推動能上能下關鍵在擔當

嘉善縣委常委、組織部長 朱學軍

推動能上能下關鍵在擔當

嘉善縣委常委、組織部長 朱學軍

黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨作出新部署，再次強調要形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。組織部門作為管黨治黨的職能部門，擔負著選人用人的重要職責。推動領導干部能上能下，能不能做到公道正派選人，鐵面無私管人，是對組織部門擔當精神的一場大考。

推進能上能下，組織部門要有政治擔當。要牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，在堅持組織原則中抓好這項工作。既要善于“擦亮眼”，準確把握習近平總書記提出的好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把黨和人民需要的好干部選出來、用起來;又要敢于“唱黑臉”，堅持原則，出于公心，不怕得罪人，把那些不適宜擔任現職的干部調整下來。近年來，嘉善縣嚴格按照20字“好干部”標準選人用人，堅持選拔干部“不唯票、不唯分、不唯年齡”，重用敢于擔當、業績突出、一線實干的干部。同時，及時調整那些雖無大過、無嚴重違紀違法行為，但在其位不謀其政、能力素質不適應的干部。通過推進干部能上能下，形成了“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的從政環境。

推進能上能下，組織部門要有能力擔當。要探索扎實有效的考察方法，不斷提高組工干部識人、辨人、知人的能力。同時，建立起群眾信服的認定標準，讓廣大黨員干部有所對照，也讓組織處理有據可依。具體來講，要注重將組織考察、年度考核、條線考評相結合，定性考察和定量測評相結合，全面、系統、多視角地強化對領導干部的動態管理和了解，精準識別不適宜擔任現職的領導干部，讓該“下”的干部真“下”，確保讓干部服氣、群眾滿意。為此，嘉善縣建立經常性考察干部制度，每年組建考察組，對鎮（街道）、縣級機關部門領導班子和領導干部進行全覆蓋考察，動態掌握領導班子和領導干部表現情況，定期進行綜合分析研判。完善專項考察辦法，實行以“實地察、主體評、專題詢”為主要內容的“三維識別考察法”，對干部在完成重大工作、推進重大項目中的表現情況進行專項考察。通過這樣全方位的考察積累，夯實推進領導干部能上能下工作的基礎。

推進能上能下，組織部門要有責任擔當。己身不正，焉能正人。組織部門要始終把公道正派作為核心價值觀，以“鐵肩擔道義”的責任感和使命感，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。通過建立公開透明規范的制度體系，用制度來規范領導干部能上能下工作。近年來，嘉善縣著眼于干部能上能下，尤其是干部“下”，先后出臺了“預警調整”和“雙考雙評雙亮”“三考一定”“反向提名”等針對為官不為的治理辦法，形成了先預警、后調整的“1+4”干部階梯式能下制度體系，在推進干部“下”的方面作了有益探索。同時，要堅持實事求是，敢于為干部說公道話，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，用好已經出臺的容錯免責辦法，進一步細化認定標準和操作辦法，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。