣發現制造業公司所占比重最大，為73.6%。

1.2 社會責任報告發布情況分地區統計分析

按照企業注冊地址的不同，將86家山東省民營上市公司按地域分布劃分為魯東、魯中和魯西。山東省民營上市公司社會責任報告發布情況按地區分布情況如表2所示，魯東地區公司數量最多，發布社會責任報告的公司數量也最多且逐年增加，這可能是由于多數公司在深交所上市，受深交所社會責任信息披露指導性文件的影響。

1.3 社會責任報告信息披露內容項目統計分析

通過對山東省民營上市公司2011-2013年發布的社會責任報告進行分析發現，企業披露的社會責任信息的具體內容項目大致包括：股東和債權人的利益、客戶和供應商的利益、公司員工的利益、相關產品的質量認證、生態環境的保護以及社會福利和公共事業等方面。其中，多數公司披露了股東和債權人的權益、員工培訓、產品質量、污染防控與資源節省、公益捐贈等信息，而對于環境治理、綠色產品、稅款繳納、員工考核、弱勢群體等信息則披露不足。

2 山東省民營上市公司社會責任信息披露的問題分析

2.1 社會責任報告披露的動力不足

自2008年山東省民營上市公司發布第一份社會責任報告以來，發布社會責任報告的民營企業數量不斷增加，從2008年的1家增加到2013年的19家。但是，相對于擁有眾多民營企業的山東省來說，這個數量確實微不足道。相對于國有企業而言，民營企業普遍存在社會責任信息披露動力不足的現象。究其原因，一方面是外部壓力不足，企業社會責任信息披露在我國尚屬發展起步階段，監管部門沒有要求民營企業進行強制性披露，股東、債權人等利益相關者對民營企業社會責任信息披露也不夠重視；另一方面是內部動力不足，由于受傳統觀念、人員素質等方面的影響，多數民營企業管理層對企業社會責任的認識還不夠全面，對社會責任信息披露不夠重視，通常只對涉及員工、捐贈等少數幾方面內容進行簡單披露。

2.2 社會責任信息披露的形式結構不統一

發布獨立的社會責任報告逐漸成為民營上市公司披露社會責任信息的主要形式，但是各公司發布的社會責任報告從格式到內容都存在較大差異。首先，社會責任報告編制的依據不統一，結構不一致，有的報告僅一兩頁，有的則十幾頁甚至幾十頁，提供信息數量和質量參差不齊，可比性較差；其次，社會責任報告披露信息的形式不統一，有的是全是文字描述，有的輔以圖片表格，也有的披露具體的數字或金額等定量化信息。

2.3 社會責任報告披露內容不夠充分

通過山東省民營上市公司2011-2013年社會責任報告的分析，我們發現公司披露的社會責任信息內容項目主要包括股東和債權人利益、職工的利益、對供應商和客戶的利益、生態環境以及社區和社會捐贈等方面。總體上看，山東省民營上市公司社會責任信息披露內容還不夠充分。首先，民營上市公司社會責任信息披露涉及的利益相關者不夠充分，幾乎所有社會責任報告都披露了股東和債權人相關的信息，但是不同行業的社會責任報告對其他利益相關者相關的社會責任信息披露存在不同程度的缺失；其次，社會責任報告中對各利益相關者社會責任信息披露的具體指標不夠全面，比如在職工利益披露中，大多數企業對職工待遇和職工培訓進行了披露，而對職工安全、業績考核等方面的信息披露較少，失業安置信息幾乎沒有披露；最后，民營上市公司社會責任信息披露側重于積極、正面、定性的信息，如多數公司報告中披露了企業經營狀況、治理結構、股利政策、對社會公眾捐贈等信息，而對于產品質量和安全、失業安置、稅款繳納、供應商和客戶利益等信息披露明顯偏少。

3 山東省民營上市公司社會責任信息披露的改進建議

3.1 引導利益相關者加強對公司社會責任信息披露的重視

社會責任報告的使用對象是利益相關者，提升利益相關者對公司社會責任報告的重視程度和需求力度，有利于促進企業積極履行社會責任和發布社會責任報告。當今科技發展迅速，利益相關者與企業之間的溝通越來越密切，發布社會責任報告就可以看成是企業與利益相關者溝通的一種方式，可以降低企業與利益相關者之間的信息不對稱。隨著利益相關者社會責任意識的增強，利益相關者會更加重視公司的社會責任履行情況及社會責任信息披露情況，甚至把社會責任信息披露作為評價公司的一個指標。充分利用利益相關者對公司社會責任信息披露產生的輿論壓力與監督作用，有利于促進公司更好更自覺地披露社會責任信息。

3.2 規范公司社會責任信息披露的內容和形式

通過對山東省民營上市公司社會責任信息披露的分析，我們發現多數公司普遍采用文字描述的形式，對量化數據、圖表的運用較少，難以滿足利益相關者的需求。標準統一的社會責任報告結構與形式，有利于增強不同公司社會責任報告的可比性和一致性，便于對社會責任信息的解讀。目前有關社會責任信息披露的相關規范性文件主要由國資委、深交所、上交所等制定發布，但是由于不同文件的要求存在差異，導致企業披露的社會責任信息在內容和形式上都存在差異。因此，要想統一公司社會責任信息披露的內容和形式，建議由主管機構聯合制定統一的社會責任報告規范性文件或指導性文件。

3.3 健全對公司社會責任信息披露的監督體系

隨著民營上市公司的不斷發展壯大，利益相關者對公司社會責任信息披露的需求不斷提高，加強對民營公司社會責任信息披露的監管勢在必行。我們建議構建政府監管、社會監督與公司自律三者相結合的監管體系，提倡所有利益相關者共同參與對公司社會責任信息披露的監督。當前，我國相關機構已經出臺了一些引導企業披露社會責任信息的法規文件，在政府監管方面初見成效，但尚需加強不同監管部門之間的協調合作；在社會監督方面，建議進一步發揮媒體、社會中介機構等對民營公司社會責任信息披露的監督作用，提高各利益相關者的監督意識，形成一個完整的監督體系，促進民營上市公司在外在壓力的作用下提升社會責任信息披露的內在動力。

主要參考文獻

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