“四個全面”戰略布局與中國特色社會主義關系研究

陳滿

[摘 要]“四個全面”戰略布局是從堅持和發展中國特色社會主義的立場出發，針對當前發展面臨的突出矛盾與問題不失時機的提出的重要戰略思想與戰略布局，是黨在堅持馬克思主義立場與觀點基礎上對治國理政實踐經驗的新總結。“四個全面”與中國特色社會主義同源共向，又開創了堅持和發展中國特色社會主義的新境界：“四個全面”為中國特色社會主義理論體系增加新的內容；“四個全面”邁出了中國特色社會主義道路的新征程；“四個全面”鞏固了中國特色社會主義的制度基礎，為增強理論自信、道路自信與制度自信提供實踐支撐。

[關鍵詞]“四個全面”；同質共向；深化發展；中國特色社會主義

[中圖分類號]D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）05 — 0015 — 02

“四個全面”承上啟下、與時俱進，既有與中國特色社會主義的同質性和共向性，又有對中國特色社會主義理論與實踐的發展與超越。

一、同源共向

“四個全面”戰略布局與中國特色社會主義都是在遵循馬克思主義與中國化的馬克思主義指導思想、在建設中國特色社會主義偉大實踐中創造的理論成果和經驗總結；并且“四個全面”戰略布局抓住了當下現代化建設過程中的關鍵部分和突出問題，是建設中國特色社會主義新的戰略指引。“四個全面”與中國特色社會主義，無論在思想理論上還是在具體實踐上，都具有同質性和共向性。例如，它們都遵循社會主義初級階段基本國情這一總依據；它們都堅持馬克思主義這一根本指導思想；它們都致力于解決事關社會主義命運的重大戰略問題；它們都沿著同一條道路前行；它們具有共同的戰略目標。

我國仍處于社會主義初級階段是黨在新的歷史起點上，結合當代中國歷史方位的深刻變化和改革開放與現代化建設的實踐，對國家基本特點的準確理解與把握。建設中國特色社會主義、實施“四個全面”戰略布局都離不開對初級階段這一現實總依據的判斷，四個全面正是基于初級階段的國情，提出了全面建成小康社會的戰略目標和相應的戰略舉措，為順利實現現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而謀劃階段性目標；黨結合中國具體實際，堅持與發展馬克思主義的矛盾分析方法與人民群眾觀點，以實事求是的思想路線，分析并中國特色社會主義建設事業，謀劃社會建設與發展的戰略布局與戰略框架，“四個全面”戰略布局的實施與推進，必然會推進馬克思主義中國化理論與實踐上新的飛躍；“四個全面”戰略布局與中國特色社會主義都致力于解決中國特色社會主義實踐中的重大戰略問題，它們將理論與實踐的重心聚焦于諸如中國特色社會主義的根本任務、發展動力、戰略步驟與領導力量等重大戰略問題上，成為推進中國特色社會主義偉大事業戰略布局的新概括、新抓手；同一條道路，即中國特色社會主義道路，中國道路立足基本國情，指明了建設現代化國家這條創新之路與復興之路的前進方向。中國特色社會主義和“四個全面”沿著這條道路進行一系列戰略部署，全面建成小康社會與中國夢相結合，作為當前和今后一段時間奮斗的主要目標，最終指向中華民族的偉大復興，所以，“四個全面”戰略布局與中國特色社會主義都有一個統一的目標作引領，那就是實現中華民族偉大復興，實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。最后，“四個全面”與中國特色社會主義都是中國共產黨治國理政的重要理論與實踐的經驗總結，像毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系一樣，四個全面與中國特色社會主義是國家建設與改革取得的重要理論原則與經驗總結；同時也是建設現代化事業的新遵循。

二、深化發展

（一）“四個全面”為中國特色社會主義理論體系增加新的內容

眾所周知，中國特色社會主義理論體系是一個開放與發展的理論體系。現代化建設實踐闊步向前，作為實踐的經驗總結和指導實踐的思想先導，理論也將與時俱進、不斷深化。“四個全面”是我們黨在新形勢下治國理政實踐的經驗階段性總結，實現了中國特色社會主義理論體系的深化與發展。

首先，全面建成小康社會實現了對小康社會思想的創新與發展。之前所提的小康，是一種總體的小康，是發展程度較低的、不均衡的小康，社會發展成果沒有惠及到全體人民，利益固化與貧富差距拉大問題等問題依然突出。而“四個全面”提出的不僅僅是由建設小康社會轉變為建成小康社會，而且是建成系統全面的小康社會，這個系統全面體現在涉及國計民生的各個領域，它不僅是經濟上的GDP數值、政治上的民主建設、文化上的提升軟實力、社會上的和諧風氣與生態上的美麗中國，更是將社會發展成果惠及全體人民的全方位的發展與小康。

其次，全面深化改革深化與拓展了中國特色社會主義理論體系的改革理論與舉措。僅十八屆三中全會的決定就涵蓋 15 個改革領域，確立了 60 項改革目標，確定了 330 多項改革任務。黨的十八大以來，黨中央明確了全面深化改革的戰略布局，并形成了一系列重要的戰略思想與舉措。如“改革進入攻堅期和深水區的形勢判斷；以經濟體制改革為重點的各項改革協同配合推進的全面改革”思想；“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”辯證統一的改革思想；推進國家治理體系和治理能力現代化改革目標思想等等，我們看到了改革的重要性與緊迫性，看到了改革必將觸及一部分人的既得利益但仍需深化改革的決心與勇氣，不失時機的推進國家關鍵領域的改革重組，全面深化改革在拓展中國特色社會主義改革思想的同時為構建科學完備、運行有效的制度與體制做出新的貢獻。

再次，全面依法治國提升了中國特色社會主義理論體系的法治理念。法治是一個國家長治久安的保障與基石。我們黨以加快建設法治中國為目標，作出以法治思維建設現代法治政府、以法治精神建設現代化法治社會、以法治方式推進依法行政的思想，并提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的戰略思想，開啟了全面法治推動國家治理現代化的新征程。全面依法治國是

最后，全面從嚴治黨是中國特色社會主義理論體系中黨建思想的重大發展。全面從嚴治黨第一次出現在重大戰略布局中，體現了當前黨建的重要性與迫切性，習近平總書記強調，“打鐵還需自身硬”“從嚴治黨關鍵是從嚴治吏”、以零容忍態度懲治腐敗，以及群眾路線教育實踐活動、三嚴三實教育的推進等等都可以看出對以有思想的深入發展與從嚴治黨的堅定決心。

（二）“四個全面”邁出中國特色社會主義道路的新征程

道路決定命運。中國特色社會主義道路科學回答了中國特色社會主義的領導力量、根本任務、總依據、總布局、總目標等基本問題，“中國特色社會主義道路，是實現齊國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路”[1]。而面對時代賦予的新課題與新任務，中國道路只有在不斷延伸與拓展中才能引領中華民族偉大復興。“四個全面”在堅持中國道路的基礎上，圍繞一個戰略目標，構建三大戰略舉措，集目標與綱領、戰略與舉措于一體，標注了中國道路的新高度，邁出了復興之路上的新步伐。

首先，全面建成小康社會就是要建成五位一體的國家各領域全方位協調全面的高質量小康，也就是說，全面建成小康社會立足于中國道路的總布局，并實現總布局的每一個方面的飛躍。經濟上的體現為積極適應經濟新常態、實施創新驅動發展戰略，政治上體現為全力推進法治中國建設、加強與改善黨的領導，文化上體現為增強文化軟實力、培育核心價值觀，社會建設上體現為創新社會治理，生態上體現為建設美麗中國等。

其次，“全面深化改革”拓寬中國道路。習近平總書記在黨的十八屆代表大會召開以來，以“全面深化改革”為中心，對我國未來的發展提出了一系列新的要求、思想和論斷，如“全面深化改革關鍵要有新的謀劃、新的舉措”[2]，如正確處于好市場與政府的關系等等。黨的十八屆三中全會從兩個方面明確了全面深化改革的總目標，包括中國特色社會主義制度的完善以及國家治理體系與治理能力現代化的繼續推進，所謂中國特色社會主義制度的完善就是在堅持中國道路的基礎上完善社會主義制度，這一目標明確了改革的根本方向。第二個目標則是中國道路上的新要求與新目標，它們標注了中國道路的新高度，為發展中國特色社會主義道路提供了強大動力。改越是進入攻堅區與深水區，越需要全面深入推進，只有推進改革的系統深入，才能鋪平與拓展前進的道路。

再次，全面依法治國與全面從嚴治黨一齊為推進道路的前行注入新的動力。十八屆四中全會突出強調，依法治國是我們堅持并進一步發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。中國道路只有在全面依法治國的基礎上才能順利邁向“強國之路”與“復興之路”。只有堅持全面從嚴治黨，才能為中國道路提供最根本的保證，中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導者，作為中國道路的引路者，如果不堅持黨的領導，社會主義建設的總目標是絕對不會實現的，只有全面從嚴治黨，才能確保中國道路的正確方向。依法治國與黨的領導是一個高度統一的整體，在黨的領導下全面推進法治國家建設，在建設法治國家的過程中堅持黨的領導是中國道路的雙重保障。

（三）“四個全面”鞏固中國特色社會主義制度基礎

中國特色社會主義制度是國家長治久安的根本保障。“四個全面”的目標與舉措就是要通過全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴治黨建立適應當今發展的制度規范、創新國家治理方法、推進國家治理現代化，就是要確保民主政治制度建設、樹立憲法法律的權威，完善改革、法治與黨建的制度基礎。

三、結語

“四個全面”戰略布局是習近平總書記站在時代和全局的戰略高度立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題而提出的戰略布局，它既是一套邏輯嚴密的思想方法，又是黨治國理政實踐的經驗總結和進一步發展的戰略布局。“四個全面”兼具目標與舉措，全局與重點為一體，相互聯系、相輔相成，構成了一個科學完整的有機整體，涵蓋了新形勢下國家全局工作的關鍵環節和重點領域，四個全面之間四者相互作用，必然為建設中國特色社會主義注入新的活力。[3]隨著黨治國理政實踐的推進，其真理性與價值性、戰略性與實踐性將日漸彰顯，必將帶領中國人民更好的堅持與發展中國特色社會主義偉大實踐，從而共同致力于實現中華民族的偉大復興。〔責任編輯：張 港〕