促貿援助與SDGs：中國的角色與定位

黃梅波(教授)　陳冰林

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促貿援助與SDGs：中國的角色與定位

黃梅波(教授)陳冰林

2015年聯合國一大具有里程碑意義的事件是“后2015發展議程”的通過，其核心是可持續發展目標(Sustainable Development Goals，SDGs)的確立及全球發展伙伴關系的建立。SDGs是千年發展目標(Millennium Development Goals，MDGs)的全面升級版，其不再僅僅局限于減貧、饑餓等傳統發展領域，而將重心放在經濟、環境和社會的一體化發展模式上，以期實現可持續的、包容性的經濟增長。作為一個國家經濟發展的引擎，國際貿易可以顯著地提高一個國家收入積累的能力，是實現“后2015發展議程”可持續發展戰略實施的必要方式。MDGs實現的這15年間，各發展中國家的國際貿易都取得了很大的增長，但是其出口的重點仍是初級產品和資源依賴性的產品。為了在可持續、包容的發展模式下增加發展中國家,尤其是最不發達國家的出口能力，優化其貿易結構，聯合國正在不斷尋找促進貿易增長的新渠道。而經過十年的發展，“促貿援助”儼然成為推進發展中國家降低貿易成本、實現貿易多樣化的有效工具。促貿援助(Aid-for-Trade)是官方發展援助(Official Development Assistance，ODA)中的一項重要的援助形式，其宗旨是幫助發展中國家，尤其是最不發達國家和地區更好地融入多邊貿易體制，并從全球貿易中獲益，達到提高生產能力和經濟發展水平的終極目標。

一、貿易在SDGs中的地位及“促貿援助動議”

(一)SDGs的主要內容

早在1992年聯合國環境與發展大會上國際社會就已經通過了《環境與發展宣言》和《21世紀議程》，開始強調對于環境問題的關注和認識，加深環境、經濟和社會發展的相互協調。……