在全面從嚴治黨的框架內強化干部監督

◎衢州市委常委、組織部長 陳玲玲

在全面從嚴治黨的框架內強化干部監督

◎衢州市委常委、組織部長 陳玲玲

在近年的組織工作實踐中，我深刻感受到監督工作在管黨治黨中的地位和作用越來越重要。治黨首在治吏，黨內監督首要的是加強對領導干部的監督。十八屆六中全會對干部監督工作提出了更高的要求，樹立了更高的標桿，也對組織部門下一步工作提供了更明確的遵循。

強化干部監督必須織密制度這一張網。完善干部監督制度是強化干部監督的前提。近年來，衢州著眼干部監督工作的突出問題，先后制訂出臺了《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》《關于調整不適宜擔任現職干部實施辦法（試行）》等一系列制度規定，但系統性、針對性仍然不足。全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，對強化新形勢下的黨內監督作出了頂層設計。強化干部監督，要以《條例》為基本遵循，把近年來實踐探索的一些好做法、好經驗上升到制度層面，深化標本兼治，創新體制機制，把干部監督的基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及構建干部監督體系等重要問題，弄通搞懂、規范理順，真正織密制度之網。

強化干部監督必須抓牢“一把手”監督和干部日常監督這兩條線。

全會指出，黨內監督沒有禁區、沒有例外，干部監督更應如此，特別是針對“一把手”監督和干部的日常監督等薄弱環節。一方面，要抓住“關鍵少數”，破解“一把手”監督難題。要進一步落實民主集中制，從嚴執行民主決策程序，列出“一把手”權力清單，讓權力在陽光下運行。同時，“一把手”要從我做起，率先垂范，帶頭接受監督，帶頭嚴守紀律，真正發揮好示范帶動作用，努力營造風清氣正的政治環境。另一方面，建立多層次“監督圈”，覆蓋干部日常管理“盲區”。整合組織、紀檢、檢察、審計等職能部門的力量，建立干部監督工作聯動機制。建立干部監督特別檔案，對反映問題比較集中的干部，及時調查核實和處理。強化群眾監督，建立政務公開“清單”，主動公開干部個人事項、政務財務信息和群眾反饋問題處理結果，打開權力“黑匣子”，讓群眾監督有的放矢。

強化干部監督必須擦亮批評與自我批評、巡察和問責這三把利器。干部監督要精準發力，必須要有手段、有方法，其中有三把“利器”要擦亮、用好，做到思想有觸動、督查有實招、責任不放過。一是用好批評和自我批評這個武器。要在各級黨組織經常性地開展批評與自我批評，讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課。二是發揮好巡察的監督作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。衢州市正在謀劃成立巡察辦，實現巡視工作向基層延伸、在各個層面覆蓋。開展巡察工作要緊扣“六項紀律”，圍繞“四個著力”，發現問題，更好發揮震懾遏制治本作用。三是堅持有責必問糾責必嚴。權力和責任是統一的。各級領導干部都手握一定的權力，濫用權力，觸及黨紀法規的底線，就必須嚴格追責。當前，要嚴格執行《衢州市黨政領導干部履職問責辦法(試行》《關于調整不適宜擔任現職干部實施辦法（試行）》等問責制度，做到有責必問、問責必嚴，使之成為督促干部盡職盡力的利器。