用大數據服務群眾
——松陽縣“民情地圖”工作側記

◎本刊記者 陳一良 通訊員 徐 杰

用大數據服務群眾
——松陽縣“民情地圖”工作側記

◎本刊記者 陳一良 通訊員 徐 杰

1月11日晚，松陽縣第六屆“民情地圖”促服務應知應會能力大比武在縣會議中心101號會議室隆重舉行，來自8個鄉鎮的24位駐村干部參加了這場比拼。

“這位老爺爺名叫周榮善，他不是黨員，不是村民代表，也不是村干部，他的老伴叫王水仙，他們夫婦有兩個兒子，一個在杭州工作，一個在本地工作，都是職工，他的一個孫媳婦馬上就要生了，預產期在正月……”

在比賽的必答題環節中，大東壩鎮白豐村駐村干部鄧慧莉僅僅憑借一張村民的個人照片，就準確地說出了這位村民的基本個人信息、家庭信息，贏得臺下觀眾的陣陣掌聲。最終，大東壩鎮代表隊以總分330分奪得本次大比武一等獎。

駐村干部的“百寶箱”

今年28歲的楊龍慶是松陽縣古市鎮湖溪村的駐村干部，提起“民情地圖”，他直言道：“這可是我們駐村干部的百寶箱啊。”

2013年4月，楊龍慶成為湖溪村的駐村干部，人地兩生的他剛到村里就遇上了一件棘手事。原來，湖溪村村民潘某在自家門前的空地上違規搭建香菇種植棚，楊龍慶幾次上門勸說拆除都以失敗告終，還搞僵了與潘某的關系。

“當時我剛到村里，遇到這樣的事，都不知道該找誰商量。”楊龍慶告訴記者。正當楊龍慶無計可施之時，“民情地圖”促服務地理信息系統里潘某的一條村民基本信息讓他眼前一亮。

楊龍慶發現，村民黨員徐火勝與潘某是發小，并多年一起從事香菇種植生意，何不去找他幫忙想想辦法？

有了徐火勝的參與和幫助，楊龍慶總算找到了解決問題的切入點。不久，通過一番細致耐心的工作，潘某主動拆除了自己違規搭建的香菇種植棚。

自2010年4月以來，松陽縣實施“民情地圖”促服務工作，由縣級領導帶頭，全體鄉鎮干部、相關機關部門干部、網格服務團隊成員人人參與，親手繪制出村情民情圖、產業發展圖、組織體系圖、重點人員圖、結對幫扶圖、防災避險圖等6張“民情地圖”，并逐步建立完善松陽縣“民情地圖”促服務地理信息系統。

截至目前，松陽縣“民情地圖”促服務地理信息系統已經錄入近22萬人口的信息，約占全縣總人口的95%。每一個常住人口信息又分家庭基本信息、產業發展信息、家庭類型等幾大模塊，僅每個農戶的個人信息就達169項。現在，“民情地圖”已經成為松陽廣大駐村干部熟悉村情民情的第一法寶。

以考促學 以學促能

打開“民情地圖”促服務地理信息系統，記者看到系統中除了村情民情圖、產業發展圖等6張圖以外，還有考試平臺、基礎數據、民情日志、服務辦事等8大功能模塊。

為了加強基層干部熟練使用“民情地圖”的能力，松陽縣專門組織人手編印培訓教材，分批次組織全體鄉鎮干部、網格服務團隊成員進行系統學習。依托“民情地圖”考試平臺，考察基層干部對農村工作及惠農政策、涉農法律法規的掌握及運用情況，以考促學，以學促能。

松陽縣第六屆“民情地圖”促服務應知應會能力大比武比賽現場。/黃國中 攝

“民情地圖”促服務應知應會能力測試分為三輪進行，成績納入年度考核及評優評先。第一輪為各鄉鎮干部在規定時間內自行登錄“民情地圖”平臺進行考試；第二輪為各鄉鎮指定3人，加上縣委組織部會同縣紀委隨機抽取4人，每鄉鎮共7人到指定地點參加考試，如7人平均分不到70分，則該鄉鎮所有干部需重新到指定地點進行統一補考；第三輪為7人總分排在前8名的鄉鎮進入“民情地圖”現場大比武決賽。

據介紹，僅2015年，松陽縣就有1個鄉鎮在第二輪應知應會考試中由于平均分未能達到70分，而被縣委組織部要求該鄉鎮所有干部重新到指定地點進行統一補考，在鄉鎮干部群體中引起了不小的震動。

打造美麗黨建平臺

如何利用信息化手段推動基層黨建與時代同頻共振一直是基層黨建面臨的難題。

2015年，為深化完善“民情地圖”促服務工作，松陽縣依托電視、電腦、手機等終端設備開通了田園松陽美麗黨建平臺，進一步解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，讓黨建好聲音走進千家萬戶。

美麗黨建平臺專門開設便民信息專欄，寫明辦事流程、所需材料、經辦人員、分管領導等信息，群眾辦事不再需要鄉鎮政府來回跑，而是可以直接和經辦人員聯系，帶齊所需材料一次性辦好。

2016年1月，裕溪鄉小槎村村民徐建平的社保卡不慎遺失，他在平臺上查詢了補卡所需材料、補卡流程、經辦人員電話，一次性完成了社保卡補辦，不跑冤枉路。

田園松陽美麗黨建平臺采用三級體系架構，分為松陽黨建、民情地圖、三務公開、便民信息、遠程黨教和寬帶電視等9個一級版塊、下屬50多個二級版塊以及對應的三級具體菜單，內容涵蓋面廣。開通1年以來，在宣傳黨建聲音、服務廣大群眾、加強黨員教育管理、促進村級組織規范化運行等領域取得良好成效。目前，田園松陽美麗黨建平臺已覆蓋松陽縣5個鄉鎮、街道，50余個行政村。