金融支持黑龍江省文化創意產業發展調查研究

李喜云　王丹丹

[摘 要]通過對黑龍江省文化創意產業發展和金融支持現狀的調查分析，指出金融支持文化創意產業發展中存在的問題，并從完善文化創意產業政策支持體系、完善文化創意產業商業支持模式和完善配套機制三方面給出了金融支持文化創意產業發展的建議。

[關鍵詞]文化創意產業；金融支持；文化創意產業集群

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）05 — 0082 — 02

隨著文化創意產業的不斷發展，對于資金的融通需求變得越來越迫切，投融資的問題已經成為制約中國文化創意產業發展的桎梏。因此，如何以金融手段來解決文化創意產業的資金短缺，已成為業內專家和各經營單位不斷探索的重要命題。

一、黑龍江省文化創意產業發展與金融支持現狀

1.黑龍江省文化創意產業發展現狀

近幾年黑龍江省文化創意產業蓬勃發展，文化創意產業增加值占到了地區生產總值的比重不斷增加，自2010年至2013年化創意產業增加值分別為217.7億元、285億元、398.6億元、500億元，占GDP比重分別為2.1%、2.27%、2.9%、3.25%。截止到2013年文化產業機構達到8.4萬個，從業人員55萬人，1個國家級文化創意產業試驗園區，8個國家級示范基地，56個省級園區基地，帶動了全省影視制作、演藝娛樂、藝術品生產等傳統文化創意產業加快發展，也促進了旅游休閑、動漫游戲、網絡信息、文化會展等新興文化創意產業迅速興起。

2.黑龍江省文化創意產業金融支持現狀

隨著黑龍江省委、省政府的重視，黑龍江文化創意產業己經形成了與產業相關的一整套投融資體系。

（1）黑龍江省文化創意產業政策支持現狀

從2009年黑龍江省政府及人民銀行哈爾濱支行等相關部門制定了一系列相關政策推動和支持文化創意產業的發展，如：《黑龍江省人民政府辦公廳轉發省金融辦等部門關于促進我省融資性擔保機構規范發展實施意見》、《黑龍江省人民政府關于促進全省金融保險業發展若干政策措施的意見》、《黑龍江省人民政府關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》等有關政策，對黑龍江文化創意產業的發展起到了強有力的支持和推動作用。

（2）黑龍江省成立文化產業投融資平臺

黑龍江文化產業投資控股集團與其旗下的黑龍江文化產業發展基金被黑龍江省委確定全省文化產業唯一的投融資平臺。該集團創新發展了“1+8”的產業模式，即文化與科技、金融、旅游、地產、教育、體育休閑、物流、信息融合發展的模式，努力打造以黑龍江文化產業基金、融資擔保、文化藝術品產權交易為核心的文化資本產業群，以文化置業、文化傳媒、文化園區為核心的文化實業產業群，助推龍江文化創意產業發展。

（3）黑龍江省成立文化金融服務中心

2014年黑龍江文化金融服務中心成立。該中心是全國首家省級文化金融專業服務機構。該中心包括融資擔保公司、文創銀行、文化小貸公司、文化產業發展基金、文化產權交易所、版權評估公司、文化金融研究院等機構，形成一條完整的文化產業金融服務鏈。

（4）黑龍江省銀行等金融機構對文化創意產業的支持狀況

截止到2013年5月，黑龍江省共有金融機構64家，證券業機構9家，保險機構38家。銀行業金融機構針對我省實際文化產業項目及文化企業的資金需求，采取多種方式提供了資金支持，信貸金額不斷增加，2011年至2013年文化產業信貸余額分別為：12.9億元、21.4億元和33.6億元。金融機構各項貸款余額分別為：8548.7億元、9906.7億元、11906億元。分別占金融機構各項貸款余額的比重為：0.15%、0.216%、0.282%。

二、黑龍江省文化創意產業金融支持存在的問題

黑龍江省文化創意產業近幾年得到了快速發展，取得了可喜的成績，但相對于其他省份仍然處于落后的地位。就東北三省來說，黑龍江文化創意產業的發展速度遠遠低于遼寧和吉林，金融對文化創意產業的支持力度嚴重低限制了文化創意產業的發展腳步。

1.金融支持滯后于文化創意產業的發展

黑龍江對文化創意產業的支持力度不斷加大，但相對于文化創意產業的發展速度來說遠遠不能滿足文化創意產業對資金的需求。黑龍江的文化創意產業起步較晚，大部分都是中小企業且處于初創期和成長期，根據企業生命周期理論，在該階段對資金的需求較大，而主要的融資是從金融機構獲得貸款，文化創意企業的特點使得從金融機構獲得的貸款很少，很多項目由于資金短缺而擱淺。金融業對文化產業的貸款總額占社會貸款總額的比重還不到0.3%，與文化創意產業在國民經濟中所占的比重不匹配。

2.政策支持不完善

黑龍江省委省政府雖然制定了多項政策引導文化創意產業的發展，2014年設立1.5億元專項資金，支持文化創意和設計產業發展，但缺少基金的具體安排和用途安排的規范性文件。也沒有稅收優惠和政府貼息等規范性的文件。

3.金融機構發展滯后

黑龍江省與金融發達的地區相比，一是金融機構種類少，主要是銀行類金融機構，而證券類和保險類的金融機構較少，限制了金融與文化創意產業有效對接。二是金融機構創新能力差，多數金融機構對文化創意產業的信貸支持模式不符合文化創意企業資產特點和資金需求特點，只有哈爾濱銀行和浦發銀行創新性推出以版權、專利權、商標權等知識產權質押貸款和針對知識產權質押及應收賬款質押、未來收益權質押、訂單質押、聯保等組合擔保方式的貸款產品等適合文化創意企業的金融信貸產品。

4.中介服務體系建設有待完善

目前黑龍江省融資擔保公司法人機構共176家，注冊資本超過一億元的為90家。擔保業務主要有：動產抵（質）押擔保、供應鏈訂單融資擔保、一般性融資貸款擔保和銀行承兌匯票擔保。從全省來看擔保機構發展不平衡，機構數量少，規模小，擔保方式品種少。另外雖然建立了文化金融服務中心，但為文化創意企業提供定價、流轉、擔保等全方位服務水平還有待于進一步提高和完善。